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文本内容:
夏粮收购工作情况汇报夏粮收购工作情况汇报
一、基本情况
(一)我县基本情况桂阳县位于郴州市西部,现辖22个乡镇(含3个街道)、398个行政村(含11个社区),总面积2973平方公里,总人口96万,县城常住人口达28万桂阳是资源富庶的八宝之地境内已探明的矿藏达11类103种,其中铅、锌、铜、锡和微晶石墨储量位居全国前列,堪称八宝之地和有色金属之乡,有着千年矿都之美誉桂阳是经济活跃的湘粤之心地处湘南粤北、两省中心,历为中原通往岭南的必经要道和商贾云集、兵家必争之地随着京深高铁、厦蓉高速和京珠复线相继建成,北上长沙、南下广州均在90分钟车程内,已步入与长株潭和珠三角同城时代近年来,在上级党委政府的正确领导下,我县经济社会保持平稳较快发展,县域经济综合实力稳居全省前十强,被评为全省首批全面小康达标县,县域经济综合实力全省十强县,先后荣获全国产粮大县、全国烟叶标准化生产示范县、全国蔬菜基地建设示范县、全省养殖工作先进县、全省首批中药材种植基地示范县等荣誉称号目前,我县常年粮食播种面积84万亩,种粮大户量验收、市场收购秩序等环节组织开展了日常监督检查,共出动检查人员310人,对62家粮油收购企业开展了107次检查部分区县对夏季粮油收购中发现超标粮食情况加强了收购入库质量检验的监督检查
(四)督导企业加强自查全市国有粮食收储企业严格落实政策性粮食收购直接责任,对照收购定点过程、收储库点确定流程是否违规违法,空仓验收制度是否执行到位、收购流程和业务管理是否合法合规、收购资金和利息费用补贴拨付结算是否及时、收购业务是否公平公开公正等内容,进行了企业自查,进一步做好政策执行、粮食收购、库存管理、销售出库等工作,确保国家政策落实到位、规范执行
(五)加强执法宣传引导有关区县粮食行政管理部门通过新闻媒体,积极宣传夏季粮油收购有关法律法规和政策,针对性做好有关法律法规和政策解读,引导企业遵规守纪优化收购服务种粮农民理解支持国家法律法规和政策,学会运用法律手段维护自身利益,通过多种方式强化宣传普及12325监管热线,高度关注社会舆情,为夏粮收购工作创造良好的社会氛围
三、检查情况市粮食局工作组对重庆市铜梁区储备粮有限公司、重庆市铜梁区储备粮有限公司平摊分公司(侣俸粮站)、重庆市铜梁区白鹤精米加工有限责任公司的夏季粮油收购情况开展了监督检查市级工作组和潼南、大足等5个区县分别对粮食收购主体的经营场所、收购备案、价格公示、收购进度、以陈顶新、压级压价、以次充好、打白条和收购质量及粮食统计台账建立与报送等全面情况从检查结果看,重庆市夏季粮油收购秩序总体良好一是粮食收储企业能遵守五要五不准要求,在收购场所履行了公示义务,在收购中及时支付粮价款,未发现压级压价、打白条和转圈粮、买卖人情粮等违法违规行为;二是在粮食入库过程中,收储企业严格执行了《重庆市粮食销售收购入库和销售出库必检项目》和国家粮食质量标准和原粮卫生标准,实施了收购入库质量检验和第三方粮油质检机构验收检验三是粮食收储企业和经营户建立了收购统计台帐;四是粮食收储企业按早预防、早发现、早排除要求,加强储粮安全隐患的排查,未发现重大霉粮坏粮和安全生产事故
四、存在的问题
(一)企业市外采购粮源增多增加监管难度由于重庆市本地可收购粮源有限,且今夏78月因遭遇有气象记录以来最严重极端高温干旱天气影响,本地产新稻谷整精米率、不完善粒率同比下降,区县储备粮公司主要通过市外采购完成轮换收购任务,由此增加市外采购粮源在市外采购、运输、入库和验收环节的质量安全监管难度
(二)油菜籽本地收购数量同比下降、价格上涨经调查,今年重庆市本地油菜籽收购存在农民惜售的情况,收购量相比去年同期下降9%;而收购价格平均
7.47元/公斤,比去年同期上涨7%由此导致地方政府储备油脂收购难度加大
五、工作打算下一步,重庆市粮食局局将结合全市疫情防控要求,加大对粮油收购监管工作的检查指导,突出抓好重点环节监管,把做好粮油收购监督检查工作作为重要任务抓实抓细抓好,切实增强监督检查工作的针对性和实效性
(一)强化组织领导,形成监管合力继续加强对区县收购监管工作的组织领导,部署加强粮食购销定期巡查和日常检查,严格粮食安全党政同责考核,做到一级抓一级,层层抓落实,实现对所有粮食企业监督检查全覆盖各级粮食部门深入收购一线解决实际问题,确保夏季、秋季粮油收购工作有序开展充分发挥部门、区域联动监管作用,消除监管盲区,形成监管合力
(二)强化分类监管,扎实问题整改按照国粮[2022)144号文件要求,对区县辖区内问题易发多发地区和企业进行重点监管,规范对定点、收购、验收等环节的监督检查,做到检查信息全过程留痕加强对超标粮食收购处置和加工转化的全程监管强化粮油收购监管发现问题的整改,依法查处违法违规行为,形成粮食收购监管长效机制
(三)强化政策宣传,营造良好氛围采取有效方式,加强收购政策及法律法规的宣传与警示教育,扩大社会监督,提高粮食收储企业和经营户守法经营的自觉性,增强底线意识和红线意识继续加大12325监管热线的宣传,提高群众参与监督的积极性夏粮收购工作情况汇报20—年,我州粮食仓储安全工作在省局的业务指导和州发改委的领导下,认真按照省局关于仓储安全管理工作的要求,狠抓省、州储备粮监督检查和推陈储新,强化仓储设施建设及监管,积极开展仓储规范化管理,确保了省、州储备粮数量真实,质量符合要求,管理规范,储粮安全现总结如下今年的粮食工作,在上级的正确领导下,在粮食系统广大干部职工的辛勤努力下,以产业发展为目标,以粮食购销及精深加工为抓手,以深化改革为动力,以扭亏增盈和安全储粮为重点,加强粮食市场监督管理,加强领导班子建设和职工队伍建设,增强了企业的市场竞争力,推动了粮食经济健康、稳定、持续发展,各项工作取得了明显成绩,达到了要求现将有关情况总结如下为了切实做好粮油收购工作,粮食部门及早动手,做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位,确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农超前谋划,把握主动认真总结去年收购工作中的经验,超前抓好仓容、资金、人力等准备工作履行职能,敞开收购针对收购期间售粮集中,局部仓容紧缺,严格执行现金结算、依质论价等各项政策,没有出现打白条和拒收、限收等现象从已收购入库情况看,今年入库小麦质量普遍达到三等或二等,二等粮比例明显高于去年优化服务,提高效率由于国家政策好,收购价格高,今年农民售粮踊跃为满足农户售粮需求,开展为农服务月活动,各收购点农民卖粮随到随收不停磅,不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时收购现场醒目位置公示质价标准,设置样品台,便于农民比照,依质论价,让农户一目了然并提供茶水、防暑药品、休息室等对极少数不符合等级标准的,专门提供整晒工具,指导农民整理,使之提级进等,方便售粮;同时,收购点现场结算,农民卖粮款即收即付,最短时间办理完所有手续,方便农户协调运作,加强监督就托收购延伸点的申请、收购资金等重点问题,加强与—等部门协调,收购前根据今年小麦预购量,多次与学习、行进行资金沟通;基本达到了去年水平并汇同—等部门实行夏粮收购市场管理联席会议制度,及时协调解决矛盾和问题在抓好粮油收购的同时,粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应为共同保障地区粮食安全奠定了基础为确保粮食流通市场的规范运作,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大对相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白深入种粮大户及相关村组农户,走访调研,广泛听取对粮食工作的意见着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议,对进一步改进工作,搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用通过召开粮油品质及市场信息发布会,引导农户调整种植结构,调优种植品种以市场需求为导向,实行多种形式的订单农业,以优质稻、麦品种引路,成熟品牌入市,培植百万亩优质稻、麦生产基地同时,在南方的销区,利用品牌、诚信度好和成熟有规模的销售市场,用足、做精多年来在市场上形成的销售网络,做大销售量,达到了农企双赢紧紧围绕优质弱筋小麦、硬质红小麦、优质稻米、双低优菜等优质农产品的资源,鼓励企业积极参与各种质量认证,引进、转化和应用先进技术,创立优质品牌、知名品牌,把争创品牌、作为做大做强品牌经济的重要抓手添置先进的计量器具、装卸机械、烘干设备等,减轻送粮农民的劳动强度,增强储粮的安全性加强维修仓房设施、完善收购作业设备降低了劳动强度和现场等待的时间,提高了收购的效率和安全性在做好物流建设项目的同时,继续抓好地方粮食储备体系建设,以应对粮食市场供应波动按计划抓好储备粮的落实,做到了规模、仓储、费用“三到位”,并及时搞好储备粮的轮换出库和补库粮源的落实为了确保储粮安全,组成了由主管领导挂帅,业务骨干参加的普查工作组,深入基层逐库逐所按有关规定对照检查,确保了存粮质量在仓储管理中,以储备粮管理为中心,把落实岗位责任制,完善各项仓储制度,层层签定目标考核责任书,坚持主管局长每季巡查制度,加大了保粮人员业务技术培训,不断改善储粮条件,为安全储粮打下了坚定的基础粮食工作取得了一定成效,但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足,必须在今后的工作中加以改进6137户(其中种粮面积20亩以上的5306户、50-100亩以上的786户、100亩以上的45户),水稻专业合作社76家,粮食年产量29万吨,其中稻谷播种面积57万亩,稻谷年产量24万吨,常年粮食商品量达16万余吨,全县有市级和市级以上粮油加工龙头企业9家,年粮食加工能力达20多万吨,年油脂加工能力达5万吨,产值达
8.2亿元
(二)我局基本情况新一轮机构改后,原桂阳县粮食局、桂阳县商务局、桂阳县商业行业管理办公室合并,设立新的桂阳县商务局,加挂桂阳县粮食局的牌子,为县人民政府工作部门机关核定编制38名(商务局实有人员120人,其中在职41人,离退休79人),设12个内设机构(股室)原粮食局的几个主要业务股室(粮食调控与储备、行业发展、监督检查)继续保留,既保留了牌子,又保留机构粮食调控与储备股加挂县军粮供应管理办公室牌子,监督检查股加挂县粮食行政执法大队牌子,并新增设了桂阳县粮食质量监测中心原粮食局领导班子中分管粮食业务工作的继续分管粮食工作,粮食工作主要业务股室的负责人和工作人员继续安排从事粮食工作,监督检查股还增加2人,粮食工作队伍得到了保留,人员得到了增加,力量得到了加强粮食事务工作经费、项目经费全部列入财政算,2017年还增加了112万元,工作经费不但有保障,而且有大幅增加
(三)县粮食购销公司基本情况桂阳县粮食购销公司成立于2002年10月,是一家经过改制整合全县原16家国有粮食改制企业剩余资产的国有独资企业公司注册资金1260万元,资产总额3407万元公司位于桂阳县城龙潭路9号院内,占地30亩,辖15个粮食收储库点,仓库27栋,总仓容
4.2万吨,其中有效仓容
2.4万吨库区环境优美,仓房条件良好,仓储设施齐全,基本配套了电子测温、机械通风、环流熏蒸、电子地磅、除杂机和粮食运输装卸等设备公司现有职工21人主要承担着6000吨省级储备粮、6000吨县级储备粮、800吨县级成品粮储备和最低收购价粮食收储任务以及军供粮、灾销粮等政策性粮食供应任务近年来,公司积极开展粮油仓储企业规范化管理年和星级粮库创建活动,通过加强队伍建设、规范内部管理、改善仓储条件、落实安全责任等措施,实现了库存粮食绝对安全的目标公司先后被评为湖南省省级储备粮管理先进单位和湖南省粮油仓储规范化管理先进单位,粮食仓储管理工作在全市开展的粮油仓储企业规范化管理年活动中,被市局定为活动现场参观点,连续三年被评为全市粮油仓储规范化管理工作先进单位
二、夏粮收购工作开展情况省市早稻收购工作会议后,我局及时传达贯彻会议精神,并认真有序开展夏粮收购工作
(一)抓好点库维修和仓容以及设备器材准备工作今年我县省储粮轮换收购任务6000吨,为全面完成省储粮轮换工作,我们加快粮食销售出库和腾库并库工作,经请示省市粮食局同意,确定城关、樟市、方元三个收储点共6000吨仓容为省储粮收储点确保了收购仓容充足投资15万元为收储点库配置了输送机、清杂机、水测仪、杆样器、精米机等收购设施、检验器材,并对原有器材进行全面维护,确保全部达到完好状态
(二)做好资金筹措工作根据省、市会议要求,今年省储粮普通早稻轮入收购价格为每50公斤130元,即以轮换托市方式开展收购,由于我县早稻粮源有限,需要到安仁等外地调入早稻,综合考虑到当前市场粮价和运费成本,凡属安仁等外地购入的早稻,在130元/50公斤的收购价基础上给予运费补贴3元/50公斤,省储粮收购均价达到了133元/50公斤据此计算,6000吨省储粮共需资金1596万元,为保证收购资金及时足额到位,我们及时与农发行的协调,积极申请贷款资金936万元,再加省储粮销售价格与库存成本价差资金676万元,共筹措省储粮收购资金1612万元,现所有资金已全部足额到位
(三)加强业务培训、科学安排人员根据收购需要,组织安排好收购人员及时到位,重点对会计、统计、质检员、计量员、保管员、安全员、导购员等进行收购业务培训,规范了收购行为严格手续制度
(四)积极组织粮源我县由于是烤烟产区,实行烟稻连作的模式,早稻种植很少,中稻种植也少,粮源紧张,为顺利完成省储粮轮换收购,我们采取走出去、请进来的收购方式,主动对接本地及安仁、攸县、常宁等早稻产区的产粮大户、种植合作社、粮食经纪人,积极寻找粮源,建立稳定的合作关系,有效地解决粮源紧张问题截止8月15日,省储粮轮换收购入库达3000吨,均价2660元/吨
三、坚持深化人性化服务收储库点为售粮农民提供休息场所,配备桌椅板凳、饮用茶水、防暑降温药品、电风扇等做到帮农助农热心、收购操作细心、政策解释耐心
(一)认真贯彻落实好五个一工程即收储点设立一块收购公告牌、一个最低收购价宣传栏、一个样品质量展示柜、一条收购政策宣传横幅,一个服务大厅,让夏粮收购政策家喻户晓、人人皆知
(二)各收储库点制作了工作人员岗位牌,将各岗位人员的姓名、照片、联系方式和岗位职责在宣传栏里向售粮农民公示,并挂牌上岗,方便售粮农民联系;在显眼位置设置共产党员创优先锋岗和导购台,安排1至2名导购员配戴红袖章轮班值守,为送粮农民提供政策和业务咨询服务,维护现场秩序,引导农民有序送粮同时安排2至3名安全员佩戴红袖章轮班值守,维护收购秩序
(三)严格遵守五要五不准收购守则,即要敞开收购,随时收购,不准折腾农民;要公平定等,准确计量,不准克扣农民;要依质论价,优质优价,不准坑害农民;要现款结算,不打白条,不准算计农民;要优质服务,排忧解难,不准怠慢农民及时妥善协调收购中出现的各类矛盾和问题,避免因政策理解不到位而产生矛盾和纠纷,让粮农交售放心粮
(四)多措并举收购方式本着方便粮农售粮的原则,提前做好了收购的各项准备工作,保证仓房条件及仓储配套设施安全有效,根据实际收购情况,采取增加卸粮口、早开门晚收工、延长工作时间等措施加快入库速度、采取网银结算粮款方式,确保售粮农民资金安全对种粮大户、水稻专业合作社及粮食经纪人通过预约收购、上门收购等服务方式,有效化解了收购排队等待时间过长等问题
四、目前面临的困难和问题
(一)贷款规模偏低建议按市场价或国家最低收购价提供款规模
(二)储备粮轮换价差亏损大建议轮换价差亏损由财政负担,实行财政兜底轮换
(三)储备粮费用拨付不及时,企业负担过重建议按季拨付
(四)损失损耗补贴按原库存值价格计算感觉不合理建议按当年市场收购价或最低收购价计算损失损耗补贴
(五)企业缺少专业技术人才,特别是懂保防专业知识的人才,建设每年组织业务培训夏粮收购工作情况汇报为认真贯彻落实国家发展改革委等六部委《关于切实做好2022年夏季粮油收购工作的通知》(国粮粮[2022)93号)、国家粮食和储备局办公室《关于做好2022年粮油收购监督检查工作的通知》(国粮办执法[2022)144号)文件精神,切实保护种粮农民利益,严格落实国家收储政策,确保重庆市夏季粮油收购工作顺利进行,重庆市粮食局结合全市具体情况迅速部署了2022年粮油收购监管各项工作,确保国家粮食收购政策全面落到实处目前,全市夏粮收购工作总体顺利,秩序良好现将有关情况报告如下
一、总体情况重庆市结合2022年夏季粮油收购新形势、新要求,适时调整了监管重心,扎实开展收购监督检查,突出抓好政策性收储和市场化收购两个市场的监督检查,切实保障种粮农民利益对辖区内企业实行分类监管,对问题易发多发地区和企业进行重点监管按照双随机、一公开原则,采取四不两直方式,加强了粮油收购工作监督检查,有效维护粮食流通市场秩序,保护种粮农民和消费者的合法权益全市夏粮收购工作主要涉及大足、铜梁、潼南、南川、垫江等5个区县截至8月25日,大足、铜梁、潼南、垫江4个区县共计收购夏季油菜籽
5047.5吨,南川区共计收购小麦
2405.5吨总体上,重庆市夏季粮油收购市场平稳有序,未发现收购资金紧张、收购仓容不足、价格异常波动、卖粮难或排长队等情况
二、主要措施重庆市按照粮食安全党政同责要求,严格执行《粮食流通管理条例》及粮食收储政策规定,形成市局牵头抓总随机抽查、区县落实属地监管日常检查的自上而下、协作联动的粮油收购监管机制,强化粮油收购市场监管、保障收购工作有序开展
(一)加强工作部署落实重庆市粮食局按国家局部署要求,科学研判和全面把握全市夏粮收购形势,及时印发了《重庆市粮食局关于做好2022年粮油收购监督检查工作的通知》(渝粮发[2022)122号),部署明确了检查对象、重点检查内容和检查要求结合重庆市粮油收购监管工作推进实际,又于8月26日印发了《重庆市粮食局关于做好2022年粮油收购监督检查工作的补充通知》(渝粮发[2022)178号),要求各区县落实属地监管责任,加强日常监督检查和定期巡查,严格粮食收购质量安全监管,加强商品粮及全社会粮食流通监管8月中旬以来,针对部分区县出现区域性超标粮食情况,及时组织召开超标粮食风险管控专题会议,研究启动超标粮食收购处置措施,联合下发了指导文件,部署加强了部门协作和全程监管
(二)加强市级督导检查重庆市粮食局严格按照双随机、一公开要求,从6月下旬起组织开展了夏季粮油收购监管工作,随机抽取了铜梁区作为市级抽查对象8月34日,派出督导检查组对该区夏季粮油收购工作开展了全面督导检查重点检查了该区粮食收储企业执行粮食收购入库质量安全检验制度和情况,开展先检后收、收购入库验质定等工作情况;粮食收购企业备案制度执行情况,粮食收购执行国家粮食质量安全标准情况,及时支付售粮款等情况,经营台账建立及粮食基本数据报送情况等检查组对检查发现的问题现场进行了反馈,督促抓紧整改
(三)组织区县加强检查各区县粮食行政管理部门按照市级工作部署和要求,严格落实属地监管责任,切实加强粮食收购过程中食品安全和生产的属地管理,加大对收购期间违法违规行为的查处力度,重点对粮油收购企业在收储库点定点、收购、质。