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在区交通运输系统作风整顿工作会议上的讲话同志们今天,我们在这里召开全区交通运输系统作风整顿工作会,主要目的是以严的要求、铁的纪律抓好交通运输系统各项工作,进一步统一思想,凝聚力量,整顿作风,优化环境,扎实、有序、高效推进工作落地落实刚才,同志通报了市委目标绩效办暗访组检查发现的涉及**交通方面的问题并就全区交通运输系统作风整顿工作作了具体的安排部署,接下来我就这次作风整顿工作提三点工作要求,大家要以问题为导向,全力抓好问题的整改落实,并举一反三,以此为契机开展好这次作风整顿工作,确保交通系统作风整顿取得实实在在的成效
一、统一思想,充分认识作风整顿的重要性和紧迫性开展作风整顿,是落实省市区委要求部署的重要举措,区交通运输系统在这次暗访检查中发现许多突出问题,特别是**渡口存在安全隐患,**超限检测站无运管部门人员值守,排班制度不科学、不合理,工作人员打瞌睡等等这说明我们交通系统在平时工作中领导重视不够、工作作风不实、督促检查不严,所以这次作风整顿很有必要,也很及时我们要充分认识到作风问题的顽固性,进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感,统一思想,迅速行动,要对全系统作风问题进行大排查、大检修、大扫除廉政出凝聚力,廉政出战斗力,廉政是党的事业健康发展的重要保证所以我们每个干部都要按照廉政要求,自觉同一切消极腐败现象做斗争各级各单位要加大管理的透明度,认真做好政务、财务、村务、厂务公开工作,建立健全审计监督制、纪检监督和检察监督制,杜绝和防范违法违纪的问题发生第四,发扬艰苦奋斗,勤俭节约的作风要时时刻刻想到财力的拮据,想到创收的艰辛,想到人民群众生活的困苦招商引资、争取支援,必要的经费开支要给,必需的经济往来要搞,但要尽量学会不花钱办成事,少花钱多办事,花小钱办大事;业务往来和对上招待,必要的应酬得有,但要尽可能掌握标准,不铺张、不浪费;单位内部要打紧开支,不搞豪华装修,不购超标车,不公款大吃大喝在此,我代表县级领导表个态,没有重要业务活动和对上接待,县领导不参加县直单位的宴请,下乡镇一律吃工作餐,不出入营也性娱乐场所,请同志们监督县纪委近期要进一步制定规范招待费标准,并开展集中整顿,抓这方面的典型公开处理,坚决刹住吃喝风、攀比风,树立艰苦奋斗,勤俭节约的良好风气
三、严密组织、严紧督查,确保这次思想作风整顿活动收到实效对于这次思想作风整顿,县委、县政府非常重视,各乡镇、县直各单位务必提高认识,加强领导,采取切实措施,扎扎实实推进为此,我这里再强调以下几点
1、要加强领导,明确责任整顿成效如何,关键在班子的领导力度,关键在“一把手”的重视程度所以各级各单位必须切实加强领导,强化责任
(1)县委确定由白钢同志为组长,树桢、群良、陈重、长春、德卿、潘璐、振宗、三军同志为副组长,成立专门领导小组,并在组织部设立办公室领导小组的主要职责是负责对全县思想作风整顿活动的安排部署,了解掌握活动的进展情况,检查督导各乡镇各单位解决存在的问题,推广好的经验,督促落后单位各乡镇、县直各单位也要成立整顿活动领导小组,一把手必须亲自挂帅、一抓到底,全程负责,亲自组织、亲自调度;主管副职要要谋划到位、协调到位、督促到位
(2)分包乡镇和县直单位的县五套班子成员要对所分包的乡镇和单位的整顿活动负责要亲自检查审定乡镇和县直单位整顿活动的总体安排,亲自参加领导班子的民主生活会,亲自查看整改措施的落实情况
(3)各乡镇各单位的主要领导要率先垂范不仅要认真负责地组织好本单位的整顿工作,而且要带头学习、带头自查、带头开展批评和自我批评带头转变思想、工作作风凡是要求下属做到的,一把手必须首先做到,要以自己的模范行动带动和促进整个单位、整个乡镇干部队伍思想作风的好转
2、要突出重点,切中时弊我前面讲的干部队伍思想工作作风方面的问题是就全县而言的具体到某个单位应该侧重解决什么问题,必须结合实际、有的放矢各乡镇各单位要对本地本部门领导班子和干部队伍状况进行认真的分析研究,明确最突出、群众意见最集中的几个关键问题,针对这些问题,研究制定目标明确的活动方案,方案要突出本部门的特点有实实在在的活动内容和解决问题的过硬措施不要泛泛而论、面面俱到,眉毛胡子一把抓,使整顿活动流于形式
3、要严格纪律,保证质量指导思想和整顿方案明确之后,关键在于抓好每个阶段的任务落实只有强化落实才能保证整顿活动一步一个脚印向前扎实推进第一,在整顿期间,县干部思想作风整顿领导小组每个阶段都要对县直部门和乡镇的活动情况进行调度,对每个乡镇每个县直单位的整顿进行严格把关第二,领导小组办公室一定要充分行使职能、发挥作用,对在整顿活动中,消极观望、推诿应付的,要严肃批评、严肃处理,决不姑息迁就要组织力量进行严格的督导检查,对启动慢或迟迟不动的,给予通报批评,对活动开展不力或搞形式的,要追究一把手的责任,限期进行纠正;对走了过场的,要让其推倒重来;对问题较多、问题较大的领导班子,县领导小组办公室要派出专门人员,重点进行指导第三,严格整顿期间的各项纪律整顿期间,各单位党政一把手一律不准擅自外出,因公确需外出的,要向我和刘县长请假各单位副职原则上不准请假,确需请假的要向县委干部思想作风整顿领导小组组长白钢同志请假在集中活动中,要保证时间,不准喝酒,尽量减少不必要的接待应酬要严格各项工作制度和纪律,对边纠边犯、明知故犯的,对于我行我素、顶风作乱的,要抓反面典型,进行重点解剖,重点处理
4、要合理安排,统筹兼顾开展整顿活动的落脚点是促进整体工作上台阶上水平,整顿的效果要在具体工作中有所体现9月29日县委、县政府召开了全县当前重点工作安排部署会议明确了最近一个时期的8项重点工作,各单位各乡镇要把整顿和工作有机地结合起来,以整顿促工作,以工作成果做为衡量整顿成效的一个标志具体地说,要搞好三个结合一是要把思想作风整顿和开展“三个代表”教育、学习江总书记“七一”讲话及贯彻落实十五届六中全会精神结合起来认真学书记的“七一”讲话和中央十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》是我们进行思想作风建设的纲领性文件,各级干部要深入学习这两个文件,用这两个文件精神统一思想认识县委这次思想整顿方案是落实这两个文件精神的实化和细化,各级领导班子要把贯彻落实江总书记讲话和中央《决定》精神贯穿这次活动的始终,以高度的政治责任感搞好这项作风整顿二是要把思想作风整顿中干部焕发出来的工作热情和难点工作的冲刺结合起来进入第四季度,各项年度指标的完成都进入了冲刺阶段,各单位要以整顿为动力,不失时机地抓好各项工作,特别是计生、财税、重点项目建设等难度较大的工作,要通过整顿坚定信心、激发干劲,增加动力,把各级干部的思想统一到勤政敬业、扎实苦干、奋勇拼搏上来,对各项工作来一个大推进三是要把整顿活动和为群众办实事结合起来,要边学习、边整顿、边行动,把思想作风上的变化体现在本地本单位的实际行动上,真正为群众办几件看得见、摸得着的好事、实事,让群众切身感受我们干部队伍思想作风的变化同志们,这次思想作风整顿是县委、县政府加强领导班子和干部队伍建设的一项重要举措,各乡镇、县直各单位要认清形势,明确任务,认真按照县委、县政府的安排部署,把整项活动组织好、领导好、开展好为加快*各项事业的快速发展奠定一个良好的思想作风基础同志们大家好!这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南和根本遵循,贯彻交通运输部工作部署,按照XX系统、XX系统要求,充分汲取XX改革发展,尤其是“二次创业”以来的宝贵经验,聚合凝练新时代XXXX发展的精神内核,研判新形势、谋划新思路、明确新任务对XXXX局至本世纪中叶发展规划作出愿景展望,围绕提升XXXX治理体系和治理能力现代化水平,全力支撑“交通强国”建设,以决战“二次创业”新胜利,全面开启国际领先的全能型现代化XX强局新征程
一、深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握新时代XXXX发展的前进航向党的二十大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会,大会以豪迈的气概、坚定的自信、高超的智慧高举旗帜、标定方位、谋划方略、擘画蓝图,为我们党拥抱新时代、创造新辉煌,喊出了响亮的政治宣言,提出了统一的行动纲领党的二十大作出一个重大判断中国特色社会主义经过长期探索、发展和不断壮大,已经发展成熟到一种新姿态、新境界,宣告中国特色社会主义进入了新时代这是对党和国家发展历史方位的精辟概括,也是我们把握新起点、新使命、新征程的根本依据党的二十大报告描绘一幅宏伟蓝图对决胜全面建成小康社会作出部署的同时,明确了从2020年到本世纪中叶分“两步走”全面建设社会主义现代化国家的新目标,描绘出建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图,彰显了中国共产党的战略谋划和使命担当党的二十大报告确立一个行动指南将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为新时代的思想旗帜新思想集中全党的智慧,反映人民的心愿,紧扣新时代发展的条件,以“不忘初心,牢记使命”为精神实质,涵盖“八个明确”“十四条基本方略”,为新时代决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国提供了科学指导党的二十大报告提出一个重大变化指出新时代下我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾要求我们必须坚持党的基本路线和基本方略,在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,更好推动人的全面发展、社会全面进步党的二十大衷心拥戴一个全党核心习近平总书记以他爱党爱国爱民的深厚情怀,治党治国治军的雄才大略,逢山开路、遇水搭桥的英雄气概,身先士卒、率先垂范的人格魅力,抓铁有痕、踏石留印的务实作风,赢得了党心军心民心,成为党、军队、国家的核心、领袖,这是时代的呼唤,人民的选择,水到渠成、众望所归、名副其实、当之无愧这就要求我们思想上同心同向、政治上旗帜鲜明、行动上紧紧跟随党的二十大提出一系列深远影响XX的战略部署决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,美丽中国、平安中国、交通强国、海洋强国这一系列战略部署直接决定XX发展的前进方向,供给侧结构性改革、区域协调发展、全面开放、绿色出行的战略要求也与XX息息相关,“一带一路”、基础设施网络建设、以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展等决策部署都需要我们深入领会、结合实际、全面落实新时代的开启,为XXXX事业的蓬勃发展搭建了广阔舞台,提供了宝贵机遇在新的历史条件下,XXXX局必须以二十大做出的一系列重大决策部署为行动指南和根本遵循,牢牢把握XXXX发展的前进方向、科学谋划战略目标、合理规划实施路径,全面融入新时代中国特色社会主义现代化建设的伟大进程,为社会主义现代化强国作出应有的贡献
(一)新时代打开新空间,我们必须挺立潮头,顺势而为,做奋楫向前的先觉者“中国特色社会主义进入了新时代”对党和国家各项工作提出了新要求新使命,也为我们谋划XXXX事业新发展、夺取XXXX“二次创业”新胜利打开了新的更加广阔的空间国家战略深度叠加XXXX局辖区地处江海航运的交汇区、南北航运的中转区、长江航运的开放区,是国家、省、部发展战略的叠加区随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等重大战略的深入实施,以及“强富美高”新XX、“两聚一高”新征程、扬子江城市群建设的全面推进,为XXXX在更高层次、更高水平上实现自身发展提供了重大机遇,也为XXXX担当作为、全面履职提供了广阔的空间重大战略伴随着重大机遇,需要我们深刻领会、主动作为,深层次全方位融入国家一系列重大战略,超前谋划XXXX发展战略,取得新成就、赢得新认可、彰显新作为交通强国奏响强音交通运输是兴国之器、强国之基站在世界交通大国的新起点上,交通运输部党组按照党中央建设“交通强国”的重要战略部署,提出奋力从交通大国向交通强国迈进的战略目标我们要牢牢把握交通运输黄金期,进一步提升发展定位,助力综合交通运输体系建设,以“排头兵”“示范区”“先行官”为基石,打造交通强国的XXXX现实样板国际舞台更加广阔“构建人类命运共同体”的提出使我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献长江XX段是全世界上最繁忙,通航环境最复杂的水域在世界级河口、江海联运港区、国家高等级水网、黄金水运大动脉交汇区安全监管方面,我们理应也必须为世界航运业贡献出XXXX智慧、XXXX方案,进一步加大国际XX参与力度,加强国际化领军人才培养,放大中国XX声音,在世界舞台展示中国XX形象
(二)新思想提供新指南,我们必须高举旗帜,应势而谋,做勇于实践的先倡者习近平新时代中国特色社会主义思想,是中国改革开放和中国特色社会主义建设的新航向,是XXXX改革、发展、建设各项工作的行动指南学习贯彻党的二十大精神,最重要的就是深入学习领会新思想这个灵魂,发挥好“主心骨”“指南针”“压舱石”三个作用发挥统一意志“主心骨”的作用习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党人的精神支柱和力量源泉,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的思想武器和行动指南党的十八大以来,特别是长江航运行政管理体制改革以来,XXXX局党组坚决贯彻落实中央、部党组、XX局党委决策部署,团结带领全局干部职工,凝聚起强大的干事创业力量,顺利完成行政体制改革任务,体现了高度的政治责任感和强烈的使命感在未来的发展道路上,我们要以新思想为指南,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,增强“八种本领”,统一意识、凝聚力量不断提升党组织的凝聚力、战斗力和向心力着力构建作风建设长效机制,营造风清气正的工作氛围交通系统的每一个干部职工都要亲身参与进来,特别是我们的领导班子,切实履行好带头作用,既要以整顿对象的身份带头转变作风,又要当好活动的组织者和推动者要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,齐心协力把作风建设抓紧抓实抓好,坚决打好打赢这场“作风整顿”攻坚战
二、以快发展、真干事、树形象作为这次思想作风整顿的主要着眼点这次思想作风整顿,从今天开始,到21日结束,共安排了23天的时间,分四个阶段进行第一阶段为学习讨论和环境整治阶段,重点要突出“精”、“净”两个字,就是精读细研江总书记“七一”讲话和十五届六中全会精神,真正从中感受到发展形势的紧迫性和作风整顿的重要性;同时:要把县城和机关卫生搞得干干净净第二阶段为揭摆问题、自查自改阶段,重点要突出“深”和“实”两个字就是揭摆问题要深,整改措施要实真正找准影响*发展的根本症结,彻底解决思想问题第三阶段为建章立制,检查验收阶段要突出“高”和“严”两个字,就是工作措施中凝合力、谋发展的要求要高,工作制度、管理措施要严真正为大发展、快发展奠定思想基础和作风保障关于这次整顿的指导思想、方法步骤和每个阶段的具体要求,《实发挥破解难题“指南针”的作用新思想具有强烈的问题导向,聚焦解决当代中国面临的一系列重大现实问题,昭示中国未来的前进方向,把中国特色社会主义推进到新时代党的十八大以来,XXXX局党组把握唯物辩证法的精髓,树立鲜明的问题导向,通过方法创新破解难题,形成了“四个一”党建工作体系(简称“党建体系”)和“12345”科学安全监管体系(简称“监管体系”),这一系列实践探索与新思想高度契合我们要强化问题意识、树立问题导向,善于以新思想为指南解决现阶段和未来发展过程中的难题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩发挥稳定航向“压舱石”的作用我们党要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党党的十八大以来,XXXX局党组坚决落实全面从严治党要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、推进“两学一做常态化制度化,着力推进两个责任刚性落实,营造了风清气正、海晏河清的良好环境我们要以新思想为基石,继续全面加强作风建设和纪律建设,驰而不息落实中央八项规定精神,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,永葆共产党人政治本色,确保XXXX始终沿着正确的航向破浪前行
(三)新矛盾催生新变革,我们必须迎难而上,因势而动,做改革创新的先导者社会主要矛盾发生变化,对我国发展必将产生广泛而深刻的影响XX局务虚会上,唐冠军局长对长江航运发展主要矛盾的新变化作出准确论断,XXXX事业的改革发展,也需要从新的历史方位、时代坐标来思考谋划,在前行中谋变革,在发展中求突破破解新矛盾需要在管理理念上与时俱进我们要围绕新时代发展课题,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,把马克思主义哲学观点作为XXXX管理理念的理论源泉充分接受和应用国际先进管理理念,建立全球性、发散性、哲理性综合思维体系,以世界眼光、战略思维、系统视角研究和谋划XX工作在化解已知和未知矛盾的过程中,不断丰富管理理念的内涵,拓宽管理理念的外延,体现时代性、把握规律性、突出预见性、增强指导性,让XXXX管理理念永葆强大生命力破解新矛盾需要在完善机制上久久为功从根本上化解影响和制约发展的矛盾,推动XXXX平衡协调发展提升XX服务能力,满足人民群众日益增长的美好生活需要,归根到底要靠机制创新在XXXX发展的过程中,我们建立了很多务实管用的机制,为改革发展提供了坚实保障但这些机制能否满足XXXX未来发展的需要,对新形势新任务新矛盾能不能适应,能不能管用?这个问题至关重要!对此,在坚持和深化已有的成熟的制度体系上,我们要着眼大局、对标国际,加强顶层设计、优化制度设计,构建系统完备、科学规范、运行有效的XXXX科学管理机制破解新矛盾需要在治理能力上持续提升推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的重要目标对XXXX局而言,就是要对标社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”要求,依靠严密的责任体系,严格的法治措施,领先的技术手段,有力的基础保障,牢牢把握新时代水上交通治理体系和治理能力现代化建设的主动权始终将“监管体系”作为提升水上交通治理体系和治理能力现代化的核心驱动,统筹协调、整合资源、综合治理,正确处理好各方利益诉求、化解各方矛盾,协调各方力量共铸应对和处置复杂问题的能力,打造“共建、共治、共享”的XX现代化治理格局
(四)新征程开启新篇章,我们必须怀揣梦想,乘势而上,做引领发展的先行者党的二十大报告提出了“两步走”的战略安排,明确了实现中华民族伟大复兴新征程上三大时间节点,完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表和路线图在实现中华民族伟大复兴这一历史使命的宏大时间轴上,XXXX局要始终保持XX梦与中国梦的同心、同向、同频、同进第一步,筑梦2020对于XXXX局而言,到2020年要全面实现“二次创业”的攻坚决胜,厚植发展基础,共同筑下面向2035年和本世纪中叶的远大梦想第二步,逐梦2035我们要团结带领XXXX局全体干部职工,与全国人民一道,在全面建设社会主义现代化的新征程上,坚定信念、心向梦想、志存高远、脚踏实地,在逐梦的生动实践中书写华章第三步,圆梦2050在社会主义现代化强国的新篇章中,XXXX人要为承载中华民族伟大梦想的航船破浪前行贡献智慧和力量,与全体中华儿女共同拥抱中华民族伟大复兴梦想,共享祖国繁荣富强的伟大荣光深入学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期XXXX局全体干部职工的首要政治任务,要切实做到精心组织、领导带头、学深学透,把思想和行动统一到党的二十大精神上来在学习贯彻的过程中,结合五年来党中央治国理政的历史经验,我们要深入总结XXXX改革发展,特别是“二次创业”以来的发展成果,深刻领会新空间、新指南、新变革、新篇章的丰富内涵,凝练新时代XXXX精神,确立新时代XXXX发展战略布局,标定新时代XXXX“二次创业”攻坚决胜新任务,确保二十大精神在XXXX落地生根
二、不忘初心牢记使命,凝练把握新时代XXXX发展的精神内涵同志们,思想兴则百业兴,精神强则百业强十八大以来,尤其是“二次创业”以来,我们认真贯彻落实党中央、部党组的各项决策部署,在全面从严治党、全面深化改革、全面推进依法治国的时代浪潮中高点站位、超前谋划,形成了政事通达、人心和顺、发展前景广阔的新局面,充分表明我们做出的开启XXXX“二次创业”新征程的战略谋划与中央对中国特色社会主义发展新时代的科学定位是高度契合的从中我们凝练出“政治忠诚、厚德博学、求是创新、砥砺奋进、卓越共赢”新时代XXXX精神它传承于“团结、创新、务实、奉献”的XXXX精神,萌发于交通运输黄金时期的改革大潮,植根于黄金水道钻石航区的扬子江头,形成于争创“排头兵、示范区、先行官”的生动实践,升华于二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大感召,必将照亮我们新时代前行的道路一是坚持政治忠诚这个“红色基因”,在变革之中保持政治定力习近平总书记告诫各级干部:“如果没有对党忠诚作政治上的定海神针’,就很可能在各种考验面前败下阵来”我们的政治忠诚是对党、国家、人民、事业“四个忠诚”的高度统一党的十八大以来,我们根据全面从严治党的一系列新部署,直面“抓得不实、作用不大、管的不好、活力不强”四大问题,汇聚全局120个党支部、1438名党员的智慧,凝聚全体干部职工和党务工作者的汗水,从党的建设历史经验中找寻理论源点,从全面从严治党中把握核心要点,从XXXX发展实际中找准工作支点,形成了以“一个机制、一项方法、一套标准、一个载体”为主要内容的“党建体系”,衍生出众多具有借鉴意义的工作方法,树立了一批具有示范引领作用的先进典型,在行业内外打出了名气,赢得了干部职工的信任和认同实践证明,政治忠诚是一支队伍发展壮大的基石长江航运行政管理体制改革以来,全局干部职工始终保持高度的政治忠诚,重新校准我们的发展梦想,开启“二次创业”新征程,不仅圆满实现了部党组对我局提出的“两个稳定”要求,更在服务长江经济带建设、服务地方经济社会发展上争取了更有效的履职方式、更强的话语权和更大的作为空间面向新时代,全体干部职工必须毫不动摇地把“政治忠诚”作为我们的红色基因,坚定不移跟党走,不忘初心、牢记使命,致力提供更加优质的XX公共服务,建设人民满意的XX队伍二是坚持厚德博学这个“红色能量”,在变革之中找准泉源动力党的二十大指出,“既要政治过硬,也要本领高强”“在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国”厚德博学一直以来都是XXXX人的执着追求“二次创业”以来,全局上下戮力同心、攻坚克难,勇敢奋进、无怨无悔,把忠诚内化于心、把担当融进血液、把奉献付诸实践,推动一批标志性、引领性的改革举措取得明显成效这是厚德全局干部职工围绕“争当学习型干部、开展研究型工作、深化务实型举措、标定目标型任务”要求,全面学习形成自觉,研究型工作蔚然成风,务实型举措层出不穷,目标型任务清单落实,扬子江头奋楫者先,“二次创业”沛然莫御这是博学面向新时代,全体干部职工必须毫不动摇地把“厚德博学”作为我们的红色能量,以厚德开辟人生境界,用学习蓄积变革力量,为XXXX建成国际领先的全能型现代化XX强局输出动力泉源三是坚持求是创新这个“红色作风”,在变革之中赢得发展先机习近平总书记在二十大报告中,反复强调求是和创新的重要性,两者出现的总数为62次“求是创新”就是要在探寻规律性的基础上,形成指导实践的创新路径与方法求是是创新的基础,创新是求是的靶向没有“求是”精神,我们就无法刨去事务纷繁表象,无法打破思维的桎梏和观念的误区,无法找到元问题、思考元问题,继而跨界思维、集合创新,无法向十大隐患、五大难点聚焦没有“创新”精神,“监管体系”“党建体系”就难以破茧而出,“五种方法”实践应用中大量务实管用的好招妙招、“共管共享共担”六坪河口水域监管新模式等一批开创之举就难以百花齐放正是有了“求是创新”精神,我们才在改革中赢得了回应“部长之问”的先机,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的实事面向新时代,全体干部职工必须毫不动摇地把“求是创新”作为我们的红色作风,始终坚持真理、校准航向,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不断把XXXX事业推向前进,做到敢想、敢干、敢成四是坚持砥砺奋进这个“红色品行”,在变革之中聚焦发展重心习近平总书记指出,发展始终是解决我国一切问题的基础和关键XXXX发展巨轮之所以能够平稳破浪前进,最根本的动能源自于全局干部职工内心深处砥砺奋进的无穷力量改革以来,全局干部职工站在长江XX段水上安全监管“一次革命”和“二次革命”的历史交汇期,直面矛盾挑战、磨砺坚韧品质、勉励奋进精神、激励必胜决心,抓重点、补短板、强弱项,主动回答总书记指出的“认不清、想不到、管不到”的问题,在创新和发展“监管体系”的基础上,接续奋斗,提出了“五位一体”水上交通新安全理论,完成了“监管体系”从实践到理论的升华先后得到何建中副部长、蓝绍敏副省长的高度评价和一致认可安全监管“五种方法”已在长江全线率先得到推广11月27日,部安委办印发通知,要求全国交通系统学习借鉴XXXX“监管体系”实践经验“监管体系”已经从区域治理经验上升为全国交通行业治理范本面向新时代,全体干部职工必须毫不动摇地把“砥砺奋进”作为我们的红色品行,不断攻坚克难,积小胜为大胜,全面建设国际领先的全能型现代化XX强局五是坚持卓越共赢这个“红色取向”,在变革之中拓展发展格局卓越是XXXX专注极致、永不止息的特质,共赢是XXXX开放包容、良性发展的追求卓越就是不断跨越、创先争优、追求极致,争当长江航运现代化的“排头兵”、全国XX三化建设的“示范区”、服务区域和流域经济社会发展的“先行官”今年以来,我们依托钻石航区,在服务国家“一带一路”建设、长江经济带、扬子江城市群、京杭大运河等方面勇当先行,实现了与流域发展共赢依托区域联席,瞄准“三个第一”,凝聚“四项共识”,打造“三大平台”,取得了水上综合执法“五个根本性转变”,实现了与区域单位共赢依托“苏冀电煤航线”“幸福船员”“两个中心”,为人民群众提供更加优质的XX服务,实现了与人民群众共赢全体干部职工不懈追求、超越自我、圆梦XX在不同层面、不同级别竞赛中屡获佳绩,集中展示了XXXX的实力和水平,培养了一批专业人才,实现了个人与集体的共赢面向新时代,全体干部职工必须毫不动摇地把“卓越共赢”作为我们的红色取向,求卓越之质,为共赢之事,聚点滴汇沧海,我们的事业必定能够开创新的辉煌
三、登高望远继往开来,科学确立新时代XXXX发展的战略布局新时代XXXX精神,是我局深入学习党的二十大精神的重要成果,是全局干部职工推动XXXX繁荣发展自觉和自信的集中体现当今,XXXX发展进入关键时期,走在上升通道,全面建设国际领先的全能型现代化XX强局其势已成、其时已至我们要与时俱进弘扬新时代XXXX精神,昂首挺胸迈进新时代,以“排头兵”的状态、“示范区”的风貌和“先行官”的作为,凝心聚力建设一个国际领先的全能型现代化XX强局,将更加精彩的XXXX发展图景展现在世人面前
(一)XXXX发展面临的新矛盾主要矛盾是我们认识当下、规划未来、制定政策的客观基点主要矛盾变了,工作重点和政策措施就要相应调整进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一科学论断指导着我们要集中精力解决发展不平衡不充分的问题从矛盾的普遍性和特殊性来看,抓住矛盾普遍性有利于我们总体把握新时代的历史方位,抓住矛盾特殊性则有助于我们准确把握当前行业区域内经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要的阶段性特征,只有二者结合,才能更好地准确地指导我们的实践XX局务虚会上,唐冠军局长深刻地指出,进入新时代长江航运发展主要矛盾已经转变为“沿江经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要与长江航运不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一矛盾反映到XXXX主要表现为行业区域经济社会发展和施意见》中已经讲的很清,在此我就不再重复,现着重就这次整顿要达到的总的目的以及今后一段的思想作风建设讲几点要求总的要求是以这次思想作风集中整顿活动为契机,以解决能够发展和能够干事为关键,尽快在全县干部群众中形成“三大共识”,营造“三个氛围”
(一)要通过思想作风整顿,尽快在全局形成“以发展论政绩”的共识,努力营造大发展、快发展的氛围发展是硬道理,发展是大局,发展是解决一切问题的关键只有发展才能凝聚人心,只有发展才能稳定社会,只有发展交通建设的各项事业才有希望发展不起来,一切都是无源之水、无本之木而发展的问题,归根到底是人的问题,首要的是人的思想解放程度的问题,没有思想上的彻底解放,就难以达到经济上的超常发展和事业上的快步推进为此,要在全局上下迅速启动解放思想这个总闸门,围绕大发展、快发展,树立三种观念,弘扬四种精神弘扬“四种精神”一是要破除因循守旧的思想,弘扬敢闯敢冒的创新精神二是要破除甘居平庸的思想,弘扬奋勇争先的精神与时俱进,始终保持党的先进性,始终走在时代的前列,是新时期的党建要求要克服小富则安、小进则满的小农意识;破除只求过得去,不求过得好的中庸思想;坚决清除嫉贤妒能,要建立优胜劣汰的用人机制人民日益增长的美好生活需要与航运生产力不平衡不充分的发展之间的矛盾具体表现可以从两个方面来审视一是在现代化治理体系中对标人民美好生活需要,集中体现在安全出行和安全运输、生态优先和绿色发展、幸福船员和权益保障“三大民生”领域从安全出行、安全运输来看,过去是“交通出行”需要,现在是“休闲旅游”需要,过去满足于“减载转运”,现在需要“满载直达过去满足于“办得了”,现在需要“不用跑”,人民群众需要安全、便捷、高效、绿色、智慧、经济的现代综合交通运输体系,对XX安全治理服务保障能力提出了更高要求;从生态优先、绿色发展来看,过去追求“数量规模”,现在追求“质量效益”,过去盯着“金山银山”现在更盼“绿水青山”,美丽中国的现代化必定是人与自然和谐共生的现代化,对XX防治污染能力提出了更高要求;从幸福船员、权益保障来看,过去满足于“有活干”,现在需要“有尊严”,过去是追求“国内公平感”,现在是需要“国际安全感”,船员是海洋强国的基石广大船员希望共享祖国繁荣富强的荣光,船员到哪里、维护船员合法权益就能延伸到哪里,这对XX履约能力和国际影响力提出了更高要求二是在现代化经济体系中对标行业、区域经济社会发展,集中体现在全面开放经济、现代港航经济、基础设施经济、区域城市经济、智能互联经济“五大经济”领域从全面开放经济来看,XX省坐拥长江黄金水道钻石航区,是贸易强国建设的“桥头堡”,水运将呈现开放程度更高、开放口岸更多、开放水域更加深入腹地的发展态势,XX口岸开放管理能力亟需加强;从现代港航经济来看,供给侧结构性改革持续深入,海工、通航、临港三大港航支柱产业摒弃同质竞争、转向特色发展、化解过剩产能、加强多式联运,新一轮沿江沿海产业布局和结构调整蓄势待发,多种航运生产力并存发展而本质安全水平相对不足,水上安全监管和应急救助能力亟需加强;从基础设施经济来看,党的二十大提出交通基础设施网络建设,XX省“拥江、用江、护江、固江”的基础设施建设总体规划正在酝酿,过江通道将更加密集、岸线使用将更加严格、水域功能划定将更加复杂,XX统筹协调能力和社会影响力亟需加强;从区域城市经济来看,长三角一体化、扬子江城市群等国家、省部发展战略,将改变现有的交通出行规律、安全监管规律和服务保障需求XX监管服务思维理念必须与时俱进;从智能互联经济来看,党的二十大提出突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,电子口岸、智慧XX、人工智能、“互联网+”等交通运输新动能新技术将改变现有的XX监管方式、服务形式、运转模式,XX创新发展能力亟需提升本次会议的重要意义在于学懂、弄通、做实二十大精神,围绕破解新矛盾.、科学制定XXXX发展的战略规划党的二十大报告中,最令交通人感到振奋的是“交通强国”这意味着“交通强国”已经由行业愿景上升为国家战略,体现了党中央对交通运输事业发展的高度肯定和殷切期盼,体现了交通运输在社会主义现代化强国新征程中的先导性、基础性、战略性、服务性作用,意味着我们将在建设交通强国的新征程中履行XX的光荣使命杨传堂书记、李小鹏部长指出,建设交通强国将更加充分发挥交通运输发展“先行官”的重要作用,有力支撑社会主义现代化强国建设;建设交通强国,要坚持以人民为中心的发展思想,更好地满足人民日益增长的交通运输需求党中央和部党组的部署要求就是我们的努力方向,就是XXXX发展的宝贵机遇和强大动力我们在“交通强国”新征程中迎来了推动航运生产力平衡、充分发展的黄金时代
(二)XXXX发展新愿景XX局务虚会提出新时代长江航运发展要坚持“一条主线四个长江”新战略,分三个阶段,全面实现长江航运现代化,全面建成全流域黄金水道长江局务虚会提出要瞄准建成国际XX一流强局的目标,建设人民满意XX为交通强国建设和沿江经济社会发展贡献力量XXXX地处长江黄金水道的钻石航区,在现代化治理体系和现代化经济体系中找准位置、标定目标、规划路线,是我们把握“交通强国”建设黄金时期、贡献黄金作为、实现黄金发展的制胜关键展望未来,我们的新愿景是分三个阶段把XXXX建成国际领先的全能型现代化XX强局即到2020年基本实现XXXX现代化;到2035年全面实现XXXX现代化;到本世纪中叶,把XXXX建成国际领先的全能型现代化XX强局从现在到2020年,是XXXX“二次创业”的攻坚决胜期,通过三年的攻坚决胜,提前15年基本实现XXXX现代化这一时.期,要紧扣提升辖区安全治理体系和治理能力现代化水平这一主线,深化拓展“监管体系”,统筹推进科学监管、深化改革、依法行政、公共服务和全面从严治党各项工作,坚定实施“七个强局”战略,特别是要坚决打好防范化解辖区重大风险隐患的攻坚战,使XXXX“二次创业”成效得到人民认可、经得起历史检验,率先基本实现XX现代化,全面建成全国XX三化建设“示范区”、为依法治国方略提供实践范本,全面担当服务区域和流域经济社会发展“先行官”、为交通强国战略提供有效支撑,继续当好长江航运现代化建设的“排头兵”、为长江经济带战略实施提供坚强保障到2020年,全面从严治党在全局落地生根,各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党员队伍先锋模范作用充分发挥水上交通安全生产、安全监管责任在各个主体、各个层级得到全面、准确、清晰的落实,辖区重大安全风险得到有效管控,重大安全隐患实现有效治理,水上交通安全形势稳定向好XX执法权威显著提升,公平、公正、公开的执法形象全面树立XX监管的智能化水平大幅提升,辖区各类安全监管要素实现有效实时掌控,XX执法装备的适用性和现代化水平明显提升,能有效匹配和应对各类常规事故险情各层面、各条线人才队伍建设取得重大进展,人才队伍的数量和质量,尤其是高层次人才保持在XX、XX系统第一梯队XX文化建设取得突出成效,在全国有影响力的重大典型培树实现突破,XXXX软实力不断提升长江XX段钻石航区的品牌在全社会叫响,并形成较强的国际影响力从2020年到2035年,我们要在决胜“二次创业”的基础上再奋斗十五年,全面实现XXXX现代化,走在现代化经济体系中一流执法队伍的前列,建成国家机构依法行政的“先锋区”;形成现代化安全治理体系中一流的治理能力,建成亚太地区水上交通安全治理的“示范区”;塑造一流的国际化XX履职服务形象,建成全面对外开放格局中的“标杆区”;助力打造一流的国际化美丽钻石航区,推动建成全球现代化水上交通运输的“样板区”到那时,XXXX依法行政、科学监管、公共服务和应急处置水平将大幅跃升,跻身世界一流前列水上交通安全治理体系和治理能力现代化全面实现,更高水平的智慧XX全面建成,水上交通安全事故险情发生率进一步大幅下降辖区航运从业人员尊法守法意识和安全生产能力大幅提升,法治XX全面实现管理体系科学完备,形成国际一流的XX人才团队文化软实力实现跃升,行业文明程度达到新的高度推动辖区水域生态环境根本好转,美丽钻石航区目标全面实现从2035年到本世纪中叶,在全面实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把XXXX建成在国际上具有较强话语权、主导权和影响力,国际领先的全能型现代化XX强局
四、凝心聚力阵厉奋发,全力攻坚“二次创业”决胜期的新任务新时代,我们要始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,贯彻落实交通强国、“一条主线四个长江”发展战略,践行新时代XXXX精神,全面推进国际领先的全能型现代化XX强局建设,为全面建成小康社会和建设现代化强国当好先行为此,我们将坚持“七个第一”、全面构建“七个强局”
(一)坚持以党建为第一工程,全面构建“掌舵领航”从严管党治党现代化政治强局“党的建设是新的伟大工程”,党的二十大吹响了新时代党的建设的新号角,要深刻领会新时代党的建设总要求,以加强党的政治建设为统领,坚持问题导向,保持战略定力,传承与创新并重,持续推进“党建体系”与时俱进,扎实构建全面领导、思想引领、厚植基础、自我革新的现代化政治强局,力争实现党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力齐头并进,将党的建设优势转化为引领和促进XXXX建设发展的不竭动力全面领导,就是要把党的政治建设摆在首位,作为党的根本性建设党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”,要以全面加强党的政治建设作为共产党人的“原教旨始终把握政治方向、保持政治定力,把党的领导体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上,体现在坚持党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上,体现到XXXX“二次创业”新征程上,体现到XXXX工作的各方面各环节全过程思想引领,就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者大力弘扬马克思主义学风,全面贯彻党的基本方略,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,丰富和拓展学习型党组织建设内涵不断提升理论素养和实践能力,把强大思想武器转化为谋事创业最有力的支撑,以思想上的返璞归真激发起行动上勘误纠错、踏实奋行的自觉,为实现新时代XXXX的历史使命不懈奋斗厚植基础,就是瞄准基层党组织的新定位,以提升组织力为重点突出政治功能,严肃党内政治生活、强化党内监督、压实主体责任,提升基层党组织带头人素质,加强党支部标准化水平,着力提高党的建设质量牢记为民宗旨,着力扩大基层民主,强化基层党组织作为战斗堡垒的六个作用,发挥广大党员的先锋模范作用,始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准,让基层党组织真正成为群众的“主心骨”自我革新,就是要牢牢把握保持党的先进性和纯洁性这条主线,坚持正风肃纪、惩治腐败和强化监督同向发力,促进党内监督与党外监督的融合贯通,重点在建立健全巡察、审计、检举等工作机制上下功夫,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决惩处损害人民群众利益、违反六大纪律的突出问题,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,让公权力在阳光下运行,营造风清气正的政治生态
(二)坚持以发展为第一要务,全面构建“二次创业”深化改革发展现代化创新强局发展仍然是新时代的主旋律,要把深化改革作为推动新时代XXXX发展的强大动力,贯彻落实党中央、部党组关于全面深化改革的决策部署,全面构建思维领先、理念领先、制度领先、行动领先的现代化创新强局力争把握XXXX在新一轮改革发展浪潮的先机和优势思维领先,就是要提高战略研判能力,以更加开阔的视野反映时代主题和创新实践,以更加务实的精神破解突出矛盾和焦点问题,不断提高调查研究破解矛盾的修养、能力和水平,系统地塑造XXXX事业发展共同目标、共同愿景和共同理想,团结带领全体干部职工全面决胜“二次创业”理念领先,就是要提高政策研究能力,深刻领悟国家、省部的重要政策、重大决策、重点部署,准确把握面临的发展形势和发展机遇主动融入交通强国战略,围绕改革发展稳定中的重大任务以及上级关注、领导关心、职工关切的重点,眼观大势、心知大局、脑谋大事、脚走大路,科学规划实施新时代XXXX事业发展的路线图、施工图和时间表制度领先,就是要提高管理创制能力,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用把先进的实践经验转化为制度的优势,把制度的优势转化为XX管理的效能,让制度富有旺盛的生命力行动领先,就是要提高学习实践能力,抓住破解发展难题和突出矛盾的关键,规划和项目并重、建设和管理并进,突出重点、抓好统筹,全面构建布局合理、功能完备、性能优越的现代化装备设施,全面提升XX船艇建设管理的规范化水平,全面构建全方位覆盖、全角度监控、全时段反应的水上交通安全监管服务和搜救应急体系,全面增强水上交通安全保障能力,全面适应XX履职要求和发展需求
(三)坚持以安全为第一责任,全面构建“本质安全”现代化监管强局“安全是最大的民生工程”,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,守住安全红线、筑牢发展底线,持续深化“监管体系”,不断丰富完善核心安全论、总体安全观、比较安全学、唯实安全法、安全共同体“五位一体”水上交通新安全理论,努力构建“本质安全”现代化监管强局力争实现辖区安全风险和事故隐患得到有效治理或管控,资源节约集约利用和节能减排成效显著,水上交通安全事故数有效降低,有效控制、本质安全水平得到根本性改善核心安全论,就是要运用马克思主义唯物辩证法和第一原理思维,探寻水上交通安全的“元问题”,即习近平总书记提出的安全生产“认不清、想不到、管不到”的问题,从而把握确保长江XX段安全的核心本质总体安全观,就是要以保障航行安全和水域环境安全为根本内涵,压实内部三级责任架构链条,突出目标导向、问题导向、需求导向、履职导向的指向方向,从而树立“人人有责、人人负责、人人尽责”的安全观比较安全学,就是要将比较哲学运用到水上交通安全领域,通过不同行业、不同系统、不同区域在安全领域的对比性研究、可比性研究、共性和个性研究,进行相似安全比较,吸收各行各业有益成果,实现比较、吸收、借鉴、集成、创新运用、靶向破题,为比较安全学的发展构建、安全领域系统理论的创新突破提供成功实践范例唯实安全法,就是要不唯书、不唯上、只唯实,坚持一切从实际出发,注重实用、适用、管用,紧紧扭住制约安全发展的关键环节和主要症结,着力解决许多长期想解决而没有解决的难题,办成许多过去想办而没有办成的实事,以水上交通安全新实效新成效来检验“监管体系”,构建开放性的水上交通安全治理生态安全共同体,就是要严格落实“共抓大保护,不搞大开发大力弘扬安全红线底线意识,推动形成“共建共治共享”的水上安全共同体,倡导政府、行业、企业和民众认识、构建、维护、发展共同体从而推动长江航运治理体系和治理能力现代化重奖争先的,提拔有为的,调整平庸的,搬开捣蛋的一句话就是“有为有位、无为则退,谁能干谁上来,谁干的好谁站得高,没本事的走人三是破除消极悲观的思想,树立艰苦拼搏的精神市场经济形势下,市场如战场,“物竞天择、适者生存”怎么争取到自己的发展空间?靠的是拼搏,特别是在艰苦环境中的拼搏目前,我们的县办工业改革困难重重,产品市场竞争激烈,项目争夺、资金争夺、人才争夺都处于白热化状态没有一股“千军万马中夺上将首级”的勇气,没有一股“不到长城非好汉”的耐力,没有一股屡挫屡战、百折不挠的韧劲儿是不行的各级班子、每个领导干部都要有吃大苦、打硬仗的心里准备和承受能力,更要有这样的勇气先进与落后、发展与倒退的差距往往是在最艰苦、最困难的时候才拉开距离的,谁拼到最后谁就是强者,谁坚持到最后谁就获得胜利四是克服弄虚作假的思想,树立求真务实的精神解放思想,实事求是,是邓小平理论的精髓,是我党的优良作风我们想问题、办事情必须坚持一切从实际出发,说实话、重实干办实事、求实效不切实的事不想、不做;有条件、有基础、有潜力的事,认准了,谋好了,形成了共识,承诺出去的,就要锲而不舍,一鼓作气抓到底都要树立“三种观念”,弘扬“四种精神”,从自身的实际出发,
(四)坚持以为民为第一追求,全面构建“人民满意”现代化服务强局始终坚持“以人民为中心”,贯彻落实“三个服务”,把便民利民惠民作为一切工作的出发点和落脚点,全面构建在国家战略中有为、在简政放权中有为、在行业转型中有为、在国际交流中有为的“人民满意现代化服务强局推动建成安全、便捷、高效、绿色、智慧、经济的水上交通运输体系,全力助推黄金水道、综合通道、生态廊道和产业大道建设,为现代化经济体系建设、国家重大战略实施、全面开放新格局构建等提供卓越XX服务在国家战略中有为,就是要坚持交通XX服务人民,在服务现代化经济体系中发出XXXX声音强化国家战略支撑作用,放大钻石航区全面对外开放优势,助力打造“一带i路”互联互通开放通道;助力建设长江经济带高质量综合立体交通走廊,促进区域运输结构优化,为区域率先建成现代综合交通运输体系贡献力量聚焦交通强国目标,服务多向连通的综合运输通道建设,助力港口布局优化、资源整合和区域性航运物流中心功能强化,积极服务专业化、规模化、现代化、区域一体化港区建设,推动完善辖区水运运输网络和港口集疏运网络,培育辖区港口面向全球的竞争新优势在简政放权中有为,就是要在落实服务供给侧结构性改革和“放管服”改革中讲好XXXX故事推进“互联网+政务服务”,把企业和船员办事的痛点、堵点、难点作为改进服务的重点,不断在职能转变、服务流程再造、促进企业减负、保障群众出行上取得新突破,进一步实现监管更有效、审批更简便、服务更优质、人民更满意的目标提高船员管理服务水平,统筹推进改善船员发展的政策环境、市场环境、法治环境和社会环境,促进船员队伍科学发展,推动提升船员职业技能和综合素质,为实现海洋强国战略目标提供坚强人才保障在行业转型中有为,就是要在综合交通运输体系完善和水运安全绿色发展中贡献XXXX智慧提升对国际贸易、重点物资运输的服务和保障能力,支持航运和港口企业与货主贸易商建立长效合作机制,助力企业在更高层次上参与国际港口的交流与合作,提升国际资源的配置能力和话语权,培育面向全球的竞争新优势;支持港口资源整合和一体化发展,促进区域内港口的合理分工和港口群的优化发展,支持港口发挥在沿江沿海产业经济带和石化、冶金、重装等产业布局调整中的支撑和引领作用;推动大通关体制建设,推进口岸便利化;推进“互联网+”水运新业态,支持水运业与电子商务的融合在国际交流中有为,就是要在中国航运对接世界、加强交流、提升国际竞争力中塑造XXXX形象深化XX国际合作,加强技术标准、数据交换、信息安全等方面的对外交流,推动国际航运管理与服务信息系统建设积极参与国际和区域XX规则制修订,全面提升话语权与影响力维护我国海运权益
(五)坚持以法治为第一抓手,全面构建“良法善治”现代化法治强局全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,将中国特色社会主义法治道路作为根本遵循,始终坚持“法治XX”建设,充分发挥水上综合执法在长江航运现代化治理进程中的突出作用,全面构建图治崇法、促立良法、厉行执法、倡引尊法的“良法善治”现代化法治强局力争实现依法履职、依法行政能力显著提升,保障各项工作在法治轨道上开展,建成一批国家级、省部级法治文化示范点,在立法和标准制定领域具备较强的话语权,开创“良法善治”的依法行政新局面图治崇法,就是要突出法治思维大力弘扬法治精神,将法治思维、依法行政和依法履职提升到更高的位置,打造XXXX法治高地和样板重视发挥法治领导小组作用,用法治思维统筹改革发展与监管创新促立良法,就是要争取立法资源,提升XXXX在立法和标准制定领域的话语权,推动建立完善XX相关法律法规跳出部门立法的局限、跳出狭隘的治理方式,建议和推动制定出台长江XX段特别安全管理规定,用法治巩固保障“二次革命”的改革成果和监管创新积极推动和参与法律修订工作,推动制定具有借鉴和推广价值的法规和标准厉行执法,就是要严格XX执法,增强执法权威和公信力坚守公平正义,以规范执法程序为重点,完善执法业务流程,优化执法业务流转环节,严格遵循各项法定程序严格规范公正文明执法,建立适应新时代要求的执法体制机制和运行模式以执行力为行政执法工作的核心要义,逐步纠正执法不到位、履职不到位的情况,有效避免执法风险倡引尊法,就是要加强宣法普法,引导管理对象自觉遵章守纪进一步提高对普法工作的重视,广泛开展法制宣传,立规矩于前、寓监管于中、施严惩于后,促进水上交通法规的普及和执行
(六)坚持以科技为第一支撑,全面构建“智慧XX”现代化科技强局始终坚持将创新作为实现XX现代化的战略支撑,围绕“现场成图、监控成网、数据成链、支撑有力、服务便捷、管理职能”的新建设目标,全面构建政务服务信息化、水上监管智能化、信息共享便利化、网络安全标准化的“智慧XX”现代化科技强局力争实现信息共享和数据开放水平大幅提升,运用大数据能力显著提高,网络信息安全保障能力显著增强,科技信息化的重要支撑作用得到充分发挥政务服务信息化,就是要在服务平台上有所创新以完善科技创新体系为主线,以智慧XX为主战场,推进“互联网+”重点行动,对接国家电子政务工程,促进大数据发展和应用对接交通运输电子政务云平台和“云上XX”,推动在线行政许可“一站式”服务,推进许可证件(书)数字化,促进跨区域、跨部门行政许可信息和服务监督信息互通共享;加快推动XX行政执法电子化,实现异地交换共享和联防联控;加强XX信用信息、安全生产等信息系统与国家相关平台的对接水上监管智能化,就是要在监管手段上有所创新打造动态感知、全面覆盖、泛在互联的XX监控体系,建设智能化监管指挥平台,推进部门间、运输方式间的联网联控在线协同和应急联动;建设历史可追溯、过程可控制、风险可预测的船舶智能感知系统,实现“把住两头、管住中间、掌握进出、快速反应、业务协同、有效服务”;推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能控制等技术与航运业深度融合信息共享便利化,就是要在数据应用上有所创新构建多元采集框架,制定数据资源共享目录和公共数据开放清单,逐步消除数据交换难、互认难、匹配难,实现航道使用、运送货流、船舶行驶、公众出行等大数据资源的综合开发和共享共用;建设XXXX数据中心和共享服务平台,为船舶和企业提供危险航段与事故区域的实时状态感知和信息告警推送服务网络安全标准化,就是要在安全防护上有所创新加强XX网络安全标准化研究推广;加强大数据环境下的网络安全监测预警和应急处置能力建设,实现重要信息系统和关键基础设施的安全可控,提升抗毁性和容灾恢复能力
(七)坚持以人才为第一资源,全面构建“活力迸发”现代化人才强局始终将干部和人才作为XXXX事业的中坚力量和赢得竞争主动的战略资源,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,全面构建提升干部队伍定力、执法队伍能力、青年队伍潜力的“活力迸发”现代化人才强局建成结构优化、布局合理、素质优良的干部队伍和人才队伍,经过实践考验的好干部源源不断涌现,高层次、高技能人才竞相迸发创造活力,领军人才和优秀青年人才充分涌流聪明才智,国际化专家型人才和团队在世界舞台的影响力和话语权逐步扩大提升干部队伍定力,就是要注重培养干部队伍的专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的定力坚持正确选人用人导向,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子健全干部考评、激励和容错纠错机制提升执法队伍能力,就是要坚持“以人为本、以用为先”的培养导向,建立拔尖人才、权威专家、技术骨干、全员队伍全覆盖、多层次的人才培养体系拔尖人才要瞄准国际化、放眼国际XX和全球航运业,提前谋划、重点培育、力求突破;权威专家要瞄•准全国XX系统和交通运输行业在行业内要有XXXX的话语权和影响力;技术骨干要立足XXXX执法需要,按照业务类别打造一批XX现场执法和水上综合执法的核心骨干;全员队伍是对全体执法人员的普遍性要求,通过建立XX执法官达标体系,开展“XX执法官达标计划”,实现全体执法人员100%达标完善更加开放、更加灵活的人才培养机制,建立完善多元化教育培训体系,不断提升执法队伍与国际领先的全能型现代化XX强局目标的契合度,打造执法人才聚积高地,实现执法队伍结构更趋合理、知识能力更趋完备,综合素质更趋全面提升青年队伍潜力,就是要关心和爱护青年,为青年实现人生出彩搭建舞台,增强青年队伍潜力以海纳百川的胸怀开展青年人才培育工作,建立健全对青年人才支持措施,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻人才,进一步营造尊重、关怀、宽容、支持青年的文化环境,让青年人才引得进、留得住、流得动、用得好同志们!欲穷千里目,更上一层楼起点的高度,决定了前进的矢量、目标和方向让我们共同迈上XXXX争创国际领先的全能型现代化XX强局新征程,立足新时代改革、创新、发展,大力弘扬党的二十大精神,牢牢把握新时代XXXX精神内核,将全面深化改革的决策部署落实到实践中,坚持顺势而上、雷厉风行、久久为功相结合,坚持站得更高、想得更远、做得更实,吹响前进的号角,燃起发展的沸点,凝心聚力创造新时代的万千气象!深入调研,认真谋划,找准发展的切入点、着力点和结合点,制定出切实可行的方案,迅速启动,扎实工作,开创新的局面所谓“切入点”,就是突破口以什么为突破口来带动发展?
(二)要通过思想作风整顿,尽快在全县形成“以实绩论升降”的共识,努力营造“真干事、干实事”的氛围衡量一级组织、一个班子的优劣,按照总书记“七•一”讲话的精神就是看创造力、凝聚力和战斗力说简单了就是看是否团结,看是否有一个良好的精神状态,看是否干事,是否能干成事其中,团结是基础,精神状态是关键,干事是目的就此,我提出以下要求首先,班子要讲团结就是要有凝聚力一是要维护班子内部的团结团结是干好一切工作的基础无法想象一个不团结的班子能干成什么事,更不要说大发展、跨越式发展要搞好团结,非常重要的一点就是要落实民主集中制,乡镇和部门的大事要事,必须集体研究、集体决定,不能书记一个人说了算,或者书记、乡长一商量就定集体决定是对发展大局的负责,是对各项事业的负责,是对人民群众的负责,也是对班子、包括对领导干部自身的负责,只有这样做才能不出乱子、不出偏差第二点是坚持班长负责制,副职要维护正职的工作权威,形成核心,否则就谈不上凝聚力再一点是落实分工负责制,副职在班子里是副职,对自己分管的工作、分管的单位、战区、村街是正职,负主要责任,必须立足独立完成任务,独挡一面,把工作做好正职要多指导、多撑腰,多负责任,共同把本乡镇、本单位工作干好团结出战斗力,团结出实效,团结出干部二是要与局在思想上、工作上保持一致,上下一心各乡镇、各单位必须服从县委的统一领导,政令畅通,令行禁止希望同志们讲政治、讲大局、共同把*的事办好三是要与基层干部群众打成一片以此增强凝聚力、向心力,为社会稳定和经济发展奠定坚实的基础其次,要振奋精神精神状态是发挥班子创造力、凝聚力和战斗力的关键如何保持良好的精神状态?一是要塑精神塑造*精神、乡村精神、部门精神和企业精神*要形成一种什么精神?就是“团结实干、奋力拼搏、开拓创新、跨越发展”的精神全县各级各界各行业都要以这种精神“带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”并努力在本地本部门、本行业内部树精神、鼓士气、谋发展、求跨越,形成一种时不我待、与时俱进的发展氛围二是要明目标*的目标就是“赶超武安市,建全市第一强县”各乡镇、各部门、各行各业都要围绕这一大目标,制定自己的目标既要实事求是,更要解放思想,要有事争一流的雄心壮志三是要强责任就是要强化责任意识和交帐意识要时刻把全县的发展挂在心上,把所承担的任务目标挂在心上,真正做到躺下来想事、站起来干事、看见了管事,力求本部门、本乡镇各项工作好上加好,争先创优为了强化责任,必须在全县干部中亮明这样一个观点任多大的职务,负多大的责任;管多大的地方,挑多大的担子;创多大的业绩得多大的回报;出多大的问题,负多大的责任通过增加压力来增强动力、焕发活力,最大限度地激发干部的工作积极性,最大限度地挖掘干部的潜能,形成创业光荣、创业有功、创业得重用有重奖的实干创业氛围再次,要真干事、干成事、干大事职务就是责任,任职就得干事考验一个班子、一个领导干部能力的标准,就是看创造力、战斗力,看能不能干事,能干多大的事,能不能干别人干不成的事能干成事、干好事,就是有战斗力;能干别人不敢想、不敢干、干不了的事,就是有创造力为此,要求每个班子,每个领导干部,首先要有战斗力,具备这个标准,才算称职;更进一步就是要具备创造力,达到这个标准,才能算优秀班子、优秀的领导干部县委在干部的使用上,就是要坚持在实践中看干部、在工作中选干部、在发展中用干部的原则,对于优秀干部,我们不论资历,不拘一格用起来对于没有战斗力的班子和领导干部,我们要给其压力,要么压成才,要么压下台有为有位、无为让位,不用太平官,不用无为的人,不用干不成事的人在*不能存在养庸人、养闲人的清闲部门,哪个机器、哪个部件都必须高效转起来,否则,*就不可能快发展、大发展
(三)要通过思想作风整顿,尽快在全局形成“以勤廉制优劣”的共识,努力营造讲正气、讲贡献的氛围一个干部的作风、一个干部的业绩、一个干部的能力和水平,群众看得是最清楚不过的,也是最客观直接的一个乡镇、一个单位班子的作风、干部的形象,不但关系到群众对我们的评价,而且也直接影响到各项目标任务的完成,既影响到民心,又影响到干部队伍的士气作为一名领导干部特别是主要领导干部,应该树立起敬业、为民、廉政、勤俭的形象第一,要树立强烈的尽心尽责的敬业精神职务对我们来讲是一种责任、是一种考验,每个干部都应当在其位、谋其政,任其职、尽其责,为官一任、造福一方在思想上解决好参加革命是为什么,现在当干部应该做什么,将来身后留点什么的问题有时不我待、只争朝夕的紧迫感;开拓进取、建功立业的使命感;报效组织、报效人民的责任感要求一般干部加班加点,领导自己就得夜以继日;要求基层干部扎根乡村,自己就不能当跑堂生;要求同志们深入下去,自己就得到企业现场办公,到乡村解决问题,到群众中排忧解难第二,要树立一心为民的公仆意识党的十五届六中全会指出,加强和改进党的作风,核心问题是保持同人民群众的血肉联系各级干部要增强群众观念,经常深入基层、深入群众,认真听取群众的意见和建议,坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方法,通过依靠群众少走弯路、少犯错误,增强工作的科学性、民主性和主动性;要正确处理好人民内部的各种矛盾,及时解决在改革和发展中出现的种种问题,把群众的积极性保护好、调动好、利用好第三,要树立一尘不染,两袖清风的廉政意识。
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