资源环境承载能力监测预警评价报告

资源环境承载能力监测预警评价报告（框架建议）

一、评价工作概述组织团队、支撑机构、参与单位等组织架构、具体分工，以及评价基本情况等内容

二、主要工作及流程包括评价对象、评价范围与数据收集汇总、指标测算评级等工作实施流程、时间节点与完成情况等

三、评价内容、主要步骤与技术方法

（一）评价指标与内容解释所负责的评价指标名称、涵义与内容解释等

（二）主要步骤与关键技术指标具体测算与评级判断过程，包括各级指标测算公式、阈值确定方法、评价标准等方面的技术手段与实现步骤，介绍所涉及的过程指标测算方式、基础支撑数据等情况

（三）指标监测、基础数据采集与统计情况包括监测点布设、监测或检测方法与频率、统计方式及来源、估算模型、收集汇总方式等关于指标与数据收集与获取情况

（一）评价结果与超载类型确定包括各级指标测算值与指标分级判断结果，明确超载类型涉及需要校验的指标需进行指标复合校验

（二）技术疑难问题及解决办法对评价过程中遇到的技术疑难问题以及解决办法进行特别说明对于方法调整、指标替换、标准调整等情况，应详细说明原因及解释合理性等

五、成因分析与政策预研

（一）成因解析陆域超载成因解析重点分析水资源开发利用等方面的状态及变化趋势，识别和定量评价超载关键因素及其作用程度，并从自然禀赋条件、经济社会发展、资源环境管理等维度阐释不同功能区超载成因海域超载成因解析重点分析海洋资源利用方式、规模及强度对海洋资源产生的压力，发展方式、规模、结构及水平对海域生态环境的影响，并从海域自然条件、海洋和岸线资源开发利用、陆海关系以及政策管理等维度阐释不同海洋功能区超载成因

（二）政策预研针对超载成因，从财政、投融资、产业、土地、人口、环境等方面，预研政策措施，并按照预警等级与各指标变化趋势探索不同管控强度的差异化限制性措施，引导和约束各区严格按照资源环境承载能力谋划发展

1、资源环境整治政策预研

2、功能区建设政策预研

3、监测预警长效机制预研注评价报告需表述清晰、概况全面、观点鲜明、结论准确。