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第6课西方的文官制度.美国文官制度确立的背景不包括A.政府行政效率低下B.“恩赐官爵制”腐败至极C.工业革命的影响D.借鉴英国文官制度经验.1854年,英国财政部两名官员在对英国政府的官吏状况进行全面调查后,提出了《关于建立常任文官制度的报告》,尖锐批评了当时英国官吏制度存在的种种弊端,提出了多项改革建议19世纪中后期,英国首先建立了文官制度由此可知()
①该《报告》的发表标志着英国文官制度的最终确立
②工业革命推动了文官制度的建立
③文官制度的建立促进了国家治理水平的提高
④文官制度实现了政治和管理的分离A.
①②③B.
①②④C.
①③④D.
②③④.文官制度把政府中的行政管理工作视为一种职业,这种职业由文官充任文官“无过失不受免职处分“,没有任期限制由此可知,文官()A.队伍规模较小B.呈现职业化特征C.缺乏监督机制D.公务员制度形成.颁布于1883年的《美国文官法》规定任何公务人员不承担向政治基金会捐款的义务,也不承担提供政治服务的义务任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动这一规定()A.解决了政党分肥的弊端B.确保了公务人员的独立C.肃清了官僚系统的腐败D.杜绝了公器私用的现象.二战结束后至1968年间,英国政府曾对文官制度作了新的调整观察下图,从中可以推断出的结论是()
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40.00%
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0.00%A.文官人员设置体现分工专业化B.文官制度决定了民主政治趋势C.文官任职时长与政党政治相关D.文官层次过多影响行政的效率.英国首相张伯伦曾对高级文官们说“你们没有我也能办事,而我们没有你们则不能做任何事“对这句话理解正确的是A.高级文官权力较大,不支持首相工作B.文官政治独立,充当“从不更换的幕后主管”C.文官制度有利于政府运转的稳定性和连续性D.首相张伯伦认为文官制度不适合英国.西方的文官制度考试一般分为笔试和复试,对通过考试的官员进行分类,建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度,使每个职位都可以获得最佳人选,从而满足不同部门的需求这些做法()A.确保了政府工作的连续性和稳定性B.有助于完善政党政治C.促进了国家治理水平的提高D.实现了政治与管理的结合
8.1870年的枢密院关于文官制改革的命令规定多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求,通过公平竞争考试,择优录用这一改革()A.实现了官员均由考试选拔B.适应了政府专业化管理C.标志着英国进入近代社会D.杜绝了腐败现象的发生
9.现代西方在文官的任用及考试上重视官员的知识化及专业化,一般都规定相应的学历作为一定职级文官考试录用的条件,在考试中注意检验应试者的基础知识和专业能力而我国古代科举制考试的内容则以儒家经典学说为范围,缺乏对官员职业技能及专业知识的考察,至明清时期,科举考试采用“八股文”形式,彻底将科举考试推向僵化,严重束缚了人们的思想及创新思维这主要反映了中国古代科举制与现代西方文官制的差异在于()A.法制进程B.用人标准C.政治立场D.管理方式
10.1688年“光荣革命”以后,英国逐渐形成两党政治,但由于两党轮流执政所以任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己,甚至还滥用职权,任人唯亲这造成的最严重后果在于()A.阻碍了政府工作的连续性B.滋生官僚习气和僵化现象C.改变了资产阶级政权性质D.迟滞了工业革命发展进程1L1855年5月,英国颁布了文官制度改革的第一个枢密院令,1855-1869年,从应试的文官候选人中共淘汰下来8169人,主要是因为文化程度太低或能力过差英国的做法()A.标志着文官制度正式确立B.有利于提高政府行政效能C.提高了工业资产阶级地位D.扰乱了政府决策的稳定性
12.1870年自由党人格莱斯顿继续推进改革,他绕过议会直接颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院令规定以后所有文官职位的任命都必须按文官委员会的要求通过公开考试;文官必须具备的合格条件,由委员会在财政监督下独立决定这一改革()A.推动了责任内阁制的形成B.杜绝了政府官员的腐败C.使行政权转移到议会手中D.有利于政治的平稳运行
13.19世纪中期以后,社会化大生产导致西方各国的政府主管事务的膨胀,除了管理治安、国防,财政税收等传统事务外,日益增加了对经济、文化教育等新的事务的管理某些西方学者把这种变化称为政府从“消极防卫职能”向“积极发展职能”的转变这一转变()A.广泛提升了官员的执政素养B.强化了国家干预经济的职能C.成为文官制度改革的推动力D.导致各国政府行事更加专制.“政党分肥制”是17〜18世纪欧美国家的一种政治现象,执政党把官职分给党内同僚,一旦内阁重组或执政党更换,就要更换几乎所有的政府官员据此可知,该现象A.体现多数人掌握权力B.迟滞了欧美社会转型C.提高了政府行政效率D.催生了近代文官制度.1820年美国通过的《职位任期法》规定联邦文官任期限制为四年,只要任期满四年就得离职,与总统任期同步1829年,杰克逊总统上台后实行了职位轮换制度,其任期内撤换了大量文官材料中关于文官职位管理的规定()A.推动美国文官制度的成熟B.容易削弱政府的工作效率C.完善了分权制衡政治原则D.保障了各部门人才的选任.阅读材料,回答问题材料西方的文官制度最早起源于英国,是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的1833年英国政府各部门开始实行官职的考试补缺制度1853年英国议会派遣麦克莱等3人组成委员会调查东印度公司的用人制度该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上的“恩赐”主义,实行考试任用制度1854年,英国财政部高级官员查理斯•屈威廉和斯坦福•罗斯科特对英国文官进行全面调查,提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官考试等等1870年,英国政府又颁布了第二号枢密院令,对文官的考试、录用、等级结构等重要原则做了进一步的确定和完善至此,世界近代史上的第一个文官制度在英国正式建立美国文官制度的建立,经历了和英国大体相同的情况——马桦《英国文官考试制度研究》⑴根据材料并结合所学知识指出19世纪中后期英国考试任用官员制度实施的背景
(2)根据材料并结合所学知识指出西方文官制度的特征.合适的选官制度,是实现国家社会治理的重要前提阅读材料,回答问题材料一这批功臣在文帝之初尚存百分之四十六,但经过文帝统治的23年时间,他们中的绝大多数已经去世,延续到景帝时只剩下五人,仅占原封侯者143人的百分之三点五;建乎武帝时期,便呈现出“元功宿将略尽”的局面这些功臣的后代,虽说都承袭了前辈的爵位,身居朱紫之列,但由于骄逸腐化,“忘其先祖之艰难,多陷法禁,陨命亡国”,故当武帝后元之年,也已经“靡有孑遗,耗矣”!因此,武帝时改革选官制度,较文帝时更具有紧迫感,同时阻力也大大减少——黄留珠《中国古代选官制度述略》材料二如果说常任文官的出现,是为了克服政党分赃造成的政府频繁换班的弊病,这一改革产生于英国政府内部的实践;那么英国现代文官制度的基本原则之一公开竞争考试原则,则是借鉴了中国封建社会的科举考试取士的做法同时也从英属印度殖民地——东印度公司的行政管理实践中汲取了某些有益的经验——周敏凯《比较公务员制度》⑴据材料一,概括汉武帝时期实行察举制的原因;结合所学分析其影响⑵据材料二,结合所学指出影响英国文官制度建立的因素以及文官制度的特点⑶关于科举制度的评价,一直都有两种观点
①近代西方人则把科举称为古代中国的第五大发明,孙中山也认为“中国的考试制度,就是世界上最早最好的制度”
②宋应星在其科学巨著《天工开物》中感慨地写道“此书与功名进取毫不相关”康有为怒斥:“甲午战败割地赔款全是八股考试惹的祸!”请结合所学,选择一个观点进行论述参考答案.
1.B
2.D
3.B
4.B
5.A
6.B
7.C
8.B
9.BIO.All.B
12.D
13.C
14.D
15.B.
(1)背景英国资本主义制度的确立和发展;工业革命的完成;旧的官吏任用制度不能适应社会发展;受中国科举制的影响(答出3点即可)⑵特征公开竞争;分级考试;择优录用;注重德才兼备;政治中立;职务常任,论功晋升(答出3点即可).
(1)原因官员队伍严重不足;旧的选官制度存在弊端;改革阻力减少影响察举制的实行,使汉武帝时期大量人才为政府所用,推动了西汉的繁盛;促进了儒学的发展;对后世影响深远⑵因素工业资产阶级要求维护政治稳定英国政府的改革;中国科举制的影响;借鉴东印度公司的管理经验;工业革命的发展特点公开考试;择优录取;政治中立;突出通才;文官常任;全面考察⑶示例1:同意赞赏科举制观点论证科举制通过考试选拔人才,打破了特权阶层对仕途的垄断,扩大了中央政权的社会基础;科举制为土子创造了相对平等的竞争机会读书人可以自由报考,促进社会阶层的流动;通过科举选拔,人才不断更新,提高了国家官员队伍的素质,成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一由此可见,科举制对中国社会发展产生过重大的推动作用,是好的人才选拔制度示例2同意责难科举制观点论证明清时期,科举考试内容局限于“四书五经、实行八股取土,科举制禁锢了人们的思想,扼杀了创造性,成为维护专制统治的工具,导致中国社会发展缓慢,遏制了中国科技的发展,中外差距越来越大,使中国成为西方列强侵略的对象;科举制是中国封建政治体制中的一种文官选拔制度,考试内容、形式都受制于封建皇权,弊端非常明显由此可见,明清以来的科举制严重阻碍了中国社会的发展,它的终结是历史的必然。