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辽宁省文化和旅游标准体系建设指南为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《辽宁省关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》《“十四五”文化和旅游发展规划》和《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规划》等文件精神,全面推进我省文化和旅游标准化建设,打造具有辽宁特色的文化和旅游标准体系,以标准化引领我省文化和旅游高质量发展,特制定本指南
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,结合我省实际,加强标准化工作的统筹规划,做好和国家标准、行业标准的衔接工作依托地方文化旅游资源,积极开展辽宁省地方标准制定,强化标准的实施与应用,建立完善的具有辽宁特色的文化和旅游标准体系,全力推进我省文化和旅游标准化建设提质升级
二、基本原则
(一)引领性原则全面贯彻《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规划》,发挥政府主管部门在顶层设计、组织协调和政策制定等方面的重要作用,制定政府引导和市场驱动相结合的辽宁省文化和旅游标准体系表辽宁省文化和旅游标准体系表安全标准AQ401安全保障AQ~~|卫生和环保AQ402H~|人才培养ZL501质量管理ZL-=11—行业管理ZL502演出安全公共场所安全旅游安全附件2通用基础标准明细表附件3产品与服务标准明细表附件4技术规范标准明细表安全保障标准明细表附件6质量管理标准明细表体系标准汇总表标准体系建设方案,有效指导标准制修订工作,推动现行标准的迭代升级,满足我省文化和旅游高质量发展需要
(二)系统性原则标准体系覆盖我省文化和旅游全领域,系统考虑通用基础标准、产品与服务标准、技术规范、安全保障和质量管理等方面的资源及其综合利用
(三)协调性原则标准体系建设与国家、行业、地方标准化工作基础相协调,与已有的标准体系配套衔接标准体系充分利用政府、社会、市场等各方优势作用,形成国家标准、行业标准和地方标准协调发展的格局
(四)创新性原则结合辽宁省文化和旅游资源特点和发展趋势,系统梳理重点领域和特色产业的标准化需求,加快推动文物和文化遗产保护、公共文化服务数字化、文化产业数字化、特色文化旅游等地方标准的研制,扩大省内文化和旅游品牌影响力,稳步建成适应辽宁地方特色的文化和旅游标准体系
三、建设目标初步建立具有辽宁特色的文化和旅游标准体系,基本满足我省文化和旅游发展建设需求积极推进标准在重点领域、重点企业中的应用重点领域标准制修订工作步伐加快,国家标准、行业标准应用多点突破,地方标准制修订工作同步推进政策制度更加完善,标准效能充分释放,有效指导我省文化和旅游标准化工作顺利开展重点发掘我省文化和旅游重点领域和新兴领域需求,鼓励围绕文物和文化遗产保护、公共文化服务数字化、文化产业数字化、红色旅游、乡村旅游、工业遗产旅游、冰雪旅游、滨海旅游、生态休闲旅游、智慧旅游等方面制定和发布一批具有辽宁特色和区域影响力的地方标准
四、构建依据《国家标准化发展纲要》《辽宁省关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》《“十四五”文化发展规划》《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”文化和旅游发展规划》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》《“十四五”非物质文化遗产保护规划》《“十四五”文化产业发展规划》《“十四五”文化和旅游市场发展规划》《“十四五”文物保护和科技创新规划》《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规划》《辽宁省“十四五”旅游业发展规划》《辽宁省“十四五”公共文化服务体系建设规划》《辽宁省“十四五”非物质文化遗产保护规划》《辽宁省“十四五”文化和旅游市场发展规划》《辽宁省“十四五”文物事业发展规划》《服务业标准体系编写指南》GB/T30226-2013《标准体系构建原则和要求》GB/T13016-2018
五、建设思路结合《服务业标准体系编写指南》和《标准体系构建原则和要求》的相关规定,从体系归属、标准层级和管理类别三个维度,确定辽宁省文化和旅游标准体系维度图见图1图1辽宁省文化和旅游标准体系维度图
(一)第一个维度按照体系归属划分为文物和文化遗产保护、公共文化服务、文化产业和旅游业四类标准体系建设从顶层设计出发,旨在加强文物和文化遗产保护传承和活化利用,完善公共文化服务体系、健全现代文化产业体系和完善现代旅游业体系
(二)第二个维度按照标准层级进行划分标准体系将0地方标准、行业标准和国家标准纳入管理
(三)第三个维度按照管理类别划分为通用基础、产品与服务、技术规范、安全保障和质量管理,旨在构建一套以服务过程为主线,以政府管理、社会参与和市场赋能为重点的标准化体系
六、标准体系框架辽宁省文化和旅游标准体系总体框架包含通用基础、产品与服务、技术规范、安全保障和质量管理五大类标准
(一)JC通用基础类标准为辽宁省文化和旅游标准化建设提供指导,是其它各级各类标准制定和实施的基础,由指南与导则(JC101)、术语与缩略语(JC102)、符号与标志(JC103)三个模块组成
(二)CF产品与服务类标准为规范文化和旅游业实践中发生的与产品和服务提供相关的各级各类标准,是标准体系建设和应用的重要组成部分,由文物和文化遗产保护(CF201)、公共文化服务(CF202)、文化产业(CF203)和旅游业(CF204)四个模块组成
(三)JS技术规范类标准为规范文化和旅游设施配置的各级各类标准,由舞台演出(JS301)、文物考古(JS302)、文博场馆(JS303)和数据信息化(JS304)四个模块组成
(四)AQ安全保障类标准为保障文化和旅游安全发展建设的各级各类标准,由安全标准(AQ401)、卫生和环保标准(AQ402)两个模块组成
(五)ZL质量管理类标准为政府部门规范行业经营管理、评估与改进服务质量的各级各类标准,由人才培养(ZL501)和行业管理(ZL502)两个模块组成
七、重点建设领域以推动文化和旅游高质量发展为主题,依托我省资源特色、区位优势和发展条件,深入挖掘历史人文资源和旅游业优势全面贯彻落实《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规划》,优化文旅融合发展体制机制文化领域标准建设重点为文物和文化遗产保护数字化、公共文化服务数字化、文化产业数字化、智慧图书馆、智慧博物馆、5G剧院建设以及非物质文化遗产传习场所服务等旅游领域标准建设重点为红色旅游、乡村旅游、工业遗产旅游、冰雪旅游、滨海旅游、生态休闲旅游、研学旅行、智慧旅游和无障碍旅游公共服务等
八、组织实施
(一)加强标准化工作组织领导坚持党对标准化工作的全面领导健全统
一、高效的标准化管理体制和工作机制,强化部门协同、上下联动,构建各尽其职、协同发力、合作共赢的标准化管理体系
(二)加强文化和旅游标准协同发展统筹规划文化和旅游标准制修订工作,协调处理标准制修订和应用实施工作中的问题,督促检查标准化工作的落实,有序推进体系建设通用基础、技术规范、安全保障和质量管理类标准以国家标准和行业标准为主,产品与服务类标准实现国家标准、行业标准和地方标准协同发展
(三)加强文化和旅游标准化人才队伍建设把加强文化和旅游标准化人才队伍建设作为标准体系建设中的一项基础性工程积极开展专项培训,充分发挥省内重点企业、行业协会、高校专家学者、企事业单位工作人员的人才优势,积极整合资源,锻造高水平文化和旅游标准化人才队伍
(四)加强标准化工作宣贯力度组织召开标准体系建设宣贯会,充分利用广播、电视及新媒体平台积极开展日常宣贯工作,实现标准的公开和普及,将标准作为贯彻国家政策的重要抓手,全面支撑文化和旅游标准落地实施
(五)加强标准实效评估工作建立健全标准实施效果评估制度,完善标准复审制度,对不适应当前需要的标准进行废止或者修订,加快标准的更新速度,保证现行标准的实用性和时效性附件
1.辽宁省文化和旅游标准体系表.通用基础标准明细表.产品与服务标准明细表.技术规范标准明细表.安全保障标准明细表.质量管理标准明细表.体系标准汇总表—指南与导则JC101通用基础JC术语与缩略语JC102符号与标志JC103文物和文化遗产保护CF201公共文化服务CF202文化产业CF203—旅游景区旅行社旅游业态标准旅游餐饮娱乐旅游住宿旅游交通产品与服务CF-旅游购物旅游业CF204—红色旅游乡村旅游——工业遗产旅游特色旅游产品与服务冰雪旅游滨海旅游生态休闲旅游研学旅行—舞台演出JS301文物考古JS302技术规范JS文博场馆JS303—数据信息化JS304序号子体系名称和代码标准名称标准编号1指南与导则JC101旅游规划通则GB/T18971-20032标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则GB/T
1.1-20203旅游发展规划实施评估导则LB/T041-20154术语与缩略语JC102旅游业基础术语GB/T16766-20175演出场馆设备技术术语舞台机械WH/T35-20096演出场馆设备技术术语剧场WH/T59-20137符号与标志JC103文物保护单位标志GB/T22527-20088中国文化遗产标志GB/T25601-20109城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求GB/T31382-201510旅游饭店用公共信息图形符号LB/T001-1995序号子体系名称和代码模块名称标准名称标准编号1文物和文化遗产保护CF201文物保护单位开放服务规范GB/T22528-20082大遗址保护规划规范WW/Z0072-20153非物质文化遗产传习场所服务规范地方标准待制定4专题非遗展示馆服务规范地方标准待制定5公共文化服务CF202公共图书馆服务规范GB/T28220-20116文化馆服务标准GB/T32939-20167图书馆视障人士服务规范GB/T36719-20188公共图书馆少年儿童服务规范GB/T36720-20189社区图书馆服务规范WH/T73-201610智慧文化馆服务规范地方标准待制定11智慧图书馆服务规范地方标准待制定12智慧博物馆服务规范地方标准待制定13文化产业CF203社会艺术水平考级考试服务流程要求GB/T36724-201814歌舞娱乐场所服务规范GB/T36739-201815智慧剧场服务规范地方标准待制定16沉浸式文化场馆服务规范地方标准待制定17旅游业CF204旅游景区旅游景区服务指南GB/T26355-201018旅游度假区等级划分GB/T26358-202219旅游景区讲解服务规范LB/T014-201120国家商务旅游示范区建设与管理规范LB/T038-201421国家绿色旅游示范基地LB/T048-201622国家蓝色旅游示范基地LB/T049-201623国家人文旅游示范基地LB/T050-201624国家康养旅游示范基地LB/T051-201625红色旅游经典景区服务规范LB/T055-201726旅行社导游服务规范GB/T15971-201027旅行社服务通则GB/T31385-201528旅行社出境旅游服务规范GB/T31386-201529旅行社服务网点服务要求GB/T32943-201630旅行社国内旅游服务规范LB/T004-201331旅行社出境旅游服务规范LB/T005-201132旅行社服务通则LB/T008-201133旅行社入境旅游服务规范LB/T009-201134旅行社服务网点服务要求LB/T029-201435导游领队引导文明旅游规范LB/T039-201536旅行社行前说明服务规范LB/T040-201537旅行社老年旅游服务规范LB/T052-201638旅行社在线经营与服务规范LB/T069-201739包价旅游产品说明书编制规范LB/T072-201940旅行社接待服务规范DB21/T3025-201841旅游餐饮娱乐旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范GB/T26353-201042旅游餐馆设施与服务等级划分GB/T26361-201043旅游饭店星级的划分与评定GB/T14308-201044旅游住宿旅游民宿基本要求与等级划分GB/T41648-202245旅游民宿基本要求与评价LB/T065-201946旅游交通内河旅游船星级的划分与评定GB/T15731-201547旅游客车设施与服务规范GB/T26359-201048旅游汽车服务质量LB/T002-199549国际邮轮口岸旅游服务规范LB/T017-201150自驾游管理服务规范LB/T044-201551游物旅购旅游购物场所服务质量要求GB/T26356-201052特色旅游产品与服务民族民俗文化旅游示范区认定GB/T26363-201053温泉旅游企业星级划分与评定LB/T016-201754温泉旅游服务质量规范LB/T046-201555研学旅行服务规范LB/T054-201656国家工业旅游示范基地规范与评价LB/T067-201757特色旅游乡镇(街道)评定标准DB21/T1439-201858乡村旅游示范村评定规范DB21/T2293-201459旅游露营地等级的划分与评定DB21/T2294-201460温泉旅游小镇评定规范DB21/T2458-201561生态旅游小镇评定规范DB21/T2459-201562旅游特色农庄评定规范DB21/T2767-201763海钓旅游服务导则DB21/T2898-201764文化旅游空间服务质量要求第1部分文化产业园区DB21/T
3357.1-202065旅游性漂流场所服务规范DB21/T3399-202166滨海旅游服务规范地方标准待制定67工业遗产旅游服务规范地方标准待制定68冰雪旅游服务规范地方标准待制定序号子体系名称和代码标准名称标准编号1舞台演出JS301电子调光设备性能参数与测试方法GB/T14218-20182歌舞娱乐场所音视频点播系统技术规范GB/T36730-20183舞台机械刚性防火隔离幕GB36726-20184舞台机械验收检测规范GB/T36727-20185演出场所电脑灯具通用技术要求WH/T83-20196舞台灯光控制台通用技术条件WH/T86-20197文物考古JS302馆藏金属文物保护修复记录规范GB/T30687-20148馆藏砖石文物保护修复记录规范GB/T33289-20169石质文物保护修复方案编写规范WW/T0007-200710馆藏文物保存环境质量检测技术规范WW/T0016-200811馆藏文物出入库规范WW/T0018-200812文物藏品档案规范WW/T0020-200813古建筑彩画保护修复技术要求WW/T0037-201214土遗址保护试验技术规范WW/T0039-201215可移动文物病害评估技术规程陶质文物WW/T0056-201416可移动文物病害评估技术规程瓷器类文物WW/T0057-201417可移动文物病害评估技术规程金属类文物WW/T0058-201418可移动文物病害评估技术规程丝织品类文物WW/T0059-201419可移动文物病害评估技术规程竹木漆器类文物WW/T0060-201420可移动文物病害评估技术规程馆藏壁画类文物WW/T0061-201421可移动文物病害评估技术规程石质文物WW/T0062-201422馆藏文物预防性保护方案编写规范WW/T0066-201523考古发掘现场环境监测规范WW/T0080-201724文博场馆JS303博物馆照明设计规范GB/T23863-200925美术馆照明规范WH/T79-201826博物馆陈列展览形式设计与施工规范WW/T0089-201827图书馆馆藏资源数字化加工规范GB/T
31219.2-2014数据信息化JS304第2部分文本资源28图书馆馆藏资源数字化加工规范第3部分图像资源GB/T
31219.3-201429图书馆馆藏资源数字化加工规范第4部分音频资源GB/T
31219.4-201430图书馆馆藏资源数字化加工规范第5部分视频资源GB/T
31219.5-201631信息与文献图书馆射频识别(RFID)第1部分数据元素及实施通用指南GB/T
35660.1-201732信息与文献图书馆射频识别(RFID)第2部分基于IS0/IEC15962规则的RFID数据元素编码GB/T
35660.2-201733图书馆数字资源长期保存元数据规范WII/Z1-201234图书馆数字资源统计规范WH/T47-201235图书馆数字资源长期保存信息包封装规范WH/T72-201536美术馆藏品二维影像采集规范WII/T81-201937旅游基础信息资源规范LB/T079-202038旅游信息资源交换系统设计规范LB/T080-202039可移动文物影像采集技术规范地方标准待制定40可移动文物三维数字技术规范地方标准待制定41可移动文物数字化保护方案编写规范地方标准待制定序号子体系名称和代码模块名称标准名称标准编号1安全标准AQ401演出安全演出安全GB/T36729-20182剧院演出安全等级分类GB/T36728-20183临时搭建演出场所舞台、看台安全GB/T36731-20184演出安全第1部分演出安全技术通则WH/T
78.1-20175演出场所安全技术要求第2部分临时搭建演出场所、看台安全技术要求WH/T42-20116演出安全第3部分舞台灯光安全WH/T
78.3-20187演出安全第4部分舞台音响安全WH/T
78.4-20228演出安全第5部分舞台视频安全WH/T
78.5-20209演出安全第6部分舞美装置安全WH/T
78.6-201710演出安全第7部分舞台威亚安全WH/T
78.7-202111演出安全第8部分舞台监督及通讯安全WU/T
78.8-201912演出安全第9部分舞台幕布安全WH/T
78.9-201713演出安全第10部分剧场工艺安全WH/T
78.10-201714公共场所安全博物馆和文物保护单位安全防范系统要求GB/T16571-201215公共图书馆建筑防火安全技术标准WH0502-199616近现代历史建筑结构安全性评估导则WW/T0048-201417馆藏文物防震规范WW/T0069-201518旅游安全旅行社安全规范LB/T028-201319旅游景区安全管理规范DB21/T2850—201720旅游性漂流场所安全管理规范DB21/T3400—202121卫生和环保AQ402旅游厕所质量要求与评定GB/T18973-202222旅游饭店节能减排指引LB/T018-201123可持续无下水道旅游厕所基本要求LB/T071-201924温泉旅游水质卫生要求及管理规范LB/T081-2020序号子体系名称和代码标准名称标准编号1人才培养ZL501博物馆讲解员资质划分GB/T25600-20102导游等级划分与评定GB/T34313-20173旅游类专业学生饭店实习规范LB/T031-20144旅游类专业学生旅行社实习规范LB/T032-20145旅游类专业学生景区实习规范LB/T033-20146导游员诚信服务评价规范DB21/T2851-20177导游讲解服务规范DB21/T3013-20188辽宁导游词规范DB21/T3024-20189行业管理ZL502旅游区(点)质量等级的划分与评定GB/T17775-200310城市旅游集散中心等级划分与评定GB/T31381-201511旅游资源分类、调查与评价GB/T18972-201712汉文古籍特藏藏品定级第1部分古籍GB/T
31076.1-201413中国少数民族文字古籍定级GB/T36748-201814旅游经营者处理投诉规范LB/T063-201715文明旅游示范区要求与评价LB/T074-201916文明旅游示范单位要求与评价LB/T075-201917旅游规划设计单位等级划分与评定条件LB/T076-201918公共图书馆评估指标第1部分区域公共图书馆事业发展WII/T
70.1-202019公共图书馆评估指标第2部分省、市、县级公共图书馆WH/T
70.2-202020公共图书馆评估指标第3部分省市县级少年儿童图书馆WH/T
70.3-202021旅游产业聚集区评定规范DB21/T2457-2015标准类别国家标准行业标准地方标准待制定合计通用基础101指南与导则21003102术语与缩略语12003103符号与标志31004产品与服务201文物和文化遗产保护11024202公共文化服务41038203文化产业
20024204.1旅游景区
27009204.2旅行社
4101015204.3旅游餐饮娱乐
30003204.4旅游住宿
11002204.5旅游交通
23005204.6旅游购物
10001204.7特色旅游产品与服务149317技术规范301舞台演出42006302文物考古2150017303文博场馆12003304信息数据化660315安全保障
401.1演出安全
3100013401.2公共场所安全
13004401.3旅游安全01203402卫生和环保13004质量管理501人才培养23308502行业管理571013合计52831613164。