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文本内容:
污染企业整治实施方案
一、指导思想和原则以科学发展观为指导,坚持“以人为本、和谐发展”的理念和“环保、节约、安全优先”的原则,按照“XX指导、企业自主、依法行政、达标排放”的原则全面加快全区污染企业达标整治工作,积极推进企业节能减排
二、整治目标
(1)全区关闭(转产)30家“五小”“三高两低”企业,其中化工企业10家;整顿污染企业60家
(二)企业污染治理设施正常运行并达到排放标准;落实企业各项安全措施实现安全生产第三,整顿XX
(一)“五小”(即小钢铁、小电镀、小水泥、小印染、小化工)企业和“三高两低”(即高消耗、高污染、高风险、低产出、低效益)企业;
(二)根据企业销售、纳税、排污、占地、用工等评价指标综合确定污染治理XX企业;⑶污染严重、安全隐患多、公众反响大的企业四.整治对象和措施在确定整治企业名单的基础上,综合采取经济、法律、行政手段,实施关停、淘汰、整改等分类整治措施
(一)企业有下列情形之一的,应当依法关闭或者停业.“五小”范围内的企业;.未达到xx及地方污染物排放标准;.环保设施不配套、运行不正常,未在规定期限内完成治理任务的;.安全措施落实不到位,存在重大安全事故隐患,在规定期限内无法整改的;.未领取或者骗取安全生产许可证的;.违法建设禁止或者限制的工业项目;.设置隐蔽排水口偷排、漏排、超标排放;.环境污染严重,引发群众信访,限期治理任务不能完成的;.依法应当停产、停业、关闭的其他事项
(二)凡有下列情形之一的企业,实施整改或淘汰;.发生重大生产安全事故或者重大安全隐患的,应当停止生产,限期整改;.违反产业政策和市场准入标准,违反固定资产投资项目审批、核准和备案有关规定的,限期整改;.实施工业产品许可证管理,在规定期限内未取得许可证的,应当限期整改;.xx设备违章管理(包括xx设备未按规定登记并经定期检查合格,XX操作人员无证上岗等),限期整改;.非法使用剧毒化学品的,限期整改;.违法建设、违法用地,限期整改;.证照不全、超出经营范围的,限期整改;.未依法纳税和按规定缴纳费用的,限期整改;.违反《职业病防治法》相关规定的,限期整改;.违法用工且未依法继续办理社会保险,限期整改的;.主要产品单耗高于xx及省定配额标准的,限期淘汰;.XX明确淘汰的落后设备、工艺、技术,限期淘汰;.其他的要按规定整改或淘汰
(3)加强执法监督区各职能部门会同各镇(街道)、开发区、职教园区,将全区“五小”“三高两低”企业逐一分析排队,全面加强执法监管发展和改革局负责根据xx产业政策清理违法建设项目;经济和信息化局负责对应淘汰的落后产能、工艺和产品进行监督检查;区环保局负责企业排污行为的检查和处理;区工商行政管理局负责企业工商登记注册和年检,依法变更、注销或者吊销关闭污染企业的营业执照;区税务部门负责加强企业税收征管;区安监局、质监局、美国食品药品监督管理局、规划分局、建设局、国土分局、公安分局、消防大队等职能部门应当依法依规加强对企业的监管执法,确保污染企业整治有序推进
(4)严格依法杳处各类违法行为对不履行xx行政作出的停产停业、关闭行政处罚的污染企业,申请人民法院强制执行,并严肃追究责任人责任违反环境保护法律法规,造成重大环境污染事故,造成公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果的,依法追究刑事责任动词(verb的缩写)支持措施⑴鼓励“五小”“三高两低”企业积极转产
(2)鼓励“五小”“三高两低”企业主动关闭或迁出
(3)鼓励企业并购
(4)鼓励企业淘汰落后设备⑸鼓励企业发展循环经济不及物动词保障措施
(1)强化xx明确责任在区内成立xx小组,加快整治达标污染企业,以区内主要xx为组长Xx集团设有办事处,设在区经信局具体负责规范整治工作的指导、协调和检查,建立定期报告、定期工作会议、通报和评议等工作制度确保整治工作取得实效镇(街道)、开发区和职业教育园区是整治工作的实施主体和责任主体xx主要负责人是整治工作第一责任人要派专人成立专门工作小组,明确分工,责任到人,力争在短时间内取得成效,实现突破区镇两级和相关职能部门要相互协调、密切配合,形成合力,确保整治工作又好又快推进
(二)广泛宣传,营造氛围要进一步加强各级舆论宣传,广泛发动全区xx群众参与整治污染企业、保护环境行动通过《XX闻》、xx网站、路标、画廊等各种媒体工具要走村入户进企业,大力宣传符合各级整治标准的政策法规,宣传保护治理水源地的各项行动特别是要加强对企业法定代表人和X会员企业主的xx宣传,提高他们参与整治的主动性和积极性要坚持典型引路,教育广大企业主牢固树立环保意识,自觉遵守环保法律法规,主动承担起保护环境的社会责任依法行政在实施整治过程中,要充分发挥x的思想xx工作优势,切实做好思想引导和教育工作;要认真做好服务工作,为企业解决各种实际问题,确保整治工作的顺利推进
(四)健全制度,严格考核请各镇(街道)、开发区和职教园区要按照全区污染企业整治计划分配表要求,将本地区关闭(转产)、整改企业名单上报区经信局健全专项督杳、效能检杳、达标验收等各项工作制度,确保整治工作成效显著整治工作列入今年镇级目标管理考核内容年终根据整治情况严格考核对整治有力、成效明显的地区、单位和个人,进行表彰和奖励;对贯彻工作不力、推诿塞责、整治不达标的,按照《市治理保护水源工作问责办法(试行)》,严格问责。