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文本内容:
前言II1范围12标准性引用文件13术语和定义14一般要求2原那么2建立和保持2评定和监督25核心要求3目标3组织机构和职责3平安生产投入3法律法规与平安管理制度3教育培训5生产设备设施6作业平安7隐患排查和治理8重大危险源监控10企业应有专人负责管理各种平安设备设施,建立台账,定期检维修对平安设备设施应制定检维修方案设备设施检维修前应制定方案检维修方案应包含作业行为分析和控制措施检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用;确因检维修撤除的,应采取临时平安措施,检维修完毕后立即复原
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6.3新设备设施验收及旧设备撤除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、撤除和报废,应符合有关法律法规、标准标准的要求企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施撤除的生产设备设施应按规定进行处置撤除的生产设备设施涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按规定组织实施作业平安生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场平安管理和生产过程的控制对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续作业许可证应包含危害因素分析和平安措施等内容企业进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专人进行现场平安管理,确保平安规程的遵守和平安措施的落实作业行为管理企业应加强生产作业行为的平安管理对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施警示标志企业应根据作业场所的实际情况,按照GB2894及企业内部规定,在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的平安警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志相关方管理企业应执行承包商、供给商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、技术效劳、表现评估、续用等进行管理企业应建立合格相关方的名录和档案,根据效劳作业行为定期识别效劳行为风险,并采取行之有效的控制措施企业应对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理不得将工程委托给不具备相应资质或条件的相关方企业和相关方的工程协议应明确规定双方的平安生产责任和义务变更企业应执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有方案的控制变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制隐患排查和治理隐患排查企业应组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理措施法律法规、标准标准发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建工程建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查隐患排查前应制定排查方案,明确排查的目的、范围,选择适宜的排查方法排查方案应依据——有关平安生产法律、法规要求;——设计标准、管理标准、技术标准;——企业的平安生产目标等排查范围与方法企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动企业应根据平安生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查隐患治理企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案隐患治理措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施治理完成后,应对治理情况进行验证和效果评估预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的平安生产预测预警技术,建立表达企业平安生产状况及开展趋势的预警指数系统重大危险源监控辨识与评估企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与平安评估登记建档与备案企业应当对确认的重大危险源及时登记建档,并按规定备案593监控与管理企业应建立健全重大危险源平安管理制度,制定重大危险源平安管理技术措施职业健康职业健康管理企业应按照法律法规、标准标准的要求,为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具企业应定期对作业场所职业危害进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,并将检测结果存入职业健康档案对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修,定期检测其性能,确保其处于正常状态职业危害告知和警示企业与从业人员订立劳动合同时,应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果对存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施职业危害申报企业应按规定,及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素,并依法接受其监督应急救援应急机构和队伍企业应按规定建立平安生产应急管理机构或指定专人负责平安生产应急管理工作企业应建立与本单位平安生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员,并组织训练;无需建立应急救援队伍的,可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订效劳协议
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11.2应急预案企业应按规定制定生产平安事故应急预案,并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施,形成平安生产应急预案体系应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位应急预案应定期评审,并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善应急设施、装备、物资企业应按规定建立应急设施,配备应急装备,储藏应急物资,并进行经常性的检查、维护、保养,确保其完好、可靠
5.1L4应急演练企业应组织生产平安事故应急演练,并对演练效果进行评估根据评估结果,修订、完善应急预案,改良应急管理工作
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11.5事故救援企业发生事故后,应立即启动相关应急预案,积极开展事故救援
5.12事故报告、调查和处理
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12.1事故报告企业发生事故后,应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告,并妥善保护事故现场及有关证据必要时向相关单位和人员通报事故调查和处理企业发生事故后,应按规定成立事故调查组,明确其职责与权限,进行事故调查或配合上级部门的事故调查事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等事故调查组应根据有关证据、资料,分析事故的直接、间接原因和事故责任,提出整改措施和处理建议,编制事故调查报告
5.13绩效评定和持续改良绩效评定企业应每年至少一次对本单位平安生产标准化的实施情况进行评定,验证各项平安生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查平安生产工作目标、指标的完成情况企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责评定工作应形成正式文件,并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据企业发生死亡事故后应重新进行评定持续改良企业应根据平安生产标准化的评定结果和平安生产预警指数系统所反映的趋势,对平安生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,持续改良,不断提高平安绩效职业健康10应急救援11事故报告、调查和处理12绩效评定和持续改良12本标准由国家平安生产监督管理总局提出本标准由全国平安生产标准化技术委员会归口本标准起草单位中国平安生产协会、中国石油化工股份北京燕山分公司、中国神华煤制油化工本标准主要起草人韩国庆、高明、侯茜、王屹、高英杰、李会英本标准首次发布企业平安生产标准化根本标准1范围本标准适用于工矿企业开展平安生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、效劳和评审;其他企业和生产经营单位可参照执行有关行业制定平安生产标准化标准应满足本标准的要求;已经制定行业平安生产标准化标准的,优先适用行业平安生产标准化标准2标准性引用文件以下文件对本标准的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准GB2894平安标志及其使用导那么GBZ158工作场所职业病危害警示标识国家平安生产监督管理总局令第16号平安生产事故隐患排查治理暂行规定3术语和定义以下术语和定义适用于本标准平安生产标准化worksafetystandardization通过建立平安生产责任制,制定平安管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,标准生产行为,使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改良,不断加强企业平安生产标准化建设平安绩效safetyperformance根据平安生产目标,在平安生产工作方面取得的可测量结果相关方interestedparty与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体或个人资源resources实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等4一般要求原那么企业开展平安生产标准化工作,遵循“平安第
一、预防为主、综合治理〃的方针,以隐患排查治理为根底,提高平安生产水平,减少事故发生,保障人身平安健康,保证生产经营活动的顺利进行
4.2建立和保持企业平安生产标准化工作采用“筹划、实施、检查、改良〃动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持平安生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立平安绩效持续改良的平安生产长效机制评定和监督企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式企业应当根据本标准和有关评分细那么,对本企业开展平安生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级平安生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高平安生产监督管理部门对评审定级进行监督管理5核心要求目标企业根据自身平安生产实际,制定总体和年度平安生产目标按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定平安生产指标和考核方法组织机构和职责组织机构企业应按规定设置平安生产管理机构,配备平安生产管理人员耳只责企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责,全面负责平安生产工作,并履行平安生产义务企业应建立平安生产责任制,明确各级单位、部门和人员的平安生产职责平安生产投入企业应建立平安生产投入保障制度,完善和改良平安生产条件,按规定提取平安费用,专项用于平安生产,并建立平安费用台账法律法规与平安管理制度法律法规、标准标准企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产法律法规、标准标准,并跟踪、掌握有关法律法规、标准标准的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求及时传达给从业人员企业应遵守平安生产法律法规、标准标准,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中规章制度企业应建立健全平安生产规章制度,并发放到相关工作岗位,标准从业人员的生产作业行为平安生产规章制度至少应包含以下内容平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设工程平安设施“三同时〃管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等操作规程企业应根据生产特点,编制岗位平安操作规程,并发放到相关岗位评估企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估修订企业应根据评估情况、平安检查反应的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等,对平安生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本
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4.6文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度,确保平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录档案,并加强对平安记录的有效管理教育培训教育培训管理企业应确定平安教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别平安教育培训需求,制定、实施平安教育培训方案,提供相应的资源保证应做好平安教育培训记录,建立平安教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改良平安生产管理人员教育培训企业的主要负责人和平安生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力法律法规要求必须对其平安生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格前方可任职操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训,使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,并确认其能力符合岗位要求未经平安教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业新入厂(矿)人员在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级平安教育培训在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和培训操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组平安教育培训,经考核合格后,方可上岗工作从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行平安教育培训作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培训企业应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知平安文化建设企业应通过平安文化建设,促进平安生产工作企业应采取多种形式的平安文化活动,引导全体从业人员的平安态度和平安行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观,实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束,保障企业平安生产水平持续提高生产设备设施生产设备设施建设企业建设工程的所有设备设施应符合有关法律法规、标准标准要求;平安设备设施应与建设工程主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用企业应按规定对工程建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段进行标准管理生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行标准化管理,保证其平安运行。