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2023年度XX单位理论学习中心组专题学习大兴调研之风研讨交流会的研讨材料含通用实施方案五篇第一篇3月16日,国家乡村振兴局启动“大学习、大调研、大讨论”活动以来,各司各单位组织全体干部,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的“三农篇”“脱贫攻坚篇”“乡村振兴篇”,进行了深入系统的学习总的看,“大学习”活动,达到了预期目标一是政治站位进一步提高通过大学习,大家深刻领会到,将扶贫工作机构重组为乡村振兴工作机构,在农村工作领导小组领导下开展工作,由农业农村部门管理,这是加强党对“三农”工作全面领导的重要举措只有这样才能确保乡村振兴一体推进,才能上下一条心、全国一盘棋二是责任担当进一步增强通过大学习,大家深刻领会到,民族要复兴,乡村必振兴,“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴,这是新的历史方位必须自觉对标对表习近平总书记的要求和党中央的精神,忠实履行好党和人民赋予的职责使命三是工作定位进一步清晰通过大学习,大家深刻领会到,国家乡村振兴局的主要职能就是,巩固拓展脱贫攻场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
(二)时代性什么是时代?时代就是不断前进的实践调查研究要使主观与不断发展变化的客观实际相符合就必须把握时代脉搏、回应时代关切、解决时代问题把握时代脉搏,就是要坚持社会历史过程是连续性与阶段性的统一,注重立足发展的阶段性特征研究乡村振兴工作的新情况新趋势;回应时代关切,就是要把握我国社会主要矛盾的深刻变化,深入研究对我们工作提出的新要求;解决时代问题,就是要观大势、谋全局,注意研究我们工作与中心工作、大局工作有密切关联和影响的根本性、战略性问题当前,全面实施乡村振兴战略,是党中央在新时代作出的英明决策我们作为落实者、执行者,就要站在时代和全局的高度,深入调查研究,把准战略考量,摸清现实需求,紧扣重点任务,答好时代课题,为新时代、新战略贡献更多力量
(三)政策性我们作为推动乡村振兴的重要职能部门,重要任务就是调查研究、拟制政策、服务决策调研成果的转化运用很多是要形成政策性文件,指导某一方面工作在调研工作中,一定要注意挖掘某一事物中带有普遍性和规律性的东西,形成有建设性的调研成果,进入领导的决策,争取变为具体的政策,更好地指导工作、推动实践比如,防止返贫监测、东西部协作、重点县帮扶、工作队管理、易地搬迁后续帮扶,等等,都需要我们通过大量调查研究,来完善政策措施,指导推动落实今后,要健全重大决策先调研后决策机制,坚持把调查研究作为决策的前置程序,各司(中心)提交审议的重要政策性文件,要事先开展调查研究,切实提高决策科学性、实效性
(四)针对性问题是事物矛盾的表现形式矛盾是普遍存在的,关键是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面乡村振兴工作千头万绪,有大量的问题需要研究和探讨但是,我们的时间和精力有限,不可能都去调研我们的调研工作要主题明确,必须围绕中心工作;要抓重点,必须有所取舍,不能“眉毛胡子一把抓”;要抓热点难点问题必须考虑决策需要、形势需要要通过深入调查研究理清思路、破解难题,找到关键点和突破口,力争在“量”和“质”上都有显著提升比如防止规模性返贫,涉及不少部委,我们最重要的抓手是在有效动态监测上求突破,及时掌握情况,才能及时发现问题、推动解决又比如乡村治理,是更大的课题,除了在面上有要求、有指导意见,还要花大量精力研究易地搬迁安置点、城乡结合部、民族地区等重点区域治理要解决好诸如此类问题,只有有针对性搞好调查研究才能有的放矢
(五)应用性实践是认识的源泉和动力,也是认识的目的和归宿我们是执行、落实机关,调查研究一切都是为了“用”调研工作要紧扣现实需要,出发点是为推动工作管用、为科学决策管用,目的是解决具体问题客观事物极其复杂,调查研究只有抓住事物的“根”和“本”,调研成果才有使用价值,对策建议不能笼统含糊结论观点不能模棱两可,措施办法不能泛泛而谈,做到符合实际、思路清晰、措施具体、操作科学我们凡是调研要聚焦解决问题,开展针对性调研,提出解决问题的建设性意见,这样的调研才是务实管用的
(六)时效性形势任务是不断发展变化的,调查研究要掌握变与不变的辩证法时机在变,调研动作要快,慢了就要误事,晚了就没有用特别是对紧迫问题和领导关注的重要问题,必须集中力量,及时调查,快速反应,才能适应决策和工作需要工作在变,领导的注意力也在变,调研成果要快,如果时过境迁、重心转移,才慢腾腾地拿出调研成果,即使写得再全面、再正确、再深刻,也为时已晚、难有大用情况在变,调研成果也不是一成不变的,调研跟进要快,打提前仗、有预见性,及时调整、完善,做到“时”和“效”的统一比如东西部协作,结对关系调整了,工作重心也有变化,存在哪些困难和问题?又比如巩固脱贫成果后评估,标准是什么?怎么有效开展?还有工作队管理,队伍怎么调?任务派什么?如何确保发挥作用?等等基层都在等我们拿出明确的意见这些都要求我们要及时开展调查研究,尽快拿出成果,指导面上工作,慢了就会影响全国工作进度
三、如何抓好调查研究的实施搞好调查研究,既要掌握认识论,弄清楚怎么看;还要把握方法论,搞明白怎么干根据我的体会,开展调研工作可以分为三个阶段、十个步骤,这些阶段和步骤是开展调查研究的基本脉络在具体调研过程中,要根据调研题目的大小、紧迫的程度、组织的规模有所取舍
(一)准备阶段凡事预则立,不预则废开展调查研究,必须把“功课”做在前头,不打无准备之仗先行学习主要是有目的、有针对性地加强理论学习、做好知识储备,重点要学习领会习近平总书记有关重要论述,学习掌握党中央、国务院系列决策部署,学习了解调研事项的来龙去脉,学习借鉴与调研事项相关的做法和经验,做到上下左右的情况心中有数拟定提纲调研开始前,要事先拟定调研提纲,列明需要了解的情况,提纲越详细越好比如,调研乡村振兴工作,“乡村振兴”是大纲,产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴是目,每个目下还可分若干细目调查研究不是搞突击检查,调研提纲要提前发到被调研地区或单位,这样有利于增强调研工作的针对性搜集资料主要是做到“两个了解”一是对选定的调查对象要有一定的了解;二是对调查的事项也要有一定的了解,做到心里有底、胸中有数比如,到市县调研,调研前都应搜集了解所到市县的经济社会发展、脱贫攻坚、乡村振兴等基本情况我感到,深入扎实的前期准备工作,对调查研究至关重要这些工作看似笨办法、实则是捷径,我们要不怕辛苦、不嫌麻烦,把准备工作做实、做深、做细
(二)调查阶段这是调查研究的关键环节,主要任务是采取多种方式,深入全面掌握“第一手材料”拉家常最重要的是和气、亲热、自然,有三个问题需要注意一是对调查对象要有感情要真心把基层干部群众当老师,诚心诚意抱着学习的态度,少说多听多问,不懂的事情虚心请教态度不可太严肃,不要使人感到不好接近二是对调研事项要感兴趣感兴趣了才能让人感觉很亲近,才能认真去做、去研究,才不会走马观花、蜻蜓点水三是提问要简单直白语言要接地气,有“泥土味”,说大白话、说简单话,问简单问题、具体事情,不要故作高深让人听不明白,也不要油腔滑调让人瞧不起,民族地区还要尊重少数民族的风俗和习惯讲方法开展调查研究,每个人的方法差异很大,要找出适合自己的方法调查方式,可以采取开调查会、座谈会、个别谈话、实地调研、走访等在完成一项调查任务时,这些方法要结合起来使用调查中要有主见,要同当地部门取得联系,寻求他们的支持和帮助,调查中要完全独立自主,不要依赖他们要善于控制局面,听调查对象介绍情况,当他说清楚了、说得差不多了,我们的头脑要清醒,问问自己是不是真的差不多了,没有搞清楚就一定要坚持问下去,不要稀里糊涂跟着别人的节奏走,防止“被调研”,确保调研越客观越好、主观判断越少越好抓典型这是调查研究最重要、最常用的一个方法我们的时间和精力是有限的,解决问题的办法是根据调查目的,在同一类事物中选择典型来调查,通过解剖麻雀的方式剖析问题典型选择尤为重要,必须要事先对这类事物有一定的了解在典型的选取上,好、中、差三类典型都要选,在比较分析中找到之所以好的原因、之所以差的症结,以及由差转好、不断提高的有效途径需要指出的是,抓典型一定不要被“盆景”“样板”迷住了眼睛,要有自己的观察、自己的判断,看要看到“里子”、问要问到“要害”,分清哪些是“活的思想”,哪些是“包装的典型”,做到“雾里看花清清楚楚勤记录说者无意,听者要有心好记性不如烂笔头随着年龄的增长,记忆力都在减退能当时记录的,即应随手记录;当时记录不便的,事后即应记录特别要注意记录一些观点、理由、数据和老百姓的土话,力求原汁原味、见事见人、活灵活现多讨论讨论是一个交换信息、深化认识的过程,实质是间接调研“一个苹果交换一个苹果,每个人只有一个苹果;一个点子交换一个点子,每个人就有了两个点子”大家一起搞调查,要注意互相交流,白天同群众交流,晚上与同伴交流,特别是调研中遇到的问题要多讨论通过思想的火花碰撞、观点的相互启迪,达到步步深入的状态调查研究可以让人进入“场景”状态,精神紧张、集中精力、开动脑筋,平时在办公室思考深入不下去的问题,在调研中一起讨论、挖掘,就会产生新的认识,取得意想不到的效果善整理对调查得来的材料及时进行去粗取精、去伪存真的整理,至关重要整理工作应该紧跟在调查工作之后,而且最好就地进行不足的补充,缺乏的增加,发现中间有矛盾的、不确实的,及时间清楚,给予校正,确保调查材料的完整性、准确性和真实性
(三)出成果阶段这是调查研究从感性认识到理性认识、再由理性认识到实践的飞跃,关键是要运用科学思维方法进行“深加工”,确保形成高质量成果形成报告调研报告是调查研究成果和精华的集中呈现和高度浓缩调查研究后,重点是要做好调研报告起草、修改和转化应用起草报告,一定要把握主题、重点突出言之有物、论证有力,文字准确、生动朴实,结构自由、不拘一格,短小精悍、言简意赅修改报告,重在对主题、观点、内容进行反复琢磨,加以增、删、改、调的工作,如此反复几次,方能定稿转化应用,关键是要将调研成果转化为政策措施,打通调研从认识到实践的“最后一公里”好的调研报告,不用长篇大论,关键是抓准了问题提出了解决问题的方法措施,这是最重要的邓小平同志在调查研究时,亲自动手撰写的调研报告文风朴实,分析精辟,见解深邃毛主席曾幽默地说,看邓小平的报告,“好像吃冰糖葫芦”希望大家的调研报告不要干巴巴的变成了写讲话、写文件,也要给人有“吃冰糖葫芦”的感觉
四、如何提高调查研究的质*任何工作都有一个标准和质量的问题,提高调查研究的质量是一个永不懈怠、与时俱进的过程第一,坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终这既是做好新时代调查研究的根本遵循、根本方向,也是提高调查研究质量的根本路径、根本方法要把学懂作为前提,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,始终保持在理论上的清醒和政治上的坚定自觉用以指导调查研究工作要把弄通作为基础,深刻把握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法,在调查研究中融会贯通、活学活用要把做实作为落脚点,把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,同贯彻总书记关于“三农”工作和乡村振兴重要论述结合起来,同贯彻党中央、国务院乡村振兴决策部署结合起来,在调查研究中做到知行合一第二,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义这是搞好调查研究的世界观和方法论要坚持一切从客观实际出发提高调查研究的全面性和客观性要学好用好事物矛盾运动的基本原理,增强问题意识、坚持问题导向,注意在调查研究中抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面要学好用好唯物辩证法的根本方法,把握局部和全局、历史和现实、当前和长远、重点和非重点的关系,防止调查研究的局限性和片面性要学好用好认识和实践辩证关系的原理坚持实践第一的观点,使调查研究根植实践、源自实践又指导实践、推动实践第三,坚持把贯彻落实党中央、国务院决策部署作为出发点和落脚点不谋全局者,不足以谋一域围绕中心大局开展调查研究,才能忙到点子上、谋在关键处我们的调研是一个“点”,但是在调研中不能忘了全局,这是一个辩证关系,胸中有全局,调研才有方向要围绕贯彻中央农村工作会议精神,聚焦当前最紧迫的任务和面临的突出问题,有针对性地列出调研题目,做到凡是该掌握的情况就掌握清楚,凡是该研究的问题就研究透彻,拿出有分量、有价值的调研成果,推动工作落地见效要坚持和完善重点课题调研制度,确定调研课题要与落实重点任务、破解重点问题结合起来,评选调研成果要与转化应用成效结合起来,防止关起门来搞调研、为调研而搞调研的现象坚决纠正研而无用、一研了之等问题第四,坚持把形式主义和官僚主义作为大敌调查研去要增强明察秋毫的眼力,淬炼观察力、发现力、判断力、辨别力,善于发现问题、明辨是非、捕捉亮点、抓住坚成果,统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作具体来讲,就是组织开展防止返贫监测帮扶、东西部协作、中央单位定点帮扶,动员社会力量参与乡村振兴,开展相关考核工作;牵头实施乡村建设行动,推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化,协调推进乡村治理体系建设等工作四是精神状态进一步激发通过大学习,大家深刻领会到,全面推进乡村振兴的长期性、艰巨性、复杂性更加突出,丝毫不能松劲懈怠,必须大力弘扬脱贫攻坚精神,以更坚定的决心、更旺盛的斗志、更昂扬的姿态,推动乡村全面振兴开好局起好步“大学习”活动取得了阶段性成果,各司各单位要再接再厉,结合工作系统学、全面学、深入学、反复学,进一步用习近平总书记重要讲话精神武装头脑,指导实践,推动工作往深里走、往实处抓根据“大学习、大调研、大讨论”活动实施方案,下一步要启动大调研活动,请综合司会同各司各单位认真研究制定调研方案,细化调研问卷局党组同志要分别带队各司各单位都要派员参加,集中一段时间,赴有关省份进行重点调研,分析点上情况,指导面上工作要组织各省乡村振兴(扶贫)部门同步开展调研通过全国系统深入根本要增强研机析理的脑力,多学习、多思考,脑筋一动、活水自来要增强以文辅政的笔力,弘扬“短实新”的文风,出思想、出精品、出力作第五,坚持领导干部带头执行调查研究制度大兴调查研究之风,关键在领导带头要坚持局班子成员为局机关全体干部职工作表率、局机关为全国乡村振兴部门作表率,推动调查研究在系统蔚然成风我首先要带头坚持局班子成员要带着分管司、中心搞调研,司长、主任要带着干部搞调研,层层搞好传帮带、发扬好传统一是人人都要过这一关调查研究工作,无论是对领导者或被领导者,都是绝对必要的过不了这一关,你的能力和水平永远上不去,你对客观事物的了解永远上不去也就难以胜任领导工作和岗位职责,增强本领就是一句空话领导干部不搞调查研究,就会瞎指挥、拍脑袋;一般干部特别是年轻干部不搞调查研究,机关待久了就成了“小官僚”,“温水煮青蛙”也就“废To二是自己多体验调查研究不是什么高深理论,主要是实践,关键是靠自己身体力行只有通过调查研究,自己动手,自己动脚,用自己的眼睛观察,才能提高调查研究工作的水平自己亲自调查研究以后,多多少少都会有点经验体悟,再加以学习借鉴别人的经验,得益就会多些提高就会快些,进步就会大些三是坚持下去时时事事处处都有调查研究,有工作就有调查研究,关键是要时刻绷紧调查研究这根弦调查研究是一件很辛苦、很费力的事情,不是一劳永逸的事情不是一个时期的突击工作,应当成为一种常态、一种习惯、一种工作,只有起点、没有尽头不怕苦、坚持下去,日积月累就会有质的飞跃,一定会终身受益习近平总书记指出“善于学习,就是善于进步”我感到,调查研究就是最好的学习,是面向基层、面向群众、面向实践的学习局机关全体干部首先要从思想上重视起来,大兴调查研究之风,养成学思践悟的习惯,在调查研究中锤炼忠诚坚定的政治品格、精专高强的过硬本领、唯真求实的良好作风,激发对乡村振兴工作的热爱和执着推动工作高质量发展第二篇今天,我们召开全市教育系统大兴调查研究工作部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,按照中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,研究部署全市教育系统贯彻落实意见,推动在教育系统大兴调查研究之风,写好XX教育奋进新征程崭新篇章下面,我讲几点意见
一、深刻认识教育系统大兴调查研究之风的重要意义调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的传家宝是做好各项工作的基本功全市教育系统要深刻认识开展调查研究对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、确保中央各项决策部署在教育系统落地生根、努力开创新征程教育改革发展新局面的重要意义,切实增强开展调查研究工作的自觉性、积极性和主动性
(一)大兴调查研究之风是加快教育现代化、建设教育强国的必然要求建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程当前,我国教育总体发展水平已进入世界中上行列加快从教育大国迈向教育强国,对新时代教育改革发展提出了新的更高要求贯彻落实党的二十大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想中关于教育改革发展的重要论述,必须深入开展调查研究,准确研判新时代教育改革发展存在的突出问题和深层次的体制机制障碍,提出加快教育现代化、建设教育强国的新思路新举措以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,实现教育系统新作为
(二)大兴调查研究之风是增强人民群众教育获得感、办好人民满意教育的迫切需要教育是最大的民生,事关人民群众的切身利益当前,随着我国社会主要矛盾的转化,教育领域的供求关系、资源条件、评价标准都发生了深刻而重要的变化,在“有学上”问题基本解决后,人民群众更加期盼“上好学”,接受更加公平而优质的教育只有切实加强调查研究,才能真正抓住并解决人民群众最急最忧最怨的教育问题,不断满足人民群众日益增长的对更好教育和更加美好生活的需求
(三)大兴调查研究之风是改进工作作风、狠抓工作落实的重要途径一分部署、九分落实实践反复证明,只有深入开展调查研究,才能吃透中央精神、把准工作方向,正确贯彻执行党的路线方针政策,确保各项教育决策部署符合客观实际、符合教育规律、符合人民期待只有开展扎实、细致、艰苦的调查研究工作,才能坚决做到反对“四风”,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性,以钉钉子精神做实做细做好各项工作
二、准确把握教育系统大兴调查研究之风的总体要求一要科学把握工作开展的指导思想要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,围绕市委关心、百姓关切、社会关注的问题深入开展调查研究,把新时代教育领域的主要矛盾和矛盾的主要方面搞清,把制约教育改革发展的体制机制障碍搞准,把人民群众反映强烈的热点难点问题搞透,把基层好的经验和做法特别是具有可推广可复制价值的制度性成果总结好,推动教育系统全面落实中央各项决策部署,写好教育“奋进之笔”,加快教育现代化,建设教育强国,努力办好人民满意教育,为全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴作出教育系统新的贡献二要牢牢把握工作开展的基本原则要坚持问题导向针对制约教育改革发展的突出问题和人民群众关心的热点难点问题,重点到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研,把准“实事”,努力“求是”要坚持群众路线扑下身子、走进一线,深入基层学校、师生员工、人民群众,拜人民为师,向师生学习,既要“身入”,更要“心至”要坚持求真务实一切从客观实际出发,不做事先定调子、有结论的调研,多做不打招呼、不作安排的随机性调研,确保能真正深入实际、听到实话、察到实情要坚持“调”“研”并重既要把事情的真相和全貌调查清楚,更要进行深入细致的研究分析,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻要坚持与时俱进在采取实地调查、座谈交流、蹲点调研等多种形式基础上,充分利用大数据等现代信息技术,提高调研的效率和科学性三要深刻把握工作开展的方式方法县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性要深入农村、社区、学校等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践要转换角色、走进群众,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决
三、紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展调查研究党的二十大对新时代教育改革发展作出了系统全面部署,指明了教育事业的前进方向全市教育系统大兴调查研究之风,深入开展调查研究工作,必须紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合书写教育“奋进之笔”,立足本地本校教育改革发展实际情况和需要,确定调查研究主题,推动新时代教育改革实现新突破、教育事业实现新发展
(一)紧扣新时代党的创新理论开展调研围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展调研,全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,准确把握“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等重大教育理论和实践问题,坚持扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路
(二)紧扣教育系统全面从严治党开展调研围绕坚持和加强党对教育工作的领导、全面加强和改进教育系统党的建设开展调研,坚持把政治建设摆在首位,切实抓好意识形态工作,加强基层党组织建设,持之以恒正风肃纪着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,引导广大师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢固树立“四个意识,,,坚定“四个自信”,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在XX教育系统不折不扣地贯彻落实
(三)紧扣落实立德树人根本任务开展调研围绕全面贯彻党的教育方针、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人开展调研,发展素质教育,加快构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系,注重培养学生适应时代要求、支撑终身发展的关键能力,建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制,形成学校教育、家庭教育、社会教育有机结合的全社会共同育人格局造就担当民族复兴大任的时代新人
(四)紧扣优先发展教育事业开展调研围绕制约教育优先发展的突出问题开展调研,推动建设高素质专业化教育干部队伍,全面深化新时代教师队伍建设改革,健全师德师风建设长效机制,加快形成继承我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化,建立健全财政教育投入稳定增长和教育社会投入不断扩大的长效机制,加快优化教育经费支出结构,提高教育经费使用效益,加快推进教育信息化,全面推进依法治教
(五)紧扣增强人民群众教育获得感开展调研围绕促进教育公平、提高教育质量开展调研,着力解决学前教育“入园难、入园贵、监管弱”等问题,推动城乡义务教育一体化发展和破解“控辍保学”“择校热”“大班额”、中小学生课外负担重等问题,加快普及高中阶段教育,完善职业教育和培训体系,加快发展民族教育,办好特殊教育、网络教育和继续教育,支持和规范社会力量兴办教育做好随迁子女教育工作,健全留守儿童关爱和教育体系,打好教育高质量发展攻坚战,加快建设学习型社会
(六)紧扣增强教育发展活力开展调研围绕深化教育体制机制改革开展调研,全面落实《关于深化教育体制机制改革的意见》,系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,全面梳理研判教育制度体系中的短板和漏洞,有针对性地予以加强和完善,使各级各类教育更加符合教育规律,更加符合人才成长规律,更能促进人的全面发展
四、强化保障,认真做好调查研究的组织实施一要加强组织领导各县(市、区)教育部门、各市属高校要把调查研究作为对教育改革发展情况的集中诊断作为坚持问题导向的具体实践,纳入重要议事日程,进行专门研究和安排部署,制定总体调查研究工作方案主要负责同志要以身作则、以上率下,亲自牵头开展重大问题调研其他领导班子成员要结合工作分工开展相应调研要结合实际推动调查研究工作向基层单位延伸,让重视调查研究、开展调查研究在教育系统蔚然成风二要完善推进机制健全调查研究清单管理制度,切实加强督察督办注重加强统筹协调,形成工作合力,广泛吸收党代表、人大代表和政协委员、一线教育工作者、专家学者等参加将开展调查研究工作情况纳入年度工作考核重要内容,作为评优评先和干部选拔任用的重要参考树立重视调查研究、解决实际问题的鲜明导向三要强化成果应用坚持边调研边推动解决问题,对基层一线提出的具体问题,能当场解决的要当场解决,不能当场解决的要做好解疑释惑和后续跟进工作对各方提出的意见建议和调研形成的成果,属于职权范围内的要及时出台和完善相关政策,属于职权以外的要及时汇报、沟通、反映要把调查研究过程中发现的典型经验和有效做法,采取多种形式及时加以宣传推广,推动扩大改革受益面四要严格遵守纪律要严格遵守中央八项规定实施细则,坚决反对形式主义和官僚主义,强化廉洁意识,轻车简从,不搞层层陪同,严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序,自觉接受各方面监督我就讲这么多,谢谢!第二篇近日,中办印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,明确了在全党大兴调查研究的重要意义,提出了在全党大兴调查研究之风的五个必须坚持的总体要求,明确了12个方面的主要调研内容,规定了在全党大兴调查研究的6个方法步骤,强调了4项工作要求可以说,虽然调查研究一直是党强调的传家宝,全党一直在强化调查研究的重要性并切实持续推进调查研究,但以工作方案和专项通知的形式做出如此系统明确的规定,还是极少见的可见,越到经济社会发展的关键时期,越到谋事创业的重大关头,调查研究这个传家宝,就越显重要,就越显价值大兴调查研究之风是毛泽东的倡导和身体力行的大规模调查研究活动在毛泽东的倡导和身体力行下,1960年的调查研究,找到当前工作的瓶颈制约,找到解决问题的办法措施,尽快打开局面这次大调研活动,是乡村振兴局成立以来,首次开展的大规模调研,大家务必高度重视,确保取得实实在在的成果下面,我就调查研究工作,结合工作和实践经历,从认识和操作层面谈些体会,与大家进行交流习近平总书记强调调查研究是谋事之基、成事之道对调查研究,我们党一直作为传家宝,纵观党的发展史,实际就是重视调查研究、不断解决问题的历史在党史学习教育中,在我们职能调整的过渡期,和大家交流调查研究,我觉得恰逢其时,很有必要对调查研究,我从中“尝到不少甜头”无论是在农业部,还是到市一级,后来到两个省的组织部工作,我都把调查研究作为干好工作的“金钥匙”和“敲门砖”在四川工作期间,我用1年4个月时间,跑遍了183个县;到2年5个月离开时,四川21个市州至少跑了2遍(多的去了9次,多数情况是白天到基层,晚上与领导班子成员逐一谈话),所有省属高校、国企、省直部门及在川全国重点高校基本全覆盖调研对调查研究,我也经历了从不重视到重视、从不自觉到自觉、从不受用到受用的过程下面谈四个问题:
一、如何认识调查研究的意义末至1961年上半年,在中国共产党全党特别是中共中央和各级领导干部中兴起的一次大规模调查研究活动大兴调查研究之风,在一定程度上恢复了党的实事求是的思想路线,大力推进了党的经济政策的调整通过调查研究制定的各项工作条例,具有重要的理论意义和实践价值正如历任的党和国家领导人持续强调的那样,没有调查就没有发言权;调查研究是谋事之基、成事之道;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;坐在办公室碰到的都是问题,下去调研,看到的全是办法……可以说,调查研究就是走入基层、走进实践去调查,就是走入田野、走进车间去调查,就是走入群众、走进民心去调查;就是了解了实践中的真问题再研究,了解了群众的所需所盼再研究,了解了制约发展的关键症结再研究调查了,掌握了真实信息,摸清了基层底数,理清了事情脉络,当然就有发言权,也有丰富的发言内容,否则,说不到点儿上,空洞无物,拥有发言权也说不出有份量的话更拿不出好使管用的对策正如工作方案中再次强调的那样,世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径一定程度上看,实践是复杂的多变的,坐在办公室里基于以往搜集掌握的信息来揣测目前的局面、来预判以后的趋势,很可能就是旧药治新病,省了事却也误了事所以,必须保持对实践、对形势的敏感性,经常调查以随时掌握情报信息,深入调查以在初露迹象苗头时便掌握先机,要善于看到新问题新变化,要善于掌握新动向新趋势,要善于总结新举措新思路的成效与不足,通过近距离感知和后续研判分析,得以相对科学精准的初步结论,以此推进制度机制因时因世的创新在全党大兴调查研究,这是工作要求,更是政治要求大兴调查研究,绝不是搞形式走过场,而是要提高政治站位,转变调研作风,真正把调查研究作为检查自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力的载体,真正把调查研究作为推进自身认识实践、把握规律、推动发展的契机要聚焦重点调研内容,带着任务去,带着成果回;带着好的作风去,带着好的影响回要形成上下贯通、全领域覆盖的调查研究新风尚,通过大兴调查研究,打开中国式现代化建设的新局面第四篇近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功毛泽东同志在《反对本本主义》一文中鲜明提出“没有调查,就没有发言权”习近平同志一直高度重视调查研究,强调“要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力”习近平总书记强调“要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数”调查研究是谋事之基、成事之道,我们必须高度重视调查研究工作,深入领会习近平总书记的重要论述提高做好调查研究工作的思想自觉和政治自觉,下好调查研究真功夫,真正摸清基层实情,了解问题病灶,提出有益见解,切实推动工作高质量发展,为造福基层、服务建设打牢坚实基础下面,我讲几点意见
一、提高政治站位,深刻认识调查研究的重要意义回望百年,党领导人民进行革命、建设、改革所取得的伟大成就,无一不与深入调查研究密切相关党的十八大以来,习近平总书记强调“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”,多次要求用好调查研究这个“传家宝”党中央各项决策都严格执行民主集中制,都注重充分发扬党内民主,都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的党的二十大对党员干部特别是领导干部带头深入调查研究作出明确要求,要求弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效近年来,我市发展进入新时代,面临着各种新的问题和挑战一方面,国家对于市域经济社会的发展提出了更高的要求和标准,我们需要更加紧密地结合国家发展大局顺应新时代要求,积极探索具有本地特色的经济发展模式另一方面,我们面临着各种复杂的内外部环境变化,例如经济下行压力、环境污染、社会治理问题等等,这些问题的解决需要我们有针对性地调查研究,才能找到解决的方案因此,我们必须把调查研究工作摆在重要位置,高度重视调查研究工作,进一步加强调查研究队伍的建设,不断完善调查研究工作的机制和制度,推动调查研究工作不断深入发展深入了解实际情况,把握发展方向,提出切实可行的解决方案,为推动经济社会持续健康发展提供有力支持只有这样,我们才能够更好地适应当前形势和发展要求,为全市的发展贡献力量深化学习教育,推动理论学习与调查研究学用相要创新理论学习机制,以理论学习为着力点,以调查研究为切入点,以推动工作为落脚点,以制度保障为支撑点,打造理论学习、调查研究、推动工作“三位一体”模式,在学习中增长见识、开拓思维,在实践中发现问题、解决问题,在成果转化中提高综合能力、推动工作,促进全市经济社会高质量发展第一,要认真学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,深刻理解调查研究对于全面建设社会主义现代化国家的重要意义要认识到调查研究是一项基础性、全局性、战略性的工作,需要各级干部深入基层,了解实际情况,把调查研究与制定政策、解决问题紧密结合起来,真正把调查研究工作贯彻到实践中去第二,要注重理论学习的深度和广度可以通过理论学习中心组学习、读书班等形式,选取相关调查研究方面的专题进行深入学习,注重学习方法的改进和提高同时,还要注意拓宽理论学习的广度,了解当前国内外的研究动态和趋势,对比其他地区、其他国家的调查研究经验,吸取有益经验和方法第三,要营造良好的学习氛围,加强调查研究工作的宣传和培训,提高调查研究工作的专业化水平可以通过举办经验交流会、组织实地观摩等形式,加强干部之间的交流和沟通,推动调查研究工作的不断提高要通过理论学习中心组学习、读书班等,加强理论学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,提高调查研究的思想自觉、政治自觉
三、坚持求真务实,做细做实调查研究基本功“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”要想摸清民情民意,就要深入基层群众、深入生产一线、深入服务对象,站在群众的立场,下足调查研究的功夫,听取意见、了解民生,成为群众的“知心人”第一,我们需要加强与群众的联系只有了解群众的真实需求和实际情况,才能做出具有针对性的调查研究,并提出切实可行的解决方案可以通过走访社区、企业、学校等基层单位,与群众面对面交流,听取群众意见和建议也可以通过开展问卷调查等方式,收集群众的意见和反馈,全面了解情况第二,我们要注重实践,不断总结和提炼实践经验只有将调查研究的理论知识转化为实际行动,才能不断提高调查研究的实效性和针对性可以通过制定调查研究计划、实地调查、数据分析等方式,将调查研究的理论知识应用到具体工作中,不断提升调查研究的实践能力和水平第三我们要鼓励和支持调查研究工作的实际推进可以通过建立调查研究奖励机制,鼓励和表彰调查研究工作中的先进典型和优秀成果同时,要加强对调查研究工作的指导和监督,确保调查研究工作取得实际成效只有通过实际行动,才能提高做好调查研究的行动自觉,更好地为市委的工作提供有力支撑力戒形式主义,确保调查研究取得实在效果调查研究倘若变了味,比如搞表面化调研、为调研而调研,出发一车子、开会一屋子、发言念稿子,或者扎堆调研、“作秀式”调研,势必难以取得预期效果风成于上而俗形于下我们可以看到,在加强作风建设,深化全面从严治党的清风涤荡之下,借调研名义胡吃海喝、四处游玩的行为基本绝迹,但是有的党员干部却对个别被调研对象的变相讨好、“超标”招待行为不制止不纠正不批评这种默认的行为一定程度上助长了这些基层干部违规违纪的“胆量”,一旦有其他人来调研也会有样学样,长此以往,“破例”就会成为“惯例”,“四风”的歪风就又会刮起来一要加强组织纪律,坚决整治〃四风〃问题,严格执行党内监督制度,加强对党员干部的教育和管理要加强制度建设,完善各项制度,形成严密的工作机制,确保调查研究工作的公正、透明、规范二要加强反腐败工作要切实提高反腐败工作的思想自觉和行动自觉,落实全面从严治党要求,坚决打好反腐败斗争这场硬仗,为党和人民事业的发展提供坚强的保障严厉打击各种形式的腐败行为要深入挖掘问题,加强实地调查,摸清问题根源,找出问题关键对于腐败问题,必须依法追究责任,绝不姑息,绝不手软三要力戒形式主义调查研究如果只是简单地到基层走走、转转、看看、问问,为调研而调研,甚至扎堆调研、作秀调研,出发一车子、开会一屋子、发言念稿子,这样的调查研究浮于表面,不深不透,看似轰轰烈烈、热热闹闹,往往导致在工作决策时,心中无数点子多、情况不明决心大、出了问题心头慌的后果领导干部要把调查研究当作谋事之基、成事之道,经常深入基层,真正沉下去,不事先打招呼、不拘形式,定期走访了解群众,形成一种常态,这样才能听到真声音,全面掌握实情民意,提出有效对策同志们,调查研究工作对于党和人民事业的重要意义我们要深刻认识其对党和人民事业的重要意义调查研究是党的传家宝,也是我们党治国理政的重要方式和手段只有不断深化调查研究工作,才能更好地为党和人民事业的发展提供有力支撑全市广大党员干部,要切实转变工作作风,用好“调查研究”这个传家宝,使调查研究成为工作中最基本的习惯和解决问题最有效的方法经常走出办公室,到基层去搞调研,拿出“一竿子插到底”的真劲头,切实把存在的矛盾和问题摸清弄透,为抓落实打下坚实基础第五篇近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实没有调查研究,就没有发言权,调查研究是党的传家宝当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不述各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径大兴调查研究之风是毛泽东的倡导和身体力行的大规模调查研究活动在毛泽东的倡导和身体力行下,1960年末至1961年上半年,在中国共产党全党特别是中共中央和各级领导干部中兴起的一次大规模调查研究活动在毛泽东和中央的号召下,全党上下形成调查研究的风气毛泽东派出田家英、胡乔木、陈伯达带三个调查组赴XX、湖南、广东农村调查,并亲赴津浦、浙赣、京广线进行为期一个月的调查;刘少奇赴湖南、周恩来赴河北、朱德赴华东各省及广东、陈云赴上海、邓小平及彭真赴北京郊县等地调查各中央局、国务院各部委、各省市自治区党政负责人纷纷深入基层调查调查的内容从农村问题扩展到工业、商业和科学、教育等问题,在此基础上,中央形成了农业、工业、商业、教育、文艺等方面的工作条例大兴调查研究之风,在一定程度上恢复了党的实事求是的思想路线,大力推进了党的经济政策的调整通过调查研究制定的各项工作条例,具有重要的理论意义和实践价值党的二十大报告提出,弘扬党的光荣传统和优良作风促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效习近平总书记鲜明指出,调查研究是谋事之基、成事之道,强调要大兴调查研究之风我们要认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示什么是调查研究?为什么要调查研究?大家都有些自己的认识和感悟我觉得,可以从三个方面来把握第一,从理论和实践看,调查研究既是一门科学,也是一门艺术调查研究是运用科学方法去探索未知,认识事物发展方向,寻求解决问题方法的一种复杂的脑力劳动是对客观事物由表及里、由此及彼的认识过程调查研究是一门科学,这是因为它的理论基础是马克思主义认识论即遵循的是实践一一感性认识一一理性认识一一再实践的认识过程,就是实践、认识、再实践、再认识,循环往复以至无穷,不断地进到更高一级的程度在认识一一理论政策一一执行这一逻辑链条中,认识是起点,而调查研究则是认识的重要途径从我们的工作实际来看,了解情况、认识事物主要通过三个途径:一是下基层调研;二是开会座谈交流;三是在办公室看材料在工作中,要把这三者有机结合起来,以充分掌握情况在这三个途径当中,调查研究获取的是直接经验,后两种方式是在间接掌握情况所以提高认识、加深认识,要更加注重调查研究调查研究也是一门艺术,这是因为它的实践离不开马克思主义方法论的指导作用,有其自身的思想方法、工作方法,这就决定了调查研究本身也有规律性,不是深不可精神,结合“大走访大调研大服务大解题”活动,以调研开路、调研破题,推动基层党建开新局谱新篇突出犯而调的,紧扣基层党建福展量发展精推得题《初馋题定痴,村到点孑
2、缜到关健处一是坚持〃大场景、小切口”围绕关键性问题,小中见大加强调研着眼党建引领基层治理,以健全党建引领社区、业委会、物业三方协同共治机制为突破口,研究破解小区治理中党组织领导地位不突出、业委会组建运行难等问题,以建强最小单元撬动治理效能整体提升二是坚持“看走势、观趋势”注重把握新变化新趋势立足新经济新业态快速发展实际,聚焦庞大的新就业群体开展未来工厂党建和新就业群体党建工作调研,探索新兴领域党建工作有效路径三是坚持〃抓重点、破难点〃围绕重难点问题,开展系列专题调研,深入求解探路突出分入p入,和窕走号斯时代群众路俵多丹向巢深入笈实三个跑遍”惠求,多层次f维£1号俄翎司一是以上率下〃蹲〃领导干部带头下基层调研深入村社、企业园区解剖麻雀、把脉问诊,形成蹲点调研报告开展集中蹲点,全体干部深蹲一线、躬身求教,使调研过程成为转变作风、了解基层的过程二是常态包联〃访〃着眼以点带面倾听民情民意,每年走访不少于X次,把联系点打造为工作监测点、连心服务点依托包乡走村、包村联户机制,推动各级干部常态包联走访镇街、村社三是四不两直“看〃每年开展基层党建随机调研,自定线路、整乡跑遍,查问题、理思路开发建设一贯到底、直达支部的“强基工程应用”,一屏掌控、精细研判全基层党组织运行情况突出碎以致用,聚鱼信身旁⑷织“芮个功能”抓的转化坚舟曲点度面、由表度瞿,做深做实成果当用“后半篇文专“O一是转化为党建引领的前瞻思路着眼打造新时代“枫桥经验”城市版,省市县联动开展“十街百社”大调研,围绕全面推进现代社区建设和网格智治,谋划实施强社惠民集成改革、无物业小区清零等“六大改革”“十大行动”,重新定义网格夯实治理底座,调整优化网格X万个,充实网格力量XX万人,新增社工X万多名二是转化为破解难题的实招硬招聚焦流动党员管理“老大难”,通过对全省流动人口信息的数据比对,发现大量流动党员未亮明身份部署开展流动党员核查纳管“百日攻坚”行动,创新“多重纳管、双向共管、数字智管”模式,探索开发流动党员电子活动证,加快实现全排查、全纳管、全闭环管理目前,已完成第一轮核查,对新排摸出的流动党员实现应纳尽纳三是转化为固本强基的制度机制结合村社换届“回头看”开展调研,深化新时代“后陈经验”,建立健全村级组织工作规则等“XXX”制度体系,提出实施新时代领雁工程附工作方案关于落实大兴调查研究活动工作方案根据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,为全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进全县广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,研究新情况、解决新问题、总结新经验,特制定本实施方案
一、目标要求在全党大兴调查研究,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务
二、活动原则在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是
一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业
三、大兴调查研究之风
(一)活动重点
1、调查研究重点工作紧盯县政府工作职责,特别是对推进成效较弱、亟待完善和改进的全县经济社会发展中的重点工作,确定专题开展调研,收集对比兄弟县市同类单位的做法,收集县、镇(街道)、村三级相关工作情况有针对性提出措施建议,报县领导决策参考
2、调查研究社情民意紧盯基层群众的呼声和诉求,特别是要紧盯微信、微博等新媒体上的舆情动态和群众关心的热点难点问题,及时组织调研,提出相关措施和办法及时上报领导决策参考;对事关县政府形象的重点问题要研究提出舆情引导建议,妥善进行应对;积极分析扶贫热线接听情况,梳理群众反映的突出问题,确定专题开展调查研究,提出解决措施
3、调查研究落实成效紧盯推动落实的体制机制,特别是对影响脱贫攻坚、社会事业发展等民生政策落地生效方面的主要问题和障碍,要在培养落实意识、打造落实平台、确立落实标准、改进落实方法、优化落实流程、健全落实制度方面进行研究,及时出台提升政府系统工作落实成效的政策措施
4、调查研究机关管理紧盯全省、全州范围达到好办法、好经验,特别是培育积极向上的精神状态、推动节能增效、强化服务保障、机关安全保卫、科学管理队伍等方面的典型,进行对比分析,研究提出适合全县或本辖区、本单位的意见建议提供县领导决策参考
5、调查研究本职工作紧盯各县市同类单位同一工作事项发展趋势,特别是影响工作提升的瓶颈制约,分析工作短板和差距,重点研究赶超参照体系,提出追赶或在全县,乃至全州、全省“走前列、作表率”的路子和方法举措,对比制定本单位的年度工作突破或赶超规划、计划,推动提升本职工作
6、调查研究创新改革紧盯政府工作中的创新点和改革部署,重点是本辖区、本单位业务工作中涉及的创新改革事项,进行跟踪研究,及时评估创新或改革成效,梳理分析工作推进中的机制体制性障碍,提出突破或解决措施上报县领导决策参考
(二)活动要点
1、举行政策学习中央、省、州重大决策部署出台后及时在干部职工会上传达学习,让大家了解决策背景和未来政策走向对与本单位业务工作相关的文件,由单位领导组织进行重点解读,让本单位的同志熟悉政策规定
2、开展基层走访各镇(街道)、各单位每月至少要自行组织一次调研,到项目建设点观摩了解工程项目实施情况;到村寨走访了解群众需求、听取群众意见和建议等
3、起草调研报告各镇(街道)、各单位每年开展2个以上重点调研,制定好调研提纲,根据调研提纲起草调研报告
(三)调研成果及展示形式
1、调研成果形式各镇(街道)、各单位上报的工作性调研报告,形式可以多样化,重点是分析和提出建议质量而理论性调研报告,要符合学术上的一般规范,要素相对齐全两类报告均不对篇幅作硬性要求
2、调研成果展示在XX党政协同办公系统开设专栏前述形式的调研成果经镇(街道)、单位分管领导审核后可随时上传电子文档(操作流程附后)全力破解工作难题
(一)活动重点
1、脱贪攻坚中的突出问题主要是精准识别、政策落实、精准推进、帮扶措施、平台建设、帮扶力量整合、资金整合等方面的问题
2、电子政务云建设方面的突出问题主要是工作统筹推进机制、需求多样化与技术保障、基础数据库建设、推广运用措施等方面的突出问题
3、经济社会发展中的突出问题主要是产业发展中的要素保障、基础设施、体制机制、工作落实、平台建设等方面的问题
4、群众反映的热点难点主要是事关民生改善、影响群众幸福感获得感的政务服务、政务公开、建议提案反映事项、扶贫专线反映集中的问题、媒体关注事项等
5、机关运转中的突出问题主要是县人民政府办公室的统筹,比如信息化建设的统筹,文件分办争议解决机制、供需对接保障、工作推进督办等方面的突出问题
6、干部队伍建设管理方面的突出问题主要是干部梯队建设、干部综合素质、业务能力、作风转变和常态化管理、党员意识和履职意识等方面的突出问题
(二)活动要点
1、及时收集工作中发现的突出问题各镇(街道)、各单位都要定期会商本辖区、本单位工作中发现的突出问题,拟出辖区、单位问题清单,具备条件的及时组织研究解决,一时不具备条件的作挂账处理并说明原因,年终组织评估,研究确定是否再挂账
2、集中精力攻关对辖区内、单位性重点解决的问题既要按月研究评估进展,又要不定期召开会议会商调度,加快破解进程各镇(街道)、各单位问题清单中的挂账问题,要及时汇报、争取支持,积极创造条件攻坚突破
3、整理攻坚示范有关问题得到解决或部分解决的,由承办镇(街道)、单位梳理成文字报告及时上传协同办公平台各镇(街道)、各单位每年至少上传1个破解难题方面的工作范例
(三)破解难题成果及展示形式
1、破解难题成果形式完成县委、县政府交办的重要任务,方法手段创新,或攻克工作难点、技术瓶颈,在全州、全县具有领先意义的,视为破解难题推进本职工作成效显著提升,建立新机制、提出新路子、推出新举措,弥补县内空白点的,视为破解难题机关工作实现供需平衡,服务质量和满意度大幅提升的,视为破解难题解决干部职工和基层群众关注的热点难点,及时化解矛盾和相关隐患的,视为破解难题推动重要改革事项,突破体制机制性障碍,取得重大进展的,视为破解难题
2、破解难题成果展示在XX党政协同办公系统开设专栏,前述形式的调研成果经镇(街道)、单位分管领导审核后,可随时上传电子文档(操作流程附后)
五、开展优秀成果评选优秀调研成果评选采取镇(街道)和单位推荐(1一2篇)、县人民政府办公室领导班子再评方式,并结合各镇(街道)、各单位干部职工参与评论、阅读等情况,最终评选出〃十优调研报告破解难题成果主要由县人民政府办公室领导班子确认,同时综合考虑各镇(街道)、各单位干部职工参与评论、阅读等因素,评选出“十优工作范例”
六、抓好优秀成功推广运用年终对入选〃十优〃的优秀成果进行汇编,印发各镇(街道)、各部门参考或运用于工作实际,并奖励一定价值奖品其中破解难题成果质量优异的,组织在更大范围进行总结推广各类优秀成果取得显著成效的,报县人民政府党组同意后,按公务员奖励规定,给予表彰、计功奖励发挥重大经济社会效益的,优先提拔任用、晋升职务
七、搞好活动组织保障
(一)制定活动计划各镇(街道)、各单位要制定年度竞赛活动工作计划,研究确定本辖区、本单位的工作主题,安排布置具体的工作任务,明确责任人、具体工作步骤和完成时限,报县人民政府办公室信息科备案各镇(街道)、各单位根据本方案重点,提出至少2个本辖区、本单位集中攻关的年度调研课题,并确定执笔人、调研进度安排等事项,在5月XX日前提出年内组织开展的重点调研课题各镇(街道)、各单位根据本方案重点,在5月XX日前提出年内集中攻关解决的2个问题
(二)精准组织实施各镇(街道)、各单位确定的调研和破解难题任务,要实行清单管理,明确时间表、路学、无法可循,但也不是人人都擅长要积极探索新时代调查研究工作的特点和规律,不断提高调查研究工作的质量和水平只要我们真正深入基层、深入实践、深入群众就会发现里面有很多我们感兴趣的东西,对工作的热爱、对工作的执着就能调动起来,不断激发干事创业的源动力现在形势发展很快、变化很大,如果每天坐在办公室,不下基层调研、不接触实际、不与干部群众打交道,就会觉得工作是枯燥无味的,就会越干越没意思、越干越麻木,慢慢地就落后于形势、落后于时代第二,从历史和现实看,调查研究是我们党的优良传统,是关系事业成败的大问题重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝老一辈领导人都高度重视调查研究工作毛泽东同志提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断,他强调调查就像‘十月怀胎,解决问题就像一朝分娩调查就是解决问题”邓小平同志说“离开群众经验和群众意见的调查研究,那末,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”“我们做工作,要用百分之九十以上的时间研究情况用不到百分之十的时间决定政策”张闻天同志在《出发归来记》中有这么一段话“任何伟大的天才,对于任何事物,即使是非常细小的事物,在经过一番调查研究以前线图,报县人民政府办公室信息科备案没有按时完成任务的,有关责任人要在协同办公平台作出说明既没有完成任务,又未作出说明的,由镇(街道)纪(工)委监察室、驻单位纪检组组长约谈,并作为目标绩效管理扣分事项
(三)严守工作纪律各镇(街道)、各单位组织竞赛活动时,要严守中央八项规定,做遵章守纪的模范,不得利用调研和与其他联建等为名、接受超规格接待等按照调研计划,认真开展有关活动,按时完成工作任务工作严重滞后,未实质性开展的,由各(街道)、单位主要负责人向镇(街道)纪(工)委监察室、驻单位纪检组组长检讨调研论证需要支付专家工作经费的,报本单位领导审核后据实报销到边远交通不便地区开展走访基层活动,需要集中乘车的,报分管单位领导批准,商请车队予以保障是决不能发表任何正确的意见的那末像我们这类普通的人才,怎能在经过一番调查研究之前大发议论呢?”江泽民同志说“各种问题的解决都取决于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究”胡锦涛同志说“各级领导干部要深入基层、深入群众、深入实际通过开展广泛深入的调查研究,切实提高思想认识水平,切实提高政策水平,切实提高工作水平”习近平总书记非常重视调查研究,在2011年中央党校秋季开学典礼上,就做好调查研究作出系统科学的论述,2017年10月在党的十九届一中全会上,又号召“在全党大兴调查研究之风”总书记还率先垂范,作出重大决策必调研,实施重大战略必调研,推进重大工作必调研,足迹遍布祖国大江南北,确保中国这艘巨轮始终把准方向、破浪前行回顾我们党的发展历程,可以清楚地看到,什么时候全党上下重视、坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展,比如推行“家庭联产承包责任制”、创办“经济特区”、党的十八大以来推进一系列重大改革和重大战略;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失比如“大跃进”、“文化大革命”、“农村大锅饭”从事物发展的客观规律看,面对的形势任务越是艰巨繁重、使命责任越是光荣伟大、风险挑战越是严峻复杂越是需要重视调查研究当前,我们的工作重心从脱贫攻坚,转移到巩固成果、推进乡村全面振兴,多数工作是新内容、新领域,也需要新方法,这就要“摸着石头过河”在哪摸“石头”?要在基层干部群众中去摸,在各地具体探索中去摸,在深入调查研究中去摸第三,从功能和作用看,调查研究是谋事之基、成事之道,是做好工作的前提和基础做好任何工作,都要首先认清所处的“时”、“势”和“事”o认清“时”,就是要有时代感,与时俱进把握新时代世情国情党情的深刻变化,深入分析新情况新挑战新要求,“不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在旧时代”认清“势”,就是要有方位感,分析形势、研判走势、把握大势,既要看到存在的良好机遇和有利条件,又要审视面临的复杂矛盾和突出问题,把握好工作的立足点和着力点认清“事”,就是要有职责感,聚焦于我们两大方面主责主业,做到“情况明、决心大、方法对”这些都要求我们必须加强调查研究,牢固树立一切工作都要依靠调查研究的理念,真正把调查研究贯穿工作全过程首先,做决策要靠调查研究找依据实践决定认识正确的策略只能从实践经验中产生,只能来源于调查研究为什么有的领导干部决策快、决策准,很重要的就在于熟悉情况、经验丰富,平时用大量的时间去搞调查研究;相反,一些领导干部不敢拍板、决策很慢,往往也是因为没有深入具体地调查研究,情况不明、心里没底为什么有的工作到基层就走形式、搞应付?这表象在基层,根子还在我们一个重要原因是出台的政策和举措“不接地气”,没有充分研究基层实际和群众需求其次,破难题要靠调查研究找答案社会是在矛盾运动中前进的,调查研究的过程,就是不断认识矛盾、不断解决矛盾的过程毛泽东同志讲“凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了“我们到基层调查研究,“调”就是调取样本、调阅材料、调访群众;“查”就是查实情、查问题、查数据、查来龙去脉;“研”就是研机析理、研寻经验、研析规律;“究”就是究其根源、究其实质、究其对策,以达到破解难题的目的再次,抓工作要靠调查研究促落实正确的决策要靠调查研究,正确的执行也离不开调查研究调查研究既有当面问计,又有现场办公;既要了解情况,更要解决问题;既是联系群众,也是推动工作我们的工作,既要抓政策,也要抓执行;既要看过程,也要看结果有的认为主要任务是制定政策,落实是基层的事情;有的认为打打电话、收收报表、看看报告,就可了解基层,不需要调查这些思想和认识都是要不得的,说明眼睛里没有看到问题脑子没有去琢磨事比如防止返贫监测,我们提了不少要求,具体怎么落实?各地有什么意见?有什么探索?我们怎么指导落实?不去调查研究,我们也是“瞎子”,最后推动落实只能是“瞎子牵瞎子”规划财务司的同志在这方面调研很深入,也很有成效大家要向他们学习,抓落实就要下深水、抓活鱼
二、如何把握调查研究的特点认识事物主要是认识特点,区别事物主要是区别特点认识和把握乡村振兴部门调查研究工作的特点,从中总结出一些带有规律性的东西,对于我们搞好调查研究是十分重要的李瑞环同志说,要学哲学,更要善于用哲学,反复出现的东西要从规律性里去找答案乡村振兴部门的调查研究工作,具体说至少有六个特点
(一)政治性所谓政治性,就是不能偏离正确政治方向中央和国家机关首先是政治机关,每项工作都有政治正确执行党的政治路线,认真贯彻党的实事求是的思想路线,切实践行党的从群众中来、到群众中去的群众路线,都要求我们加强调查研究从政治上来认识和把握乡村振兴的调查研究工作,就要把坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对一切工作的领导,作为根本要求贯穿调查研究工作全过程,确保始终在政治立。