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文本内容:
开展“三合一”场所消防安全专项整治实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于预防重大安全事故保障公共安全一系列指示精神,根据市政府电视电话会议和**政府《关于**“10•21”特别重大火灾事故的通报》精神,决定从2022年H月1日至2023年1月30日,在全市中小学、幼儿园(单位)范围内开展“三合一,,场所((即生产、加工、住宿为一体的建筑物)消防安全专项整治工作特制定实施方案如下
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中华人民共和国消防法》等法律、法规为依据,以遏制群死群伤等重特大火灾事故发生为目标,坚决依法整治“三合一”场所,为我市教育改革和发展、维护社会稳定创造良好的消防安全环境
二、组织领导成立由教育局局长任组长,分管领导任副组长,各职能科室负责人为成员的“三合一”场所消防安全专项整治工作协调领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,挂靠思政科负责日常事务工作各级教育行政部门和学校、幼儿园(单位)也要成立相应的领导小组和工作机构,明确责任,建立一把手负责制,形成一级抓一级,一级带一级,上下联动,全员参与的工作机制,从体制和机制上保证“三合一”场所消防安全专项整治工作的扎实开展
三、整治范围和方法
(一)整治范围全市各级各类学校、幼儿园(单位),重点是民办幼儿园“三合一”场所
(二)整治方法
1、对违反消防法规设置在学校或出租房等建筑物内,且耐火等级低,学校内未设置消防设施,周围无防火间距未设置或堵塞、占用消防车道的“三合一”场所,一律予以整治
2、对设置在符合消防法规要求的建筑物内的“三合一”场所,责令其限期将不同功能区域进行有效分离,逾期不能整改的,依法予以取缔
3、对场所室内消防安全出口数量、宽度达不到规范要求,或疏散通道、安全出口不畅、应急照明等安全设施损坏,或未设置建筑消防设施的,责令其限期改正,逾期不能整改的,依法予以取缔
4、对场所消防安全管理责任不明确,消防组织不健全,制度不落实,违章用火、用电、用气或存在其它突出消防隐患的,责令其限期整改,无法整改或逾期不改的,依法责令其停业整改或搬迂
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2022年n月1〜20日)各级教育行政部门和学校结合各自实际,制定具体的工作方案明确整治对象、内容、方法和要求,迅速召开会议动员部署,并利用各种媒体做好宣传发动工作,为专项整治工作营造良好的氛围
(二)集中整治阶段(2022年11月21日至2023年1月15日)各级教育行政部门和学校、幼儿园(单位)要严格按照专项整治工作内容,对辖区及所属学校、幼儿园(单位)“三合一”场所进行全面排查,对严重违反消防法律、法规,危及公共安全,随时可能引发群死群伤火灾事故的场所,依法予以封停;采取有效措施,积极引导业主将生产加工、储存、住宿建筑物设置在符合国家消防法规要求和区域内,严格实行生产、加工、住宿为一体的等不同功能区域的分离,禁止在同一建筑内设置“三合一”场所
(三)总结验收阶段(2023年1月16日至2月3日)领导小组办公室适时组织对各级教育行政部门和学校(幼儿园)的专项整治工作情况进行抽查和验收,并将专项整治工作成效纳入目标管理一并考评和奖惩
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导消防安全工作事关教育发展和社会稳定大局各级教育行政部门和学校、幼儿园(单位)要以对党和人民高度负责的精神,充分认识开展“三合一”场所消防安全专项整治工作的重要性、必要性,进一步统一思想认识,把此项工作作为近期保稳定、促发展的一项重要内容,摆上议事日程,周密部署,精心实施,切实做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位
(二)综合治理,形成合力各级教育行政部门和学校、幼儿园(单位)要严格履行各自职责,密切配合,通力协作形成专项整治工作合力在专项整治的各阶段,要按照各自职能,对本行业、本系统专项整治工作开展情况进行检查确保整治工作落到实处
(三)广泛宣传,营造氛围要加大消防宣传教育力度,充分利用各种新闻媒体,广泛开展宣传教育活动,形成专项整治的浓厚氛围和高压态势
(四)监督检查,落实责任专项整治工作必须严格执行有关法律、法规和政策,做到有法必依、执法必严、违法必究对存在重大火灾隐患的学校、幼儿园(单位),要采取召开联席会、现场办公会,媒体曝光以及跟踪督办等多种形式,加大整治力度,坚决依法关停一批严重不符合消防安全条件的“三合一”场所,处罚一批违反消防法规的单位和个人,彻底消除所有可能造成群死群伤火灾事故的隐患;对被依法责令停产停业的单位,在公安消防部门检查合格之前任何单位和个人不得批准其重新开业或为其办理有关证照;对干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人,要依法从严处理;对在专项整治工作中领导不力、失职渎职、徇私舞弊的,要严肃查处;触犯刑律的,要依法追究相关人员的刑事责任
(五)加强管理,完善机制各级教育行政部门和学校、幼儿园(单位)要建立和完善消防安全长效监管机制,在巩固此次专项整治工作成果的基础上,进一步加大管理力度,切实防止“三合一场所死灰复燃;要认真督促整改到位的场所严格按照有关要求,进一步健全日常消防安全自主管理机制真正做到“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”
(六)收集信息,及时反馈专项整治工作期间,各学校、幼儿园要加强情况和信息反馈工作,及时将专项整治各阶段的简报、信息、数据和阶段小结报送领导小组办公室(联系电话)。