2023年法治税务建设情况报告

法治税务建设情况报告2022年，*始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关要求，在正确领导下，自觉运用法治思维和法治方式，严格执行税收政策，规范税收执法行为，法治建设取得新的成效现将2022年法治税务建设情况报告如下

一、2022年度法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神党的二十大召开以来，*将学习贯彻党的二十大精神作为政治任务，建立领导“带头学”、支部“定时学”、干部职工“常态学”的学习机制，通过党委会、党支部和青年理论学习小组研讨等形式引导干部职工深学细悟笃行组织全体党员干部集中收看党的二十大会议、“三会一课”集中学、主题党日创新学、依托“学习强国”、“学习兴税”平台自学等多种形式加强对党的二十大精神的学习，推动学习贯彻走深走实、入脑入心

（二）深入学习贯彻习近平法治思想落实党委理论学习中心组学习制度，将中央依法治国的规定精神以及宪法、行政法及税收政策法规纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作n月份开展党委理论学习中心组集中学习会议专题学习研讨习近平法治思想，学习习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神情况和党中央关于全面依法治国的重大决策部署等紧抓领导干部这一“关键少数”，将局务会会前学法作为一项制度延续并拓展，学习新施行的《印花税法》《山东省税收保障条例》等法律法规，做到领导干部率先做到知法、懂法

（三）依法全面履行税收工作职能一是依法依规组织税费收入，确保收入质量经得起检验，克服疫情等不利因素影响，为滨海区经济社会发展提供坚强的财力保障二是全力推动退税减税政策落实，依托大数据、信息化手段，全面落实“工作清单化、落实网格化”工作机制，将“真金白银”直达企业，降低税费负担三是加强税收分析，积极开展经济运行、政策效应、区域比较、重点行业等税收分析，有力服务党委政府科学决策，其中*协助市局完成的《关于潍坊市滨海区盐化工产业链分析情况的报告》，得到原市委书记江敦涛同志肯定性批示，得到市委书记江敦涛肯定性批示

（四）持续推进依法科学民主决策严格落实重大行政决策程序，按规定程序和要求开展“三重一大”等事项决策，重大行政决策事项均经会议集体讨论，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序聘请山东诚公律师事务所律师作为*的法律顾问，重要项目合同签订等听取法律顾问的意见建议，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用

（五）坚持严格规范公正文明执法一是持续推进“三项制度”的全面落实，打造“阳光”税务依托山东税务执法信息公示平台为支撑，统一规范、全面公示执法信息严格按照行政执法全过程记录制度做好执法记录仪使用与音像记录工作，实现执法全过程记录“一户式”集中归档、集中查询、集中管理，做到执法全过程可回溯管理二是严格执行持证上岗工作制度，未经执法资格考试合格，不授予执法资格，不发放税务检查证，不得从事执法活动，2022年我局执法资格考试取得全员通过的好成绩三是贯彻落实新修订的行政处罚法，严格落实《山东省税务行政处罚裁量基准》，在行使税务行政处罚裁量权时，严格遵循处罚法定、公平公正公开、过罚相当等原则

（六）优化办税流程提高服务质效牢固树立以纳税人缴费人为中心的服务理念，扎实推进税收领域“放管服”改革按规定调整税务行政许可事项，仅保留增值税防伪税控系统最高开票限额审批1项，行政许可事项严格按照法定权限、范围、条件、程序实施，在法定期限内完成并不断压缩办理时限，从10个工作日压缩至7个工作日推行出口退税和增值税留抵退税首尾负责制”，正常退税业务平均时间压缩至1个工作日打造“办问协同”服务模式，对小微企业开展手把手教学及远程协助，应用“在线帮办”系统办理业267笔，“非接触式”办税比例较去年同期提升

2.16%开展12366穿透性分析，提升咨询电话服务质效，“好差评”中“好评”率达100%

（七）依法预防处置重大突发事件健全防范化解税收领域重大风险工作机制，妥善处置应对新冠疫情、网络安全、信访保密、涉税舆情等各类风险落实《全国税务系统值班工作规范》要求，严格实行领导干部24小时带班和工作人员24小时应急值守制度，保持信息报告、反馈通讯畅通，对突发事件按照要求有效予以处置，提升突发事件依法处置能力和水平成立网络安全和信息化领导小组及办公室负责推进网络安全和信息化发展，统筹、协调、处置网络安全事件应急工作扎实开展保密教育，对照进驻式保密检查标准，开展保密自查自评（A）完善权利救济和纠纷化解机制建立健全利益表达和协商沟通等机制，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益通过办税服务厅、12366热线、纳税人座谈会面对面交流等方式广泛征求纳税人需求建议完善行政复议应诉工作机制，成立税务行政复议应诉委员会，统一领导*税务行政复议应诉工作开展设立公职律师涉税争议咨询调解中心，广泛运用风险提醒、约谈警示、自查辅导、说服教育等非强制性执法方式，引导违法行为人积极防范风险、主动自查自纠，努力做到宽严相济、法理相融

（九）健全行政权力监督体系深入推进全面从严治党，按照总局“1+6”“1+7”文件要求，细化党委、职能部门和党支部责任清单，定期召开联席会议，凝聚监督合力全程监督干部职级晋升、一户式管理机制推进、信息化专项整治、组合式税费支持政策落实等重点工作，严肃认真开展“三级问访”“五项检查”，严肃查处干部违纪违法问题全面主动落实政务公开，进一步完善保密审查、政策解读、信息发布等机制建设，坚持以公开为常态、不公开为例外，认真做好政府信息公开+加强党对法治建设的领导坚持党对法治税务建设的集中统一领导，严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人充分发挥“头雁效应”，履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成一把手“亲自抓”，分管领导“具体抓”、部门之间“配合抓”的工作思路和格局，做到法治建设工作有部署、有学习、有检查、有总结，有效推进税务工作法治化

二、工作中存在的问题2022年，*在推进法治税务建设方面取得了良好成效但是在对照党中央、国务院全面依法治国和税收现代化建设的部署，对照广大纳税人缴费人的深切期盼，仍存在着一些不足和短板如对于税收法治重要性的认识需要进一步提高；税收法治工作的统筹作用需要进一步提升；干部队伍素质和风险意识有待增强这些都需要在今后的工作实践中认真研究、加以解决

三、2023年依法治税工作打算2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”的攻坚之年*将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，为实现党的二十大报告提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出应有贡献

（一）提升政治站位，深学笃行法治思想*全体领导干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会法治税务建设的精神实质，适应新时代深化依法治国实践需要，进一步强化法治税务思维，进一步提高政治站位和思想站位，以法治化推动税收现代化建设取得新成效，实现新突破

（二）坚持以税资政，依法全面履行税收职能在经济面临下行压力的大背景下，主动适应经济发展和税收工作新常态，科学预测，切实摸清税源底数，加强管理，依法组织税费收入，正确把握税收“减”与“收”的关系，实现应收尽收、应减尽减，进一步提振市场经济主体发展信心

（三）优化执法方式，全面推进依法治税推进税收征管改革，聚焦“四精”要求落实，持续抓好“5C、5R”的穿透式考核，提升税收征管质效拓展“街道园区+税务”双网格联动作为落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的有力抓手，构建税收共治新格局，推动协作从后端向前端延伸、从税费征缴向税源管理拓展，助推执法、监管、服务提档升级着力建设“枫桥式”基层税务局，将税费争议“预防到末梢，化解在起始，消灭在萌芽”，持续完善基层税收治理体系、提升治理能力

（四）注重固本强基，锻造高素质法治队伍加强既懂业务又懂法治的人才培养，根据“为实战、讲实用、重实效”原则，将业务培训与困难问题集中研讨、疑难案件团队审理等相结合，同步提升干部专业素养和实战本领，建设一支信念坚定、业务精良、作风务实、清正廉洁的高素质法治队伍。