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在党组集中学习贯彻党的二十届二中全会研讨交流会上的发言同志们党的二十届二中全会,是在全党深入学习宣传贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时刻召开的一次十分重要的会议会议对继续把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入提出明确要求,强调要推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走,要求切实把党的二十大精神落实到位;对坚定不移深化改革开放提出明确要求,强调要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标,推出一批战略性、创造性、引领性改革举措,加强改革系统集成、协同高效,在重要领域和关键环节取得新突破下面,围绕本次集中研讨主题,结合实际工作,就贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神作简要交流发言第一,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,持续牢筑忠诚根基今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,开局关乎全局,起步决定后程我们要深刻认识到,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,具有重大现实意义和深参会的,有党委的一把手,也有政府部门的一把手,我想在党的领导下,只有党政分工、没有党政分开,无论怎么分工,出发点和落脚点都是坚持和加强党的全面领导党的领导不是抽象的,而是具体的,决不是口上说说、纸上写写必须体现在行动上、落实到工作中《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》,对于党委(党组)怎么来议事决策,包括党组织和党的队伍建设,党风廉政建设和反腐败工作、“三重一大”事项等等方面,都有具体明确的规定凡是本单位的重大问题,必须经过党委(党组)讨论和决定,切实防止和解决“行政会议代替党委(党组)会议,,“,三重一大事项未经党委(党组)会议讨论”等党的领导弱化、党的领导核心作用发挥不充分的问题
(三)必须把抓好党建作为最大的政绩总书记指出,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩总书记还强调,“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?“党建不抓,作风不改,党心散了,人心伤了,再大的成就,也不过是过眼云烟;再多的繁华,也不过是水月镜花很长一段时间以来,有的领导干部只记得自己是主任、局长,只抓业务工作,这些同志连党内职务都忘了,你还怎么指望他去抓党建、抓管党治党?我们必须清醒地认识到,对于党的领导干部而言,无论从事哪项工作,都是受党指派,干的都是政治工作、党的事业在座各位都是县委派出的,必须始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,必须正确处理抓党建和抓业务的关系,为党的事业尽心尽力
二、牢记使命担当,扎实推进履责担责习近平总书记反复强调,权力就是责任,责任就要担当落实管党治党责任是一条严肃的政治纪律,不是看表态有多快、调门有多高、话说得有多漂亮,而是看行动上有没有做到位,工作中有没有落实到位组织上把我们放到这个岗位上,我们一定要牢记管党治党责任是最根本的政治责任,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责
(一)要强化领导,更要主抓直管落实主体责任,光是停留在开个会、讲个话、签个责任书、泛泛提些要求上,那是远远不够的,必须“既要挂帅更要出征:一方面,党委(党组)要抓在前领导班子要切实负起全面领导的集体责任,把全面从严治党的各项要求贯穿到党委各项工作之中,定期分析形势,研究解决重点难点问题,推动工作有效落实重点是要清楚,落实主体责任到底要做哪些工作,要明确在心,每年不折不扣落实好规定动作像我们县纪委去年,三次对各地各部门的主体责任落实情况进行了书面督查,今年也会继续做下去,大家也要重视,特别是一些可以量化的工作,一定要做好另一方面,主要领导要做在先党委书记作为第一责任人要狠抓全面从严治党“不松手”,以身作则,自觉做到“四个带头”,即带头部署重要工作、破解重大问题、协调重点环节、督办重要案件;带头执行廉政谈话制度,经常性过问、监督班子其他成员以及下属单位“一把手”廉政勤政情况;带头开展全面从严治党责任落实情况专项检查及时对有苗头的干部敲警钟;带头严格执行廉政准则和作风建设各项规定,管好亲属和身边工作人员,自觉接受群众监督
(二)要明确责任,更要传导压力每一级党委都有主体责任,每一名党委(党组)书记都是“第一责任人”,对本单位政治生态负责,但主体责任不是党委(党组)书记一个人的责任一要划清责任明要求明确领导班子、书记、班子成员应负的责任、应抓的工作、应落实的要求、应达到的标准,让所有责任主体都明白自己该做什么、该怎么做,做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过二要传导压力强督责要把责任传导给党委领导班子每位成员、本单位各部门、下属单位党组织负责人,让每一名领导干部深刻认识到,在抓好工作的同时,还要管好队伍,否则就是失责要努力建立起上下贯通、层层负责的责任体系,发挥好齐抓共管的整体作用,确保压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位三要力戒形式防走样要切实纠正满足于开会、讲话和签责任书“三个样板动作”,杜绝以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的形式主义现象,要本着对党的事业负责、对干部负责的态度,切实当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者
(三)要关心爱护,更要敢抓敢管总书记多次强调,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来一方面,平时要多一些“婆婆嘴二要经常开展党性党风党纪教育和警示教育,经常提醒党员干部哪些事情能做,哪些事情不能做,明白什么是底线、什么是红线、什么是高压线,不断增强党员干部拒腐防变的免疫能力要多了解党员干部的日常思想、工作、作风、生活状况,发现不良苗头、不良倾向,要用好第一种形态,及时咬耳朵、扯袖子(红脸总比绿脸好,出汗总比出事好,扯袖子总比带铐子好)另一方面,该出手时决不能当“老好人”要挺直腰杆,敢于动真碰硬,把严明纪律体现在日常管理监督中,对违纪问题露头就打、一寸不让,真正让制度“长牙”、纪律“带电”,让遵纪守纪成为党员干部的一种信念、一种习惯在歪风邪气面前,我们必须立场坚定、导向鲜明,决不能爱惜羽毛、丧失原则(在严管厚爱上,我们乡镇街道纪委也好,派驻纪检监察组也好,与大家的目标是一致的,都是希望关口前移、挺纪在前,让我们的干部少犯错误、少走弯路所以,希望大家全力支持乡镇街道纪委和派驻纪检监察组开展工作,确保他们能够“执好纪、问好责、把好关”,同向发力推动纪律规矩立起来、严起来)
三、坚持问题导向,落实落细整改举措习近平总书记反复强调,要坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的起点,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上纵观各个单位的风险清单,其中有一些是共性问题,需要大家高度重视,引以为戒主要有这么几方面一是政治建设“紧中有松二一些干部政治纪律、政治规矩意识不强,传达上级决策部署不够及时、学习不够深入、贯彻不够到位;党内政治生活还不够严肃,“三会一课”等制度落实不够到位,且越往基层越是薄弱;有的重业务、轻党建,抓党的建设力度不大,存在用局长(主任)办公会、党政联席会替代党委会、党组会的现象二是落实主体责任“实中有虚一些党员领导干部对主体责任内涵和要求理解不深不全,停留在开会、讲话、泛泛提要求上,方式简单、缺乏实效,压力传导逐级递减,没有较好地履行“第一责任人”、“一岗双责”的要求;对党员干部的教育监督管理存在“宽松软”现象,个别党员领导干部不注重思想道德修养,放松自我要求,疏于自律,等等三是纠正“四风”“硬中有软当前,奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新动向、新表现,顶风违纪现象仍然易发多发从近几年我市查处的问题来看,违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规使用公务用车、违规接受宴请等现象还时有发生同时,形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤仍然存在四是重点领域监督“密中有漏”项目审批、工程建设、公共资源交易等关键环节、关键领域,腐败案件依然易发多发,一些重点领域和关键环节监管仍然存在漏洞有的党员干部仍旧利用手中权力,抓住各类机会敛财刚才点到的四方面共性问题,带有一定的普遍性,虽然目前可能有的单位还未发现或者还未暴露出来,但大家也要由此及彼、举一反三,关注这些问题背后的病灶,以高度的政治自觉切实担负起整改落实的主体责任大家知道,从中央、省、市各级都制定了强化“一把手”监督的文件,彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心我想,这个文件是管长远的,监督的力度只会越来越紧,监督的笼子扎紧了,各类问题风险的漏洞才能越堵越严包括今年,县纪委也会对这个文件的落实情况开展监督检查所以,大家要以刚性执行“X项制度”为契机,坚持问题导向,带头执行各项制度规定,针对重点领域、关键环节、风险岗位,下大气力研究制定重要廉政风险点的防范措施,真正做到关口前移,防患于未然
四、注重以身作则,发挥标杆示范作用习近平总书记反复强调,要把我们党建设好,必须抓住“关键少数”“一把手”是关键少数中的关键少数,一定要以身作则、以上率下,带头把做人做事的底线划出来,把管人管事的原则亮出来,带头在党内政治生活的“大熔炉”中淬炼自己、锻造自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,切实发挥“头雁效应二一要带头守住纪律底线党纪法规就是高压线,一旦触碰必将付出严重的代价,作为“一把手”,一定要有纪律底线意识,具体来说就是要算好“两笔账:一方面要算好“政治账”,能在X万XX人中脱颖而出,成为各个单位的“一把手”,充分体现了我们的政治地位和社会价值,大家要珍惜党赋予我们权力的机会,要对能为党、为人民而工作感到幸福;另一方面要算好“经济账”,要区分好正常需求与无节制的欲望之间的关系,如果欲望的闸门一旦自由泛滥,必定会被贪念所侵蚀如果因为一时的贪念违法犯罪,你所失去的将远远大于你的不当所得,太不值得了二要带头狠抓中心工作作为一个单位的“一把手”“领头雁”,必须把主要精力用在中心工作上,带好队伍、干出成绩目前来看,外部环境依旧严峻复杂,内部环境也充满了挑战,大家一定要直面困难,按照县委的统一部署安排,认真分析研判,对标对表全年经济目标和年度工作计划,把准走势、聚焦问题、精准施策,全力以赴补短板、锻长板、固底板,奋力交出经济社会发展“全年红”三要带头完成各项任务今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是XX加快建设X、高水平打造X的关键之年作为“一把手”,要善于“十个手指弹钢琴”,带领一班人完成好各项工作在这重要时期,作为“一把手”,必须要牢固树立大局意识,切实扛起责任担当,用实际行动为加快建设X、高水平打造X样板提供坚强保障同志们,今天的集体廉政谈话,总的来说,就是希望大家对全面从严治党工作,重视再重视、抓紧再抓紧、落实再落实,采取扎实有效的举措,把干部作风抓得更好,把单位政治生态建设得更好我就讲这些远历史意义,是一个持续推进、不断深入的过程,要在已有工作基础上乘势推进,继续采取切实有效措施,推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走,把全体党员干部的思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来,汇聚起同心共圆中国梦的磅礴伟力要深刻认识党的二十届一中全会以来党和国家各项事业取得的丰硕成果,深刻领悟“两个确立’的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行,在推进中国式现代化上走在前歹■]、勇当尖兵,努力为*发展大局作出更大贡献要按照党的二十届二中全会关于推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走的部署要求,丰富载体、创新手段,通过多种形式,加大宣传力度和覆盖面,使党的二十大精神更加深入人心领导干部要继续在全面学习、全面把握、全面落实上作表率,熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略部署、重大举措,科学谋划本地区本部门的破题之策和发展大计,切实把党的二十大精神落实到位第二,充分认识深化党和国家机构改革的重大而深远的意义迅速统一思想和行动,坚决拥护支持改革深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署实践发展永无止境,改革开放也永无止境当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境面对改革发展稳定中不少躲不开、绕不过的深层次矛盾,面对前进道路上的风高浪急甚至惊涛骇浪,只有深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,才能不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能党中央决定深化党和国家机构改革,对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义我们要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性,加强组织领导,扎实有序完成好机构改革任务要坚定改革信心和决心,加强组织领导,加大统的力度、坚持稳的基调、做好人的工作、执行严的纪律、做到于法有据,有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作,不折不扣把机构改革任务落到实处第三,牢牢把握开局之年的目标任务,以锐意进取、一往无前的精神状态全力抓好今年各项工作要以高度政治自觉迅速学习宣传贯彻党的二十届二中全会精神,切实把全会精神贯穿改革发展稳定各领域全过程,努力干出新成绩、展现新作为,推进各项工作落实落细,确保高质量完成全年各项目标任务要保持清醒头脑,按照“乙类乙管”要求,扎实做好疫情监测预警,强化医疗物资保障供应,提升医疗救治能力,重点抓实抓细学校、养老福利机构等重点场所和“一老一小”等重点人群健康管理,科学推进疫苗接种,坚决巩固来之不易的重大成果深刻把握雷锋精神的时代内涵和实践要求,积极开展形式多样的学雷锋活动,把雷锋精神代代传承下去;推动学雷锋志愿活动常态化、长效化,引导党员干部群众深入践行社会主义核心价值观,在全社会大力倡树新风正气,为推动文明城市建设凝聚强大动力和广泛共识加强统筹协调,下大力气做好招商引资工作,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,努力实现*的发展目标,全力在新的赶考之路上谱写更加绚丽新篇章第四,持之以恒深化全面从严治党,扎实推进党的各方面建设党的二十届二中全会对深入推进全面从严治党提出明确要求,强调要深入贯彻落实党的二十大对党的建设作出的战略部署,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,健全全面从严治党体系,以党的政治建设为统领,扎实推进党的各方面建设,推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展要加强政治建设,提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的团结统一要按要求开展好贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,要科学谋划、精心组织,强化理论学习和运用,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,坚持学思用贯通、知信行统一,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量要大兴调查研究之风,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,促进党员干部扑下身子干实事、谋实招、求实效,脚踏实地、埋头苦干、尊重实际、科学决策,真正做出经得起历史和人民检验的实绩历史长河奔腾不息,时代考卷常出常新让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,着力扬优势、补短板、强弱项,确保机构改革方案贯彻落实不打折、不变形、不走样,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障发言完毕,不当之处,请同志们批评指正!技示范基地*多个、科技示范户*多户先后举办各类科技培训班*多期,培训*多万人次通过科技人员的努力,有效提高了区域自主创新能力,增强了发展的内生动力和竞争优势,实现区域发展模式由要素驱动向人才驱动、科技驱动、创新驱动的转变
(五)加强知识产权保护,促进科技成果转化大力宣传《知识产权保护条例》、《专利法》、《甘肃省专利保护条例》等法律法规,积极落实专利资助办法,推广农业适用技术,支持企业研发了一批拥有自主知识产权和技术含量的科技专利成果截止目前,全县共组织鉴定县级科研成果*项,其中专利累计申报量达到*件,其中授权*件
二、存在问题一是科创实力总体偏弱虽然创新型企业数量有所增加,但含金量还不高,真正拥有核心技术和较强市场竞争力的龙头企业较缺乏,自主创新能力较为薄弱高新技术企业中农产品加工等传统产业的企业比例较高,拥有自主研发中心的企业较少产学研合作意识不强,与院校、科研机构缺乏长期有效的科技合作,停留在自身低水平的科技活动层面,难以形成核心竞争力二是科技研发投入偏低全县全社会试验与研究经费(RD)投入持续增长,但总量偏低,财政科技支出较低近三年来,县财政用于科技方面的投入累计达到*万元,科技投入仅占本级财政预算支出的*对企业创新发展缺乏引导和带动作用我县的科技型企业作为新的创新主体,研发经费投入偏低,研发动力不足三是科技创新人才总量不足近年来我县加大“引才引智”工作力度,但是引进人才大多进入政府机关、事业单位,且多数聚集在农、林系统和教育卫生系统,缺少企业所需的科技创新人才,企业想在本地找到合适的应用型人才的难度较大,企业科技人才普遍呈现服务年限短、流动性大问题加之我县发展程度还不高,科技人才发展的软、硬环境都还比较薄弱,人才“引不进”、“留不住”的现象同时存在
三、意见建议一是创新产学研协同创新机制要把政府对科技引导的方向和科研院所的研究方向与企业发展及科技成果转化需求相一致,鼓励县内企业与省内外高等院校、科研院所建立战略合作关系,共建研发机构,组建多种形式的战略联盟、研发基地,积极探索建立以资产为纽带、以高新技术为依托、以现代企业制度为规范的“三位一体”产学研联合体二是推行企业所得税优惠政策,严格落实高新技术企业所得税减免、企业研发费用税前加计扣除和技术转让税收减免等激励创新的税收政策,切实提升全县企业研发经费投入水平县纪委书记在新任领导干部集体廉政谈话上的讲话同志们前阶段,县委对部分干部进行了提拔和调整,大家到新岗位工作也有一段时间了今天,召集大家开展一次集体廉政谈话,主要目的就是通过主体责任履责清单、单位问题清单和重要廉政风险清单这“三张清单”,把责任、问题和风险向你们逐一交底,帮助大家尽快、全面、真实地掌握情况,同时也督促大家更好地履行“一把手”全面从严治党的“第一责任人”职责今天在座的都是单位党政“一把手”,身上都担着本单位全面从严治党的重大责任关于落实管党治党责任,习近平总书记曾发出“三问”一是各级党委、各部门党委(党组)是不是都做到了聚精会神抓党建?二是各级党委书记、各部门党委(党组)书记是不是都成为了从严治党的书记?三是各级各部门党委(党组)成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?下面,我着重围绕回答好总书记这“三问”、落实管党治党政治责任,讲四点意见
一、提高政治站位,不断加强思想认识党的二十大报告提出,坚决维护党中央权威和集中统一领导把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节充分说明党的政治建设的重要性,这就要求我们要把思想和行动统一到党中央部署要求上来,以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的建设各个方面,推动全面从严治党向纵深发展,带动党的建设全面提高
(一)必须把坚决做到“两个维护”作为首要任务要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”总书记明确指出,党中央强调“四个意识”是有特定政治内涵的,核心只有党中央的核心,看齐只能向党中央看齐,不能层层讲“核心”、层层喊“看齐二从我们XX县级层面,就是要把县委的各项决策部署落到实处,而不是在层层表态上做文章、在次次开会上兜圈子,在层层批示中“降格”“空转”之前X书记在会上也强调了要整治文山会海等,正是向层层表态、次次开会的宣战对我们党政“一把手”而言,就是要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把“两个维护”落实落细落小对落实重大决策部署不坚决、不彻底,阳奉阴违、欺上瞒下的,必须严肃查处问责,而且这样的查处“首先从政治纪律查起”
(二)必须把强化党的全面领导作为根本原则今天我们来。