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村级疫情防控消毒消杀方案村级疫情防控消毒消杀方案根据应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部《关于从严从实加强全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》(万市疫应急指办法13号)文件要示,为切实做好全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推动农村地区各项防控措施落地落实,坚决打赢农村疫情防控阻击战结合我镇实际,现就做好全市农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关事宜,制定如下方案
一、工作力量组织
(一)在现有应对疫情工作领导机制下,镇上组建由乡镇落实一把手负责制应对新型冠状病毒感染肺炎疫情党员防疫工作队着力构建指挥部统一指挥、班子成员包片、村社具体落实的联防联控机制
(二)实行辖区包片责任制,班子成员包村(班子成员不在的由驻村负责人负责)、村支两委班子成员包社、社干部负包户,各村(社区)组建由村组干部、党员、群众志愿者等至少10人以上的工作服务队
(三)各工作服务队下辖3个小组(
1、人员排查监测组,
2、环节出发,切实做好我县传染病疫情和突发公共卫生事件的防控、报告和处置工作,杜绝误诊、误判、误报、漏报、瞒报、迟报等现象发生,提高我县传染病疫情和突发公共卫生事件报告质量
二、组织领导遵循分级负责、属地管理的原则,逐级建立健全组织管理体系,明确法定职责成立以县卫健局局长为组长,分管副局长为副组长,疾控股股长、县疾控中心、卫生计生综合监督执法局及各医疗卫生机构主要负责人为成员的—县传染病疫情和突发公共卫生事件报告质量控制工作领导小组,负责我县传染病疫情和突发公共卫生事件报告质量控制工作,各部门、各单位的组织协调,传染病疫情和突发公共卫生事件监测、报告质量控制和监督工作和突发公共卫生事件诊断、风险评估工作(各组成员名单见附件)县疾控中心、县卫生计生综合监督执法局及其他各医疗卫生机构、要相应成立以单位主要负责人为组长的传染病疫情和突发公共卫生事件报告质量控制工作领导小组,确保各项工作顺利实施
三、工作职责
(一)县卫生健康局负责建立健全全县传染病疫情和突发公共卫生事件报告风险评估与质量控制工作制度和工作机制,组织协调开展传染病暴发疫情、突发公共卫生事件的应急处置和风险评估以及督导检查工作,向外发布有关信息和宣传通报工作
(二)县疾控中心负责收集、核实辖区内突发公共卫生事件、疫情信息和其他信息资料;每日对通过《中国疾病预防控制信息系统》上报的疫情进行巡察及审核,建立24小时值班制度,接受突发公共卫生事件和疫情的报告、咨询,搜集各种来源的突发公共卫生事件和疫情信息,负责全县传染病疫情和突发公共卫生事件报告相关信息的监测、报告、管理及分析工作,报告质量控制的技术指导、业务培训和工作督导
(三)卫生计生综合监督执法局负责全县传染病疫情报告、突发公共卫生事件报告质量监督工作
(四)各医疗卫生机构是传染病报告和突发公共卫生事件报告的主体,要有专人负责疫情报告工作,采集各自辖区的报告信息,并严格按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急管理条例》规定做好本院和本辖区内传染病疫情和突发事件公共卫生报告和报告质量控制工作,按照规定及时如实报告突发公共卫生事件与传染病疫情信息,不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报
四、工作内容及要求
(一)传染病疫情个案报告质量控制
1、加强业务培训,严格诊断标准,提高报告意识各医疗卫生机构要加强传染病疫情报告及诊疗技术培训,不断提高医务人员传染病诊疗技术水平和报告意识一是全面掌握诊断标准和诊断流程,提升诊断能力,特别是要做到早期识别传染病;二是熟悉各种传染病诊疗技术指南,并适时根据传染病诊疗技术指南的更新及时培训,熟练掌握传染病疑似、临床、确诊病例的诊断标准;三是提高报告意识,实行首诊医生报告责任制,建立并落实奖惩及责任追究机制,做到传染病早发现、早诊断、早报告
2、强化责任,防止漏报一是优化程序,完善流程二级及以上综合医院在医院信息管理系统中实行传染病疫情报告卡电子化,在医务人员作出传染病诊断时即可填写报告卡,并由疫情报告管理人员适时审核进行网络报告不能建立该模式的医疗卫生机构则应根据实际,优化传染病报告的程序和环节,完善纸质卡片的填写,提高报告的及时性和准确性二是各医疗卫生机构进一步完善并落实传染病诊断、登记、报告、培训、质量管理和自查等制度传染病疫情报告管理人员应加强单位内部自查,及早发现影响传染病及时报告的因素,提出整改措施并督促落实,对在自查中发现的漏报病例,应当立即按照《传染病信息报告管理规范2015年版》规定予以补报
3、加强报告数据审核,提高报告质量1医疗卫生机构传染病报告管理人员须对收到的纸质传染病报告卡或电子病历、电子健康档案系统中抽取的电子传染病报告卡的信息进行错项、漏项、逻辑错误等检查,对有疑问的报告卡必须及时向填卡人核实2县疾病预防控制中心疫情管理人员每日对辖区内报告的传染病信息进行审核,对有疑问的报告信息及时反馈报告单位或向报告人核实,对误报、重报信息应及时删除,对甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按照甲类管理的病人或疑似病人以及其他传染病和不明原因疾病暴发的报告信息,应立即调查核实,于2小时内通过网络完成报告信息省、市、县三级确认审核对于其他乙、丙类传染病报告卡,由县疾病预防控制中心核对无误后,于24小时内通过网络完成确认审核
4、提高实验室诊断水平实验室检查是确诊传染病最重要的方法,在传染病的早期筛查中也起着至关重要的作用,提高实验室的诊断水平将极大提高传染病诊断的灵敏度和特异度一是加强硬件建设,医疗卫生机构应根据自身的业务需要,加大实验室硬件设施的投入,确保实验室传染病检测项目开展各级医疗卫生机构应具备常见传染病的实验室诊断能力,综合医院和县疾控中心至少应具备常见传染病的实验室诊断能力二是加强实验室检测技术人员的业务培训通过外派进修、上级以上专业机构培训及单位内部学习方式提高实验室检测技术人员的诊断水平三是加强实验室结果的信息反馈,对医疗卫生机构实验室传染病检测结果阳性的病例要及时将结果反馈给经治医生,并由经治医生结合临床给出诊断四是加强实验室生物安全管理和质量控制,确保实验室仪器设备检验效度和正常运转
5、科学开展流行病学个案调查流行病学个案调查目的在于查明传染病发病的原因及其可能传播的因素,主要通过询问和现场观察二种方式获得,调查的内容包括核实疾病诊断,追溯病例的传染来源和传播途径,查明密切接触者,确定疫点、疫区或疫源地范围,进行疫情处理等几个方面县疾病预防控制中心和各乡镇(街道、管理区)医疗卫生机构对重点传染病(鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、艾滋病、脊髓灰质炎、人感染禽流感、麻疹、流行性出血、狂犬病、流行性乙脑、登革热、炭疽、流行性出血热、肺结核、流行性脑脊髓膜炎、白喉、新生儿破伤风、布鲁氏菌病、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾等)散发疫情要进行个案调查,对学校、幼儿园等重点单位和重点人群中发生的传染病病例都要进行个案调查,并书写调查报告做好传染病流行病学个案调查需要一支专业的流行病学调查队伍县疾病预防控制中心和各乡镇(街道、管理区)医疗卫生机构应加强流行病学专业技术人员业务培训,确保个案调查及时、高效、规范
(二)传染病暴发疫情报告质量控制
1、加强疫情监测,提高疫情早期发现能力一是要加强个案病例的监测,各医疗卫生机构在传染病病例的接诊过程中,应保持高度敏感性,做到科学诊断,按照属地管理原则,及早发现和报告聚集性病例二是各级医疗卫生机构要加强诊断和报告的准确性,避免传导不良信息如在报告感染性腹泻聚集性病例时,在没有明确的流行病学史和诊断时,不宜以食物中毒诊断和报告,应以感染性腹泻聚集性病例报告三是各医疗卫生机构疫情报告管理人员在进行传染病疫情报告的.同时,对病例个案进行分析,尽早发现可能存在的聚集性疫情,如发生在学校、社区、企事业单位等人群密集的传染病疫情四是县疾病预防控制中心在日常的网络巡查中,要以周、月、季、年度为期对辖区内传染病疫情进行数据分析,评估研判当前疫情发生的可能趋势,要特别关注到一周内一个县域内,乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上以及符合《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》(卫办应急发[2005)288号)中规定的情形五是县疾病预防控制中心对传染病信息系统的预警信息及时按规定尽快核实、处置
2、落实风险评估,完善报告程序根据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行2005版)》的要求,县疾病预防控制中心接到传染病暴发疫情的信息报告后,应立即核实信息的真实性和准确性,并在2小时内完成网络直报,同时报告县卫健局如果达到规范报告要求的由县疾控中心在突发公共卫生信息管理系统中进行报告或订正
3.及时开展传染病聚集性病例调查核实接获传染病聚集性病例发生后,所属地乡镇(街道、管理区)医疗卫生机构和县疾控中心应立即核实和收集基本信息,开展实验室检测,一旦达到应按照传染病暴发调查的步骤立即赴现场开展调查,根据事件发生、发展、控制过程,分别完成初次报告、进程报告、结案报告,并在突发公共卫生信息系统中完成录入或订正事件报告时限应在初步核实后2小时以内,初次报告附件上传的时限应在初步核实后8-12小时以内一般和较大级别事件的进程报告要求每周至少进行一次,即2次进程报告时间间隔不到超过7天重大及以上级别事件要求每日进行1次报告周内上传,即结案报告与最后一次进程报告的时间间隔不得超过14天
4、认真组织传染病暴发疫情报告及处置培训和应急演练县卫健局每年组织开展辖区内传染病暴发疫情报告及处置的应急培训,需涵盖流行病、消毒处置、卫生检验、临床等相关专业技术人员,并进行一场主题鲜明、内容丰富的突发公共卫生事件模拟应急演练,以此锻炼专业技术人员的应急处置能力各医疗卫生机构每年应根据县卫健局的要求开展传染病暴发疫情报告及处置的业务培训,有条件的医疗卫生机构可以在专业技术机构的指导下自行组织开展模拟应急演练
五、工作指标
1、目前传染病网络直报信息报告质量综合评价指标为机构信息网络正常运行率、及时报告率、及时审核率、居民身份证填报完整率、重卡率、综合指数机构信息网络正常运行率二网络正常运行机构数/机构总数100%;及时报告率二及时报告卡片数/报告卡片总数100%;及时审核率二及时审核卡片数/审核卡片总数100%;重卡率二重卡数/现住址为本地区的卡片总数100%;居民身份证填报完整率二居民身份证号码填写完整的卡片数/报告卡片总数100%;综合指数(%)二机构正常运行率
0.2+及时报告率
0.2+及时审核率
0.2+(100-重卡率)
0.2+居民身份证填报完整率
0.2重点传染病个案调查完成率二重点传染病病例规范调查数/重点传染病病例报告总数100%;
2、传染病暴发疫情信息报告质量综合评价指标主要为突发公共卫生事件相关信息报告率突发公共卫生事件相关信息报告率二及时报告的突发公共卫生事件相关信息数/报告突发公共卫生事件相关信息数100%o
六、检查与督导县卫健局制定传染病疫情报告工作考核方案,每年对各医疗卫生机构的传染病疫情报告工作组织开展2次以上考核和4次以上督导检查,对发现的问题予以通报并责令限期改正县疾病预防控制中心每年对各医疗卫生机构开展4次及以上常规和专项技术指导,至少保证辖区所有直报医疗卫生机构1次全覆盖各医疗卫生机构应将传染病信息报告管理工作纳入工作考核范围,实行奖惩制度,定期进行自查卡口值守劝导组,
3、消杀服务保障组)开展人员排查、检测值守、宣传劝导、防疫消杀、服务保障工作,每个小组由党员带队,在保障工作力量的同时,适当控制人数
(四)工作服务队成员要按照统筹安排、职责分工、纪律规范开展工作,佩戴口罩和统一标识,做好自身防护
二、人员调查摸排
(一)对各村(社区)一律实行封闭式管理,各村、社负责对所辖区域从湖北、重庆、安康等重点疫区返乡人员(以下简称可疑人员),对照户口簿或身份证逐户逐人调查摸排并登记造册,每天上午
10、30前上报党政办,由所在村、社落实专人负责进行全程监管
(二)对非重点疫区返回的其他村(居)民,要居家隔离14天,并密切关注其健康状况,如有发热、干咳、胸闷等症状的,要落实专人引导其到指定的医疗发热门诊就诊
(三)群众到药店购买退烧、咳类药品实行实名登记,并由药店向当地村、社实时报告,由村、社安排医疗人员对其进行体温检测和诊断并及时上报人民政府
(四)如本村(社)有与确诊、疑似病例有密切接触都,则要全力配合当地政府和医疗主管部门做好转移隔离工作
三、检测点设置
(一)乡级检测点乡级检测点设在乡镇进出主要通道上,我镇于荆桥高速路口设置检测点原则上每个乡镇不超过2个,乡际交界处设置1个共用检测点检测点实行24小时轮班值守,对进出人员进行劝导,尽量不外出,确因特殊事宜进出乡镇的,必须进行体温监测、信息登记等,并按《进乡入村管理流程》分类处置
(二)村级检测点每个自然村原则上只设1个进村路口,安排专人对进出人员进行劝导,确因特殊事宜进出村的,按《进乡村入村管理流程》分类处置其余路口设置安全隔离栏,隔离设施前设置禁止通行掉头等标识,标明进村路线,并加强巡查维护对乡镇主干道途经并已设乡级检测点的,村上不再设置检测点
(三)检测点信息登记的主要内容包括姓名、身份证、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触湖北、重庆、安康等重点疫区人员,从湖北、重庆、安康等重点疫区返回或有接触史人员等情况登记结束后,实行实名签字制度
四、居家隔离观察
(一)对特殊类(A类)一类密切接触类新回白沙类和武汉市返(来)白的重点人员要做好居家隔离管控,及时发放告知书、张贴居家隔离观察告示,并进行一对一实时动态监控,不准外出,不准外来探视,由村(社区)医生负责每天早晚测量体温各1次,并建立登记台账,询问其有无其它呼吸道症状,每天上报党政办
(二)其他返(来)白人员,由其自行测量体温,自觉按照居家隔离观察要求,做好居家隔离和个人防护,村医负责抽查测量,并建立台账一旦发现异常情况及时报告,对有发热、咳嗽、胸闷等症状的,政府派专人和村医负责将其送到指定的医疗发热门诊进行诊疗
(三)各村(社区)应做好居家隔离观察人员健康宣教、法律宣教、心理疏导以及邻里关系调解,特别是对转移隔离人员的家庭要落实专人关心帮助
(四)居家隔离观察期限为14天期满后,由村(社区)上报,我镇提供居家隔离观察的期满证明,经体检无异常后,报应对疫情应急指挥部同意,方可解除居家隔离观察
(五)在保护公民隐私的前提下,将本村(社区)可疑人员的姓名、性别、家庭住址、务工地点、返乡时间、监测责任人姓名及号码等基本信息,按组别在村内和居住相对集中的醒目位置公布每日动态更新,发动群众互相监督、主动报告
五、强化宣传劝导
(一)各村(社区)要利用村村响、宣传车、移动小喇叭、微信(QQ)群等媒介,循环播放疫情防控公告、应急管控措施以及相关防疫知识,时间段为每天早上8点至晚上8点
(二)在村人员原则上在家留守,出门必须佩戴口罩人与人交流保持
1.5米以上距离
(三)宣传劝导小分队对聚集聊天、走亲访友、集会娱乐等行为要及时劝导制止,如有不配合的,立即报告当地派出所,必要时可采取强制措施辖区内所有工程建设一律停工,红事一律停办、白事必须从简,并报村(社区)备案,村(社区)干部全程参与管理对确需从事务农活动的村民,务必佩戴口罩,且禁止聚集性务农,不请帮工同时,按照三不走三缓走原则和有计划、有安排、不盲目等要求,加强农民工从离家到务工地的全过程管理服务
六、环境卫生整治
(一)由村(社)组织群众自行对房前屋后环境卫生进行清理整治,由村(社)统一组织对粪口、圈舍、垃圾池等重点部分进行彻底清扫和消毒消杀
(二)每个村民小组至少设立一处废弃口罩固定投放点,督促村民集中丢放口罩,统一集中消毒并定点焚烧深埋
七、强化市场监管和物资保障
(一)要引导广大生产生活物资经营业主以诚信为本,依法依规开展经营,规范管理和服务,共同维护良好的市场秩序,坚决从严打击趁机囤积居奇、哄抬物价、发布虚假误导信息等扰乱市场秩序的行为
(二)要强化物资保障,对因疫情实施封闭的村社,安排专人配送生活物资,务必保障群众正常生活;对未实施封闭的村社,安排专人负责收集辖区内群众需要购买的生活日用口数量,定时向购物超市衔接代购配送事宜,并明确多个地点作为群众领取物品点,务必做到人员分时段分散领取,货款在领物资时由群众直接支付给超市配送负责人村级疫情防控消毒消杀方案自开春以来,气温回暖,细菌病菌活跃,临异地过年的农民工陆续返乡,春耕生产人员流动频繁会出现小规模聚集,农村地区新冠肺炎疫情防控压力持续加大为认真落实省、市、县统筹新冠肺炎疫情防控和农村人居环境整治的系列安排部署,特制定春在镇集中开展大清理大扫除大消毒村庄清洁行动方案
一、总体目标围绕农村地区新冠疫情防控和农村人居环境整治,以镇政府为主体、村组为单位,依托组织乡村两级充分发动农民群众,逐村逐户开展粪污大清理、卫生大扫除、环境大消毒,促进村庄干净整洁卫生,铲除病媒生物孳生环境,防止病菌兹生蔓延
二、主要任务
(一)粪污大清理一是开展厕屋清理,便器清洗去污、不留污垢、不见粪渍;引导农户文明如厕,定期进行厕所冲刷,做到所干净、整洁、卫生加强农村公厕日常卫生保洁,做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物引导农户规范清掏、收运、利用粪污,严禁随意倾倒粪污二是规范畜禽散养行为,引导农户集中圈养家畜家禽,及时清理、有效处理畜禽粪便建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系,规范病死畜禽收集,统一处理,防治污染环境三是清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、小水沟,清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃四是清理农药包装废弃物、废旧农膜等农业生产废弃物,及时收、储、运各类农业生产废弃物,并严格按照有关规定进行处置,防止农业面源污染
(二)卫生大扫除一是引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外,清扫积水容器、户内外杂物、盆盆罐罐、库房、屋顶合,做好环境卫生门前三包二是组织保洁员、农户清扫公共活动场所周边杂草杂物、积存垃圾,农村河湖沿岸漂浮垃圾,村公路和村道线散落垃圾,解决垃圾山死角垃圾垃围村等问题三是安排农村公益岗位人员,及时收运农户和主道等公共区域垃,确保垃圾不存留
(三)环境大消毒一是做好农村防疫消毒知识的宣传,增大农民群众防疫消毒意识对聚居点、村委会等公共场所、庭院内部和房前屋后进行消毒防疫灭源,有效切断疫病传;二是对畜禽养殖环节进行全面消毒对规模养殖场,各地要根据养殖规模、饲养模式实际,做好分类指导,确保消毒指施落实至U位;对农村散养农户和养殖专业户,各村要认真落实防疫属地任,落实分区包片制度,实施人盯场、户策略,落实好关健时间节点关键环节的消毒等防控措施三是开展畜禽运输车辆消毒要加强对畜禽运输车辆的管理,建立完善畜禽运输车辆清洗消毒记录,及时清理排泄物和污染物
三、时间安排全镇集中开展大清理大扫除大消毒村庄清洁行动时间为1个月3月1日至5日宣传动员阶段,3月6日至3月25日为集中整治阶段,3月26日至3月31日为总结评比阶段
四、工作措施
(一)组织领导镇政府成立以镇长程聪为组长、分管农业农村副镇长向健、分管环保副镇长雷荣为副组长、党政办、党建办、财政所、农业服务中心、综合执法办、社会事务办负责人为成员的专项行动领导小组,落实属地管理责任,加强组织领导,落实人员、经费、物资各村要充分利用村村响、横幅、宣传栏、小喇叭、微信群等方式,加大宣传,形成良好活动氛围镇专项行动领导小组要加强督促指导,确保专项行动取得实效
(二)示范引领镇政府确定棋子顶村、擂鼓寨作为开展大清理大扫除大消毒村庄清洁行动的示村各村也要确定2个社为清洁行动示范社,要发挥示范村(社区)的带动作用,动员广大群众积极参与各村示范社名单于3月6日上报镇农业服务中心
(三)强化考核此次大清理大扫除大消毒村庄清洁行动将纳入2021年度乡村振兴、农村人居环境整治考核的内容,对推进不力、进展缓慢的村给予通报批评并责令限期改进,严重的进行严肃问责村级疫情防控消毒消杀方案
一、工作目标进一步加强我县传染病疫情和突发公共卫生事件报告质量管理控制,从重点区域、重点人群、重点疾病和重点措施四个重点。