管到位防到位控到位长春社区“三长”联动解锁基层治理难题

管到位防到位控到位长春社区“三长”联动解锁基层治理难题社区、村屯解除封闭式管理，如何确保疫情防控不失管、不失控吉林省长春市在探索建立网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制，加密加厚社区到网格、网格到楼栋、楼栋到单元的管理，做实服务管理到楼栋、到单元、到户、到人一个半月来的实践表明，既巩固了疫情防控成果，又为全面恢复正常经济社会和生产生活秩序打下坚实基础立足精准防控迅速组建社区“三长”队伍吉林省与俄罗斯、朝鲜接壤作为800万人口的省会长春市，境外疫情形势严峻，输入风险不断增加3月17日，省委常委、市委书记王凯到朝阳区重庆街道崇智社区调研，征求社区、街道、区三级干部意见，改进社区防控工作，做到管到位、防到位、控到位3月20日，市委办公厅、市政府办公厅出台建立“三长”联动机制政策文件市民政局会同市委组织部，明察暗访、专题培训、专门推进，“三长”联动机制快速落地按照“一格一长”原则，每个网格选配1名网格长，一般由“两委”成员兼任，“两委”成员不足的可由其他社区工作者担任网格长属专职工作人员，楼栋长和单元长由乐于奉献、热心公益的志愿者和居民群众担任每个楼栋、单元要配备1名楼栋长、单元长，配备方式为组织推荐、居民推选或个人自荐3种3月25日，全市各社区“三长”全部上岗，471个城市社区共配备了网格长4839人、楼栋长35170人、单元长124665人，基层治理与服务力量迅速壮大全市471个社区转化为由“三长”精准管理的4839个网格防控圈，把疫情阻击在最小网格中“三长”人员职责明确网格长要当好“八员”，即党建指导员、政策解读员、文明督导员、民情体察员、纠纷调解员、安全预警员、环境监管员、团体服务员楼栋长要做到“六清”，即任务范围清、民情民意清、邻里关系清、安全环境清、应急联系清、重点关注清单元长要做到“六明”，即家庭状况明、人员类别明、特需居民明、困难群体明、楼道安全明、隐患矛盾明同时，迅速搭建了网格长、楼栋长、单元长和居民互动的三级微信工作群，确保疫情情况第一时间上报、第一时间处置、第一时间反馈部分社区率先试点了“家门口数字社区”平台，“三长”通过手机APP就能实现网格内疫情防控、居民需求和应急管理等情况的快速上报，做至「排查至U位、随访到位、跟踪到位”针对散居弃管小区，建立了小区疫情服务站，组织“三长”开展人员排查、居家管控、楼道消杀、小区巡逻等工作，形成居民自我管理、区域联控联防的“闭合管理”工作态势“三长”机制加强了社区自治，进一步整合了资源，动员社会力量捐赠口罩、消毒液等防疫物资，动员各级机关单位下沉社区参与防控，动员社会组织无偿为居民提供线上教学、心理咨询等服务通过充分发挥“三长”密切联系群众的纽带作用，社区疫情防控工作做得更精准更细致To立足服务下沉，“三长”联动让社区更有温度“网格长以网格为家，楼栋长以楼栋为家，单元长以单元为家，‘三长’变成了家长，居民生活也有了新变化”二道区八里堡街道东顺社区书记聂凤英说，“网格长”“楼栋长”在东顺社区已不是新鲜事物3月份开始，八里堡街道就试行“三长制二屠艳红是最先当选的网格长之一，她通过微信群与楼栋长和单元长建立紧密联系，随时保持良好沟通”以前楼下下水道坏、楼上漏水，由于没有物业，与楼上楼下的沟通、维修都只能自己去找现在告诉单元长，马上就有人来上门协调和维修J社区居民杨先生和老伴儿笑着表示，自从有了“三长”，生活变化越来越大了如何快速地了解居民的操心事、烦心事、难心事如何让社区的治理和服务更加有力度有温度长春社区“三长”联动的实践经验提供了一个个鲜活的样本“我们楼栋的下水管道年久失修突然堵塞了”“小区的绿化面积还能不能再增加了”“我家的厨房管道老化漏水了”……“三长”们手上都有一份社区居民的“需求清单”，通过“三问”方式，了解居民真实需求，服务百姓心之所想“一问”即入户问，通过日常走访建立“社情民意日志”台账，发挥楼栋长、单元长人熟、地熟、情况熟的优势，全天候不打烂搜集百姓需求；“二问”即线上问，建立单元长、楼栋长和网格长的三级微信群，居民可随时在群内发布个性化服务需求;“三问”即协商问，采用民情通气会、协商议事专题会等形式，宣传政策、通报工作、现场答疑，倾听民愿、搜集民意，解决诉求各职能部门也纷纷行动起来，全市39个职能部门、水电热气等公共服务企业9大类118项工作职责、2598名工作人员同步下沉到网格，协助“三长”联动开展为居民服务，确保“三长”发现的问题件件有人落实，事事有回音立足创新机制，“三长”联动增智慧注活力“三长”联动机制建立以来，长春市各区在推进中，勇于创新，典型经验和做法不断涌现绿园区实施了“三长”积分激励机制，依托“家门口数字社区”，开发“三长”展风采、积分管理等功能，通过积分表彰先进、兑现奖励，将城市社区“三长”联动机制向农村辐射和延伸，建立了“一长一户”制度，以自然屯或村民小组为单位划分网格选配网格长，以网格内村民代表为核心建立村民代表联系户南关区充分利用数字化社区服务管理综合信息平台，构建了更加直观、立体、实效、便捷的“数字网格实现了“三长”信息时时共享、互联互通宽城区积极发挥“三长”优势，组织居民参与社区的传统文化节目，利用组建的“三长”微信群把居民的优秀文化作品展示到网络平台上，推进传统文化进小区、进楼栋、进商户、进家庭各项制度激发了“三长”活力长春市还建立了“三长”积分激励机制和分级培训制度实施志愿积分制管理，对表现突出、群众认可的“三长”提名为“社区好人、最美网格长、最美楼栋长、最美单元长”等荣誉，激励“三长”机制长期发挥作用，为“三长”持续发力提供有效支撑二道区还明确了“三长”人员工作补贴，按照网格长400元/月，楼栋长1元/户/月标准发放工作补贴，并为其缴纳意外伤害险要求县区加强对乡镇、街道的工作培训，乡镇、街道要加强对社区的日常指导，社区要组织开展针对网格长、楼栋长和单元长的常态化培训，提升“三长”工作能力南关区利用社区专业社工人才队伍力量，采取“老带新”“一对一”等模式，对新选任“三长”进行接地气的“传帮带”，同步引入多家专业社会组织，围绕疫情防控、防灾减灾、心理干预等相关专业领域，开展岗前培训，不断提高“三长”专业水平和实务能力“三长”一端连着社区、政府，一端连着居民百姓“三长”联动机制，突出在“联”上用心用情，在“动”上用力做文章长春“三长”联动方式及内容不断完善，常态化互动共促机制的建立，助力基层治理“最后一公里”越来越通畅中国社会报2020-05-08。