职业学校突发公共卫生事件应急预案

XXXX职业学校突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的为提高学校预防控制突发公共卫生事件能力，及时、高效、妥善处置发生在学校的突发公共卫生事件，减轻或者消除突发公共卫生事件造成的危害，保障教职工及学生的身心健康与生命安全，维护正常的教学、生活秩序，维护校园稳定，结合学校实际，特制定本预案

（二）适用范围本预案适用于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒及职业中毒等）、以及自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件的应急处置工作

（三）工作目标.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高教职工及学生的自我保护意识；.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早处理；.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件的危害不在校园内蔓延

（四）工作原则

③对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作

④加大进出校门的管理力度，控制外来人员进入校园

⑤及时向教职工及学生通报疫情防控工作情况

（3）特大突发公共卫生事件学校驻地发生特大突发公共卫生事件疫情，启动第一级应急响应在

二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施

①实行封闭式校园管理，全面掌握和控制人员的流动情况学生和教职工外出必须向所在单位请假，严格控制外来人员进入校园外出和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因并进行跟踪预防发现异常者劝其及时就医或在家中进行医学观察，暂停上学或上班

②避免人群的聚集和流动学校不组织、举办各类大型集体活动，调整大型会议时间；不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行

③对教室、实验室、图书馆、厕所等场所进行每日消毒、通风换气

④每日公布疫情防控工作情况

（4）校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在当地卫生部门的指导下，启动相应的应急响应同时根据实际情况，适时开展以下工作

①根据出现传染病的种类和病人的活动范围，调整教学方式出现一例传染性非典型肺炎、禽流感、肺鼠疫及肺炭疽等疑似病例，可对该班级暂停集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，可对该班级和相关班级实行停课；出现两例及以上上述的临床诊断病例及续发病例，可视情况扩大停课范围若需全校停课，须报上级主管部门批准

②合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、互联网学习、学生自学等方式进行学习做到教师辅导不停，学生自学不停如学校停课放假，学校工作人员和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治信息对教职工及学生进行正确的引导，开展有针对性的卫生知识宣教，提高教职工及学生健康和自我防护能力，并进行心理危机干预，消除教职工及学生不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定.食物中毒应急预案另行制定.预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病、职业中毒、重大人身伤害等突发公共卫生事件

（1）根据学校应急工作领导小组安排，迅速报告属地卫生等相关职能部门及上级主管部门，请求专业人员进校开展调查

（2）及时将伤病师生送医院接受救治

（3）及时消除危害，防止事态扩大

（4）总结经验教训，及时整改问题，杜绝隐患必要时对事故责任人追究责任

四、保障措施

（一）人力资源保障按照《学校卫生工作条例》的要求，结合学校工作实际，合理配置卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，具有处理突发事件的快速反应能力

（二）资金及物资保障学校为突发公共卫生事件的防治工作提供必要的资金保障和物资储备

五、监督管理

（一）预案演练工作小组负责组织好应急预案演练，演练计划、演练评估和相关资料及时存档

（二）预案管理.本预案下发后，各部门、各单位要组织教职工及学生认真学习贯彻，并抓好实施.各部门、各单位要根据本预案要求，结合本部门、单位实际，制定具体的工作方案，抓好组织实施.益都校区、潍坊校区参照本预案，制定各自应急预案

（三）问责及奖惩.学校突发公共卫生事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制.对在事件处置工作中做出突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励.对迟报、漏报、谎报和瞒报应急工作中重要情况或者有其他失职、渎职行为的部门和个人，给予严肃处理

六、附则本预案由应急工作小组负责解释，自发布之日起施行各分校区参照执行.预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全校教职工及学生对突发公共卫生事件的防范意识落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时分析、预警.依法管理、统一领导严格按照相关法律法规对突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作进行管理成立学校突发公共卫生事件应急工作小组（以下简称“工作小组”），负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的处置工作.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制确保发现、报告、处理等环节紧密衔接，一旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时妥当处置.依靠科学、通力合作应急事件要充分尊重和依靠科学，重视开展规范化处理突发公共卫生事件的知识和技能培训工作各部门要通力合作、资源共享、有效应对要广泛组织、动员教职工及学生参与突发公共卫生事件的应急处置工作

二、组织机构及工作职责

（一）学校成立突发公共卫生事件应急工作小组，全面负责突发公共卫生事件的日常防控与处置工作.组成人员组长XXX副组长:XXX成员党政办公室、宣传部、图书信息中心、学生工作处（团委）、安全保卫处、资产管理与后勤服务处、马克思主义教研部等相关部门负责人.工作职责.修编学校突发公共卫生事件应急预案；.建立健全突发公共卫生事件防治责任制，检查、督促学校各部门、各单位防治措施落实情况；.开展突发公共卫生事件宣传教育活动，普及防治知识指导和组织学校师生员工应对和处置公共卫生突发事件，提高教职工及学生的科学防卫能力；.建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握教职工及学生的身体健康状况，若发现教职工及学生出现早期症状，及时督促其到医院就诊；.加强医疗基础设施建设，改善卫生条件，开展校园环境整治和爱国卫生运动，确保学校教室、宿舍、厕所及其它公共场所的清洁卫生；.加强监督管理，确保饮食卫生及安全；.及时向学校应急工作领导小组办公室汇报，并积极配合做好对伤员、传染病人和传染病密切接触者的救治、隔离治疗等工作.完成学校应急工作领导小组交办的其他工作

（二）根据职责分工划定七个工作分组应急工作小组下设综合协调组、学生管理组、安全保卫组、心理辅导组、后勤保障组、医疗救护组、信息与舆情组.综合协调组组长XXX成员党政办公室全体成员主要职责负责应急处置的联络协调和组织调度；接到突发卫生事故报告后，迅速与应急工作小组或相关部门取得联系组织调遣力量进行事故防控；负责信息采集、校内外联络及有关情况汇报；负责学校车辆的调度和协调；领导小组安排的其他工作.安全保卫组组长XXX成员安全保卫处、物业全体安全保卫人员主要职责负责校园出入人员管理，严格控制外来人员进入校园；负责突发事件现场的警戒，并维护校园秩序.学生管理组组长XXX成员学生工作处、团委、各系学生管理部门全体人员和辅导员主要职责负责了解学生身体、心理健康状况，配合心理辅导组开展心理疏导，建立学生健康台账，指导做好个人防护确保学生学习生活稳定有序；负责联系患者家属，通报患者病情和治疗情况，作好安抚工作.医疗救护组组长XXX成员医护人员、学生工作处、事件有关部门主要职责准备应急设备、药品，对师生展开力所能及的医疗救治；联系120及时将伤病师生送医院接受救治.后勤保障组组长XXX成员资产管理与后勤服务处、物业相关人员主要职责按照需求做好物资招标、采购、储备；负责组织对校园、图书馆、教室等公共场所进行彻底消毒；负责学校食品、饮用水的供应及安全.心理辅导组组长XXX成员心理教研室老师主要职责及时评估不同人群可能出现的心理状态，积极干预个体或群体心理危机苗头，开通心理支持热线，提供心理健康服务，指导辅导员（班主任）跟踪掌握学生心理状态.信息与舆情组组长XXX成员宣传部、图书信息中心人员主要职责负责学校内公共卫生事件有关信息的收集、整理和汇总；关注网络等媒体发布的相关信息，做好舆情收集和分析；拟定上报材料

三、运行机制

（一）注重预防学校要切实加强对学校公共卫生工作的领导和管理，学校相关职能部门要经常对食堂、教学与生活区环境卫生进行检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患要及时加大投入力度，积极改善医疗基础设施和条件，有效加强卫生规范化管理措施如下.加强生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播；.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源；.开展爱国卫生运动，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境；.做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止相关疾病的发生或流行；.依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发公共卫生事件.切实加强健康教育，有效提高教职工及学生的健康意识和自我防护能力

（1）开展健康教育活动，普及公共卫生知识，引导教职工及学生增强卫生意识，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式

（2）结合季节性、突发性传染病的预防，通过宣传栏、互联网及校园广播等途径，大力宣传、普及突发公共卫生事件防范知识，有效提高教职工及学生的应对能力

（3）及时开展食品卫生知识和预防食物中毒专题教育，增强学生识别过期食品、腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无证照商贩出售的各类食品

（4）积极倡导和组织教职工及学生切实加强体育锻炼，不断增强身体素质

（5）科学普及法律知识，及时加强安全教育，切实杜绝事故隐患

（二）监测、预警和报告.突发事件监测和预警

（1）建立突发公共卫生事件的监测系统建立考勤制度，及时发现潜在隐患和可能发生的突发事件对因健康原因缺勤者，由校医院指定专人登记汇总并进行追踪观察对可疑事件要分析研判其可能的发展趋势及对教职工及学生身心健康的危害程度，必要时采取进一步的措施2重视信息的收集与当地卫生行政部门和疾病预防控制中心建立联系，收集本地及周边地区公共卫生事件的信息密切关注其发展变化，以便做好预防工作.突发公共卫生事件报告1按照《潍坊护理职业学校突发事件总体应急预案》相关要求报送信息；2建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，突发公共卫生事件期间，实行日报告制度和零报告制度，实行24小时值班，确保信息畅通；3任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报突发公共卫生事件；4建立突发公共卫生事件举报制度任何单位和个人有权向学校举报有关单位不履行突发公共卫生事件应急处理规定职责的情况三应急响应根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定，结合学校实际，将突发事件分为特大突发公共卫生事件、较大及重大突发公共卫生事件和一般突发公共卫生事件根据突发事件的不同等级，必要时在各级政府及卫生行政管理部门的指导下启动相应应急预案，作出应急响应应急响应要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，有效控制事态发展.传染病一般突发公共卫生事件学校驻地发生属于一般突发事件的疫情，及时启动第三级应急响应

①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班，加强校内疫情通报

②做好准备工作，落实各项防治措施

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制

④传染病流行时，加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水要加强消毒，并加强除“四害”工作

⑤严格执行出入校门管理制度2较大及重大突发公共卫生事件学校驻地发生较大及重大突发公共卫生事件疫情，启动第二级应急响应除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语、宣传画，提高教职工及学生的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施

②全体教职工及学生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。