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林木资源经营监管方案各镇人民政府、街道办事处,市人民政府各工作部门、直属机构自1999年国家实施退耕还林工程以来,我市共完成退耕还林30万亩,使我市的生态环境得到有效改善,森林资源有效增加生态、经济、社会效益十分显著但是近几年随着经济开展和各项根底设施建设及工程工程的实施,特别是中石油煤层气的开发,出现了一些乱征乱占、未批先占退耕还林地的现象同时,一些非法收购、运输木材案件时有发生,保护森林资源平安形势非常严峻为进一步加强退耕还林地和木材经营加工管理,确保全市生态和森林资源平安,现就有关事项通知如下
一、深刻认识当前森林资源管理工作面临的严峻形势当前,随着林业生态建设的深入推进,国家退耕还林、黄河上中游天然林保护二期工程等政策的继续实施,对森林资源管理提出了更高要求我市森林资源总量虽多、但分布不均、可利用经济林资源少等问题相当突出,森林资源管理面临形势较为严峻各镇、办各有关部门要以科学开展观为指导,坚持依法行政,进一步增强保护退耕还林地和加强木材经营管理工作的责任感紧迫感,切实加强组织领导,强化工作措施,严厉打击违法行为,坚决遏制以损失退耕还林地、乱砍滥伐林木,牺牲森林资源为代价换取短期利益的行为,确保全市生态和森林资源平安
二、迅速开展毁坏退耕还林地排查活动为了稳固退耕还林成果,确保尽快成林,坚决杜绝各类毁林事件发生,市政府决定从7月1日起,在全市范围内组织开展毁坏退耕还林地排查活动,各镇、办和林业主管部门要积极参与,抽调得力人员,重点对煤层气开发区未经批准非法占用林地、不按要求随意扩大批准范围和面积、乱开滥垦侵占破坏林地及其他区域毁林复耕等行为进行排查,通过集中排查要对近年来各类建设征占用林地、退耕还林地情况进行全面清理各镇、办将清理排查情况于7月10日上报市林业局林政科(见附件)由林业局森林警察大队统一开展执法整顿,对未经批准乱征滥占的林地、退耕还林地,要依法收回并按规定作出相应处分,并责令限期恢复植被
三、加强木材经营加工和木材市场的平安管理,促进林业产业健康有序开展近几年在林业主管部门依法科学管理下,我市木材经营市场得到长足开展,对促进森林资源合理利用、带动森林资源培育和地方经济开展发挥了重要作用但是受利益驱使和木材供需矛盾,个别无证经营和违法收购木材的现象仍有发生,有些木材经营加工点已开展成为非法木材的销赃场所,严重扰乱了我市正常的木材生产流通秩序,成为当前乱砍滥发破坏森林资源的重要诱因为此,市政府决定从7月初开始,由市林业局组织对无证经营及非法运输木材行为进行清理整顿,严格依法处置各镇、办各有关部门积极配合清理整顿工作,在各自行政区域内认真进行调查摸排发现有非法经营加工、运输木材行为的及时上报市林业局
四、标准重大工程建设征占用林地审批随着全市经济快速开展,城市建设步伐日益加快,城镇规模迅速扩大,各类根底设施和重大工程建设用地大幅增加,对林地保护和退耕还林成果稳固提出新的挑战,十二五国家将对征占用林地实行限额管理,由省林业厅统一网上审批,退耕还林地原那么上一律不得征用,对涉及国计民生、经济开展等重大工程确需征占的,用地单位必须出具方案部门的立项审批文件,向市林业局提出申请,按照法定程序报上级主管部门审核审批同时要实行占补平衡,在同等立地条件下实施异地造林,确保林地面积不减少,质量不降低。