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改善道路安全的治理措施根据郑办
(271)《省xx办公厅转发省安监局关于进一步强化道路交通安全监管工作意见的通知》号文件要求,结合我市实际,为进一步加强道路交通安全监管,提出以下实施办法,请认真贯彻执行一是加强对运输企业的监管,全面落实企业安全生产主体责任有关部门要督促道路运输企业落实主体责任企业主要负责人要切实履行安全生产法定职责加强安全生产管理,设立专门的安全生产管理机构,配备具备专业知识的专职安全生产管理人员,落实安全生产责任制,建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度,严格管理驾驶员从业资格和运输车辆技术管理,清理运输车辆附属作业,加大安全生产投入,及时整改事故隐患客运企业应当在客车内增设安全乘车、灭火器位置等安全警示标志,并在车厢内显著位置公布企业投诉举报电话,自觉接受乘客监督客运站出站前应落实客运车辆源头管理,确保不合格车辆不出站、超员客车不出站,禁止客运车辆夜间在三级以下道路上行驶企业和货运站应加强货运源头管理,合法装载货物,规范作业,禁止超限超载和非法装载车辆出站和上路行驶交通管理部门要积极引导道路运输企业实行规模化、集约化经营,逐步清理附属运营的客运、危险品运输车辆
二、加强城市公共交通安全监管,深入开展城市交通环境整治建设、交通、交警部门要加强联合行动,切实整顿城市公共交通秩序加强对城市公交、出租车等客运企业的监督管理,加强对学生集中接送班车的监督监管,加强对城市公共交通客运线路始发站、终点站的监督管理,查处城市公共交通客运车辆非法营运、超速行驶、闯红灯和违法停放城市公共汽车、出租车、并督促城市公交企业严格落实车辆二次保养,及时更新污染严重、安全状态不稳定的公交车,按时做好车辆年检和报废工作对逾期未办理车辆安全技术检验和车辆临界报废的单位,公安交警部门应及时发出通知,并定期抄送建设、交通等主管部门坚决杜绝不合格车辆和报废车辆进入城市公共交通市场依法依规查处非法运输活动维护城市公共交通秩序十分必要必须严格从事客运车辆驾驶员考试发证工作申请驾驶大中型客车和营运驾驶证的,应当严格执行有关法律法规的规定,严格检查并定期验证交警、建设等部门要联合组织开展城市道路隐蔽路段和路口的排查整治,研究分析城市道路交通状况,进一步完善城市道路交通标志、标线、减速带、反光标志和眩光防护设施,科学设置交通信号和路口临时停车位,完善城市道路交通安全设施三是加大农村客运市场整治力度,做好农村道路安全监管推进农村道路交通安全工作联席会议制度,将道路交通安全工作纳入县级XX重要议事日程,加快乡镇派出所共管道路交通安全工作步伐,将公安交警部门道路交通安全监管职能延伸至农村XX乡要牵头组织公安交警部门、农(农)部门、村委会,做好农村低速载货汽车、摩托车、拖拉机(多功能拖拉机)清理整顿工作,禁止低速载货汽车、摩托车、拖拉机(多功能拖拉机)等非客运车辆违法载客行为各县(市、区)XX要组织交通运输、公安交警、农业(农机)等部门和乡镇XX全面排查农村短途客运线路通行情况,研究出台运输企业x-low运营保障政策,增加农村客运班次,优化农村运力结构,有效调配运力,妥善解决农村客运高峰与学校放假、重要节假日、赶集日期间运力和运量的矛盾,切实解决农村群众出行问题定期组织农村道路交通安全隐患排查,对事故多发路段、路口采取措施,限期整改消除隐患,加强急弯、陡坡、滨水、悬崖路段防护设施建设逐步完善农村公路标志标线,及时做好道路养护,提高道路等级、通行能力和安全保障水平四是加强监管,进一步加强道路巡查监测公安交警部门要加强道路交通秩序整治,强化路面管控,特别是XX要依法查处仍在道路上行驶的废弃机动车、客运车辆超速超载、驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、在高速公路上随意停车、上下客等严重违法行为加强高速公路交通安全管理,参照春运高峰道路交通安全监管实践,以高速公路服务区(站)为依托设立警务工作站,在高速公路主要出入口、XX路、XX路段设立交通安全劝导宣传服务站,严格查处交通违法行为,确保高速公路交通安全加强对9座以上客运车辆的检查登记,对运力过剩的客运车辆一律卸载运输,卸载运输费用由运力过剩客车所在企业承担交通部门和公路公司要积极配合交警部门做好公路交通安全监管工作交警、交通部门、公路公司应建立企业、车辆、驾驶员之间的违法信息相互通报制度,实现监管信息的相互共享同时,他们应该研究高速公路上超速车辆的信息收集、联网和共享按照“先急后缓”“先XX后通用”的原则,逐步推进全高速公路电子监控设施建设
五、强制推行货车车身贴纸反光标识根据XX强制性标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-)的技术要求,公安交警和交通部门联合集中开展了重卡车身反光标识设置工作所有总质量不低于4500kg的中型货车和总质量超过3500kg的挂车必须在车身后部设置车身反光标志当交警部门发现上述车辆未在路面设置反光标志时,应责令其在上路行驶前设置交管部门要严格控制《道路运输证》的办理和续费未按规定配备反光车身标志且未通过saf的卡车要密切配合,不定期在主要国道、省道、高速公路收费口和服务区、治理超限超载联合检查点进行联合执法公安交警部门应把好重型货车xx车注册和车辆安全检验关,对未按xx标准设置车身反光标识的,不得办理注册登记或出具安全检验合格报告
六、加强治理超限超载工作的力度,加快推进全市高速公路和国省道公路计重收费工作的步伐各有关部门要加强配合,整合执法力量,推行联合执法,加快建立治理超限超载的长效工作机制充分发挥全市已有的治超检测站点的作用加强对xx路段、xx时段的监控和执法,全市xx检测站应有公安交警人员参加联合执法交通运管部门要加强源头管理,采取有力措施,加大对xx货物运输集散地、货运站(场)等的监管力度,对超限超载车辆配载、放行出站(场)的货运站(场)经营者,要依照《道路运输条例》予以重罚公安交警部门要按时完成车辆参数更正、行驶证换发工作;交通运管部门要严格按照行驶证核定的项目办理相应的车辆营运手续,不得准许“大吨小标”以及其他不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-)的车辆进入运输市场在已设置称重检测装置的高速公路入口,各高速公路交警、高速公路路政和交通运管部门要进行联合执法,凡经检测确定为超限超载的运输车辆,一律禁止进入高速公路行驶;对高速公路重要出口和部分服务区实施流动执法,特别是粤、浙、赣三个固定检测站要24小时全天候检测,并依法处置交通路政、运政、稽征和公安交警部门必须强化公路的治超力度,同时也要加强对高速公路入口路段的巡查公安部门要维护高速公路治超站点的治安和交通秩序,对阻碍执法、冲关、暴力抗法和破坏站点设施等违法犯罪行为要予以严厉打击,确保治超人员的工作能正常进行和治超人员的人身安全加快推进全市高速公路和所有国、省道公路计重收费工作步伐
七、实施道路客运车辆承运人责任保险制度承运人责任保险是一种强制保险,全面推行和强制实施客运车辆承运人责任保险制度,将有效化解和转移经营业户经营风险,切实保障旅客生命财产安全根据《道路运输条例》的规定,客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险由市安监局牵头,交通主管部门负责实施,保监等有关部门配合,全面推进承运人责任险工作,实行统一保险金额、统一投保标准、统一赔付办法,通过招标方式确定1-2家具有承保能力、信誉好、网络健全、服务周到的保险公司作为全市道路承运人责任保险的承保单位,营运客车每座位x低责任保险标准为20万元年底前实施完成全市统一的承运人责任保险制度,交通运管部门对年底以后仍没有依法参加客运车辆承运人责任保险的企业,要按照有关规定予以处罚或取消线路经营资格
八、加快全市营运汽车GPS安全服务系统的建设步伐按照xx引导、行业管理、市场运作、统筹规划、分步推进、确保稳定的原则,交通部门会同有关部门抓紧建立全市营运汽车GPS安全服务系统先选择条件成熟、有积极性出租汽车公司、道路运输企业进行试点,在试点工作取得经验的基础上,全面启动营运汽车安装GPS工作,督促全市所有的出租汽车公司、道路运输企业在出租汽车、危险货物运输车、市际客运车辆、省际客运车辆、旅游客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等全部安装GPS以加强对道路运输车辆的实时动态监控和管理,有效预防和减少道路交通事故的发生
九、实施道路交通运输企业安全生产风险抵押金制度按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和xx部、xx安全生产监督管理总局、中国人民银行联合下发的《企业安全生产风险抵押管理暂行办法》要求,从年开始实施道路交通运输企业的安全生产风险抵押金制度,风险抵押金由企业按时足额存储,并实行专户管理,专款专用,主要用于本企业生产安全事故抢救、救灾和事故善后处理小型企业存储金额不低于人民币30万元,中型企业存储金额不低于人民币100万元,大型企业存储金额不低于人民币150万元,特大型企业存储金额不低于人民币200万元,风险抵押金的存储、使用和管理办法由市交通局会同市xx局、安监局等部门共同制定,市交通局组织实施
十、推行上高速公路营运客车配置和使用汽车安全带要按照《机动车运行安全技术条件》(GB7258-)和交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325-)的规定,对从事旅客运输经营的卧铺客车和自年1月1日以后上牌且车长大于6米的高一级以上(含高一级)客车应全部配置和使用汽车安全带年1月1日起,对申请高速公路经营班线(高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占总里程70%以上)的xx增或更xx客车(含中级客车),要求在出厂时配置好符合xx标准要求的汽车安全带客运企业的驾乘人员要在运输旅途中负责提醒、检查并指导乘客使用安全带公安交警、交通部门在安全检查时加强监督
十一、进一步强化道路交通安全宣传工作,深入实施交通安全宣传教育工程由公安、交通部门牵头,宣传、教育、司法、安监等有关部门配合,以“保护生命、平安出行”为主题,突出xx人群,运用综合手段,在全社会深入开展交通安全宣传教育工程,继续深化交通安全宣传“五进”(进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭)活动,把交通安全宣传活动引向深入,使人人受到宣传教育,人人增强自我保护意识,人人提高交通法制观念和安全意识各级各部门要加大宣传力度,开展形式多样的交通安全教育活动,开辟有效的道路交通安全宣传阵地要利用XX闻媒体大力宣传交通安全,对严重危害道路交通安全行为的典型案例进行曝光公安交警、交通、建设部门要加强对道路交通运输从业人员的交通安全法律法规和安全常识的宣传教育,强化驾驶员安全行车管理,严格奖惩制度;教育部门应将道路交通安全宣传列入教育计划,加强中小学生的交通安全教育,提高全民交通安全防范意识
十二、严格落实道路交通事故责任追究制度各级XX要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《省XX关于重特大安全事故行政责任追究的规定》(省xx令66号)、《省xx办公厅印发省重特大道路交通事故应急救援、善后处理和事故调查工作暂行规定的通知》(政办□188号)精神,认真组织开展重特大道路交通事故的调查处理工作按照“四不放过”(责任未查清、安全防范措施未制定、职工未受安全教育、事故责任人未受到处分不放过)原则,杳明事故原因,分清事故责任,杳处有关责任人,制定切实有效的事故预防措施监察、安监等部门必须及时开展事故原因调查,严肃纪律,依法依纪从严追究道路交通重特大事故责任。