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大庆石化公司动火作业安全治理规定第一章总则第一条为加强动火作业安全治理,依据炼油与化工分公司《动火作业安全治理规定》制定本规定其次条本规定适用于大庆石化公司〔以下简称公司〕所属各单位及其承包商第三条本规定标准了在生产或施工作业区域内,工作程序〔规程〕未涵盖到的、能直接或间接产生明火作业的安全治理要求第四条名词解释〔一〕固定动火指在生产厂区内的安全地带,经批准后设立的固定动火区域内进行的动火作业〔二〕生产用火指锅炉、加热炉、燃烧炉等生产性设备用火〔三〕临时动火指能直接或间接产生明火的临时作业〔四〕“四不动火”指动火作业许可证未经签发不动火;制定的安全措施没有落实不动火;动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火;监护人不在场不动火可由二级单位生产总值班批准动火作业许可证上的全部签字人员必须到作业现场确认签字其次十七条特别动火、一级动火作业许可证有效期限不超过一个班次,班次时间可按施工作业单位人员当班作业时间计算,一般不超过12小时,延期后总期限不超过24小时;二级动火作业许可证可连续延期三次,起止作业总期限不超过72小时其次十八条发生以下任何一种状况时,任何人可以提出马上终止作业的要求,监护人确认后收回动火作业许可证,并告知批准人许可证终止的缘由,需要连续作业应重办理动火作业许可证〔一〕作业环境和条件发生变化〔二〕作业内容发生转变〔三)动火作业与作业打算的要求不符现场作业人员觉察重大安全隐患〔六〕事故状态下其次十九条动火作业完毕后,动火作业单位应清理作业现场,属地单位动火监护人确认无余火和隐患后签字,关闭动火作业许可证第三十条动火作业许可证一式三联,动火作业许可证编号应与安全受控系统动火作业预约自动生成的编号全都
(一)第一联属地单位监护人持有,或悬挂在动火作业现场关闭后交回属地单位安全员留存,保存期一年〔二)其次联动火作业人员持有〔三)第三联放在掌握室内公示如涉及相关方,需将第一联复印交相关方,以示沟通第三节动火作业综合安全技术第三十一条动火施工区域应设置戒备,严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域动火现场应放置灭火器,并对现场的移动及定式消防设施全面检查,必要时动火现场应配备消防车及医疗抢救设备和器材O第三十二条在存有可燃或有毒有害物料的设备、容器、管道上动火,须首先进展退料及切断各种物料的来源,彻底吹扫、清洗置换,将与之相连的各部位加好盲板并挂牌〔无法加盲板的部位应实行其它牢靠隔断措施或撤除〕,防止物料的窜入或火源窜到其它部位盲板应符合压力等级要求,严禁用铁皮及石棉板代替第三十三条储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝加盲板,动火前应置换,保证系统氧含量不大于
23.5%V/V第三十四条距动火点30米内不准有可燃气体、液态烧或低闪点油品排放、泄漏;半径15米内不准有其他可燃物泄漏和暴露;距动火点15米内全部的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封第三十五条需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线经清洗、置换和通风后,应检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度,达到许可作业浓度才能进展动火作业第三十六条但凡在易燃易爆装置、容器、管道、储罐、阀室、管沟等部位及其他认为应进展分析的部位动火,动火作业前必需对作业区域〔包括火花溅落区域〕或动火点的可燃气体浓度进展检测第三十七条使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进展分析时,被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%LEL使用色谱分析等分析手段时,被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%时,其被测浓度应小于
0.5%V/V;当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%时,其被测浓度应小于
0.2%V/V第三十八条动火分析应由有资格的分析人员进展气体检测的位置和所采的样品应具有代表性,取样点应由属地单位工艺技术人员提出,并安排人员带着分析人员到现场进展取样特别动火的分析样品〔采样分析〕应保存到动火作业完毕第三十九条用于检测气体的检测仪应在校验有效期内,并确定其处于正常工作状态第四十条分析合格超过30分钟后动火,需重采样分析动火作业中断超过30分钟及以上,连续动火前,动火作业人、监护人应重确认安全条件第四十一条特别动火每2小时分析1次一级动火每4小时分析1次当动火作业人、监护人或批准人认为有必要分析时,应随时进展分析二级动火是否进展气体分析,执行本规定第三十五条、三十六条第四十二条二级动火作业超过一天时,每天在开工前,应由属地单位工程负责人、动火作业人、监护人、属地单位安全员共同检查动火现场,确认风险削减措施落实状况,需进展气体分析的在每次动火前进展分析,合格前方可动火第四十三条动火作业人员在动火点的上风作业,应位于避开物料可能喷射和封堵物射出的方位第四十四条用气焊〔割〕动火作业时,乙焕瓶必需直立放置,并有防倾倒措施,氧气瓶与乙燃气瓶的间隔不小于5米,二者与明火距离均不得小于10米氧气瓶和乙焕瓶应远离热源及电气设备,不准在烈日下曝晒使用电焊时,电焊工具应完好,电焊机外壳须接地第四十五条每处动火点由属地单位派一人进展监护,当一名监护员无法对动火作业及其火花飞溅路线全面观看和掌握的状况下,属地单位应增派监护人员,确保动火作业全过程受控装置停工大检修和建设工程的二级动火,动火作业地点处于同一水平面内,半径15米视线范围内无明显的障碍物,可安排一人负责监火第四十六条动火监护人变更须经属地单位批准人同意,变更后的监护人在许可证签字并进展现场交接第四十七条高处动火作业还应遵循《高处作业安全治理规定》的相关要求,高处作业使用的安全带、救生索等防护装备应承受阻燃的材料,必要时应使用自动锁定连接第四十八条高处动火(含在多层构筑物的二层及以上动火〕应实行防止火花溅落措施,可配置接火盆、灭火毯、消防砂等,下方设第四十九条遇有五级以上(含五级)风应停顿室外高处动火作业,遇有六级以上(含六级)风应停顿室外一切动火作业第五十条进入受限空间的动火还应遵循《进入受限空间作业安全治理规定》的相关要求第五十一条挖掘作业中的动火作业还应遵循《挖掘作业安全治理规定》的相关要求第五十二条带压不置换动火作业中,由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰,如无特别危急,不宜将其扑灭动火作业统计分析第五十三条各单位应每月对动火作业进展汇总统计,每季度对动火作业产生的缘由进展深入分析,并依据产生缘由实行有效措施降低动火作业数量,躲避安全风险第五十四条分析时主要从设计、选购、操作、材料、备品备件质量、检修施工质量、治理缺陷等方面着手,通过分析结果,追溯专业治理中存在的缺陷,并依据缺陷的程度,对专业治理部门和责任人员进展考核第五十五条分析统计治理报告由各专业治理部门负责完成,安全部门负责汇总上报第五十六条各单位每半年应形成作业统计分析治理报告,由二级单位主管领导组织各专业治理部门召开会议,针对存在的缺陷,制定系统的整改和预防措施并落实,最终报告经二级单位主管领导签字后,分别于每年1月10日、7月10日前上报公司质量安全环保处公司每半年的动火作业统计分析治理报告,分别于每年1月31日、7月31日前上报炼油与化工分公司第五十七条各单位应将本规定纳入体系审核,必要时可组织专项审核;发生偏离应报公司质量安全环保处批准,每一次授权偏离的时间不能超过一年;各单位应组织培训,相关员工都应承受培训;本规定在公司内部及相关方之间进展沟通第五章附则第五十八条本规定由公司质量安全环保处负责解释第五十九条本规定自公布之日起实施作业单位作业区域动火等级□特别作业内容动火作业类型明火焊接切割砂轮打磨其他非明火电钻临时用电喷砂使用内燃发动机设备风镐及裂开其他可能产生的危害火灾爆炸中毒窒息触电高处坠落物体打击机械损害灼烫坍塌淹溺其他工艺风险、作业风险削减措施栏分别由属地单位工艺技术人员、作业单位现场负责人在需实施项序号划在不需实施项序号划“X”,其中前几项为必要安全措施,不需划“,;监护人在确认栏已实施项,未实施项划“X”,前后必需全都风险削减措施落实后,分别由属地单位工程负责人、作业单位负责人现场确认,并签字气体检测延期有效期从月日时到月日时作业申请人作业单位工程负责人监护人作业批准人延期有效期从—月—日—^到—月日「时作业申请人作业单位工程负责人监护人作业批准人本人已确认现场没有遗留任何隐患,同意许可证关闭关闭监护人月日时注
1.属地单位工程负责人负责填写许可证中作业单位、属地单位、作业区域、作业地点、动火等级、作业内容描述、动火作业类型、可能产生的危害等栏
2.对相关方安全措施的要求可在补充安全措施中填写《动火作业许可证》填写说明.动火作业由作业单位提出申请,属地单位工程负责人填写《动火作业许可证》中“作业单位、”“属地单位、”作业区感”“作业地点、动火等级、”“作业内容描述、动火作业类型、”“可能产生的危害等栏.作业地点应写到动火作业的具体部位;作业内容描述应具体具体,具有可追溯性.“工艺风险削减措施”、“作业风险削减措施”栏分别由属地单位工艺技术人员、作业单位现场负责人填写,在需实施项序号划“,”在不需实施项序号划“x”并签字,其中前几项为必要选项,不需划“监护人在确认栏已实施项划,未实施项划“x”,前后必需全都风险削减措施落实后,分别由属地单位工程负责人、作业单位负责人现场确认,并签字.“气体检测”栏的填写(1〕有气体检测分析单的由属地单位安全员判定检测结果是否符合要求,合格后将分析数据填写到作业许可证上;〔2〕属地单位安全员在“确认人签字栏处签字;〔3〕化验分析小票上易燃易爆气体分析数值为零时,可由监护人签字确认•“作业方申请”由作业单位工程负责人和作业人分别签字.“作业监护”由属地单位监护人签字.“会签栏的填写二级动火作业许可证,由属地单位工艺、设备、安全员会签;一级动火作业许可证,由属地单位工艺、设备、安全员、属地单位负责人会签;特别动火作业许可证,由属地单位工艺、设备、安全员、属地单位负责人和分厂安全部门会签.“批准”栏的填写二级动火作业许可证由属地单位负责人〔主任、副主任〕批准;一级动火作业许可证由二级单位安全部门批准;特别动火作业许可证由二级单位主要负责人〔厂长、经理)批准;节假日等正常工作时间以外的一级动火作业,可由二级单位生产总值班批准.“相关方”栏由相关方属地基层单位负责人填写并签字.“有效期’由作业批准人填写.“延期有效期应在延期作业开头前由作业申请人、作业单位工程负责人、监护人、批准人分别签字.“关闭”由属地单位监护人签字关闭.动火作业许可证编号应与安全受控系统动火作业预约自动生成的编号全都其次章职责第五条公司质量安全环保处组织制定、治理和维护本规定第六条公司相关职能部门具体负责本规定的执行,并供给培训、监视和考核第七条属地单位〔指动火区域所在基层单位〕〔一〕向作业单位进展安全交底,明确动火施工现场的危急状况,组织作业单位共同开展风险识别,制定、落实风险削减措施,并供给现场作业安全条件〔二)审查作业单位动火作业安全工作方案,监视作业单位落实风险削减措施,监视现场动火,觉察违章有权停顿动火作业第八条动火作业单位〔一〕负责提出动火作业申请〔二)负责开展作业过程风险识别,制定、落实施工风险削减措施,对动火作业过程安全负责〔三)负责作业人员安全培训,安排具有相应资质的特种作业人员从事作业〔厂区内外来施工单位的厂级安全教育由公司安全教育培训基地统一进展〕负责编制动火作业安全工作方案,严格依据动火作业许可证和动火作业安全工作方案作业,随时检查作业现场安全状况,觉察违章或不具备安全作业条件时,应马上终止动火作业第九条属地单位工程负责人〔一〕负责办理动火作业许可证,并对动火作业全过程的安全负〔二〕负责对作业人员进展作业前安全交底,并通知当班班长〔三)落实动火作业风险削减措施,组织实施动火作业,并对作业风险削减措施的有效性和牢靠性负责〔四〕准时订正违章作业行为[五)负责组织特别状况下的应急处置第十条动火作业批准人〔一)负责组织向动火作业单位、本单位和涉及的相关单位人员进展安全交底,核查风险削减措施落实状况〔二)负责审批动火作业许可证第十一条属地单位安全员负责对特别工种资质的审查负责用火作业票的治理,监视检查安全措施的落实状况作业完成后,收回监护人持有的动火作业许可证留存〔五〕负责动火作业的统计分析第十二条动火作业监护人〔一〕确认动火作业相关许可手续齐全、作业时间、地点、人员等与许可证相符〔二〕确认动火作业现场风险削减措施全部落实〔三〕核实特种作业人员资格〔四〕订正和制止作业过程中的违章行为〔五〕当现场消灭特别状况马上终止作业,准时进展报警、灭火、人员疏散、救援等初期处置〔六)监护人应佩戴明显标志,动火作业期间不得擅离现场,不得从事与监护无关的事特别状况需要离开时,应要求动火作业人员停顿作业,同时收回动火作业许可证〔七〕动火作业完毕后,监视现场没有遗留火种,关闭作业许可证,并将其准时交回车间安全员留存第十三条动火作业人〔一)对动火作业安全负直接责任,执行动火安全工作方案和动火许可证的要求,做到四不动火”〔二)在动火过程中,消灭特别状况或监护人提出停顿动火时应马上停顿动火〔三〕对于强行违章动火的指令有权拒绝〔四〕动火作业完毕,负责清理现场,不得遗留火种第三章治理要求第一节用火分类及治理第十四条生产用火生产用火安全治理执行操作规程第十五条固定动火定动火区申请单位向区域所在单位安全部门提出申请并办理审批手续,对设置的固定动火区进展风险评价并制定相应安全措施,画出固定动火范围平面图,经区域所在单位安全部门审查并签字后,报公司消防支队和质量安全环保处审批〔矿区单位由公司消防支队和矿区安全环保部审批〕固定动火有效期为6个月固定动火区必需符合以下要求:边界外50米范围内不准有易燃易爆物品〔五〕建立应急联络方式和应急措施〔六)属地单位对固定动火区域每周要进展检查,所属二级单位安全部门每月要进展检查,并建立检查记录第十六条临时动火临时动火主要包括:〔一〕电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切害L〔二〕喷灯、电炉、切割机、砂轮等明火作业〔三)可能存在易燃易爆介质场所的临时用电、电钻、电热处理、喷砂、风镐及裂开、锤击、黑色金属撞击等产生火花的非明火作业〔四〕进入易燃易爆场所的机动车辆、燃油机械等设备第十七条依据动火部位危急程度,临时动火分为三级〔一〕特别动火在带有可燃、有毒介质的容器、设备、管线、工业下水井、污水池等部位,以及各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区防火堤内〔无防火堤的距罐壁15米以内的区域〕,不允许动火,确属生产需要必需进展的动火作业,按特别动火处理〔二〕一级动火在以下地点动火为一级动火
1、处于生产状态的工艺生产装置区〔爆炸危急场所以内区域〕、工艺管廊;
2、有毒介质区、液化石油气站;
3、可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的泵房与机房;
4、可燃液体、气体及有毒介质的装卸区和洗槽站;
5、污水处理场、循环水场、凉水塔等地点,包括距上述地点及工业下水井、污水池15米以内的区域;
6、危急化学品库、油库、加油站等;
7、经过有效隔离置换合格的储存、输送易燃易爆、有毒液体和气体的容器、管线;
8、运行生产装置存在爆炸性气体〔粉尘〕的;
9、装置停车大检修,工艺处理合格后装置内的第一次动火;
10、档案室、图书馆、资料室、中控室、网络机房等场所:三〕二级动火在以下地点动火为二级动火:
1、装置停车大检修,工艺处理合格后经二级单位组织检查确认,并安全实施了第一次动火作业的装置内动火;其气体检测要求执行本规定第
三十五、三十六条
2、运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火;
3、不属于一级动火和特别动火的其它临时动火第十八条动火作业治理要求〔一〕根本要求
1、除生产用火和固定动火外,动火作业应执行作业许可相关管理规定的要求,办理‘动火作业许可证”〔见附件1〕
2、动火作业许可证是现场动火的依据,只限在指定的地点和时间范围内使用,不得私自涂改、代签一张动火作业许可证只允许一处动火一处动火是指在设备容器内、正在运行的甲类装置内、罐区防火堤内不超过
7.5米范围,其余地方不超过15米范围的动火,非明火作业不超过30米范围
3、动火作业前,作业单位和属地单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进展风险评估,依据风险评估的结果制定相应削减措施,必要时编制安全工作方案
4、各单位应依据生产实际认真开展集中限时、限量动火治理工作有效降低动火次数,作业过程应做到“四不动火”
5、处于运行状态的生产作业区域内,凡能拆移的动火部件,应拆移到安全地点动火
6、严禁在装置停车倒空置换期间及投料开车过程中进展动火作业
7、节假日〔包括双休日〕期间,除独立区域的在建工程工程之外,正在运行的装置、罐区及公用工程原则上不允许动火作业,如生产需要必需动火时,须将动火作业等级相应提高一级
8、机动车辆进入易燃易爆区,由属地单位安全员批准,签发机动车辆进入易燃易爆区许可证方可进入生产装置区
9、公用管廊动火执行送料制,由送料单位进展置换、吹扫,办理动火作业许可证,临界点为被送料单位界区
10、电钻、喷砂、风镐、裂开、锤击、临时用电、黑色金属撞击等产生火花但非明火的作业,在装置区和工艺管廊等防爆区内办理二级以上〔含二级〕动火作业许可证,但必需进展气体检测,在非防爆区内可不办理动火作业许可证〔二〕监护治理要求属地单位应指派具有2年以上工作阅历,生疏动火作业现场的根本状况,并经属地单位和二级单位的特地培训,取得动火作业监护资格的人员作为动火作业监护人动火作业监护人员资格培训的内容至少包括作业存在的风险,风险掌握措施,消防、气防器材的使用,事故状况下的应急处置、急救与逃命,工业气瓶、焊接机具的使用常识和相关作业的治理规定等,考试合格前方可上岗监护人培训必需纳入HSE培训打算中其次节动火作业许可证办理第十九条动火作业由属地单位工程负责人在“公司安全受控系统”提交动火打算,经二级单位安全部门审核,主管安全的厂长〔经理)审批前方可开头办理动火作业许可证其次十条动火作业涉及其他单位时,由属地单位与相关单位联系,将共同制定的安全措施填写在动火作业许可证“工艺风险削减措施”的“补充安全措施栏中,措施落实后,由相关方属地基层单位的负责人确认,并在相关方栏内签署意见其次十一条属地单位工程负责人负责办理动火作业许可证,组织工艺、设备、安全员、当班负责人及动火作业单位相关人员,对动火作业分别进展风险识别,制定工艺及作业风险削减措施并落实属地单位工艺技术人员及作业单位现场负责人分别填写动火作业许可证中工艺及作业风险削减措施栏其次十二条属地单位安全员对上述活动进展审查,上级安全监管人员对整个过程进展督查、审核与指导其次十三条工艺风险削减措施中的排空、吹扫、置换、分析,拆加盲板、设置隔离屏障,消防器材的预备,含油污水井、地漏的封堵等措施,均由属地单位提出并落实拆加盲板、设置隔离屏障作业由施工单位实施其次十四条有气体检测分析单的动火作业许可证,化验分析小票上易燃易爆气体分析数值为零时,可由监护人签字确认;假设有具体数据,由属地单位安全员判定检测结果是否符合要求,合格后将分析数据填写到作业许可证上并签字其次十五条全部作业人、监护人及相关人员共同对风险掌握措施的落实状况现场核查,确认合格,在相应栏目内签字,批准人最终签署动火作业许可证其次十六条二级动火作业许可证,经车间工艺、设备、安全员会签后,由属地单位负责人〔主任、副主任〕批准;一级动火作业许可证,经车间工艺、设备、安全员、属地单位负责人会签后,由二级单位安全部门批准;特别动火作业许可证,经车间工艺、设备、安全员、属地单位负责人、分厂安全部门会签后,由二级单位主要负责人〔厂长、经理〕批准节假日等正常工作时间以外的一级动火作业、工艺风险削减措施确认作业风险削减措施确认
1.去除动火点四周的可燃介质和可燃物
1.施工机具符合要求
2.作业时30米内没有可燃气体、液态烧、低闪点油品泄漏、排放或脱水操作
2.人员培训合格
3.动火点半径15米内污水井、地漏封死盖严
3.特种作业人员持有效作业证4四周的固定消防设施齐全完好
4.人员作业穿戴适宜防护用品
5.必需分析检验合格
5.动火现场发生意外泄漏,马上停顿动火,消退火源
6.管道容器内可燃介质用蒸汽、氮气或水处理干净
6.在动火点处设置隔离设施
7.动火处与管线连接处用盲板隔断_处
7.动火点搭设临时作业平台
8.动火现场配备消防蒸汽带_根
8.去除动火点上方坠落物或转移动火地点
9.动火现场配备灭火器_具,配备推车式灭火器亘_
9.补充安全措施
10.动火时需要消防车监护
11.补充安全措施属地单位工程负责人动火作业单位现场负责人。