历史部编版高中选择性必修一（2019年新编）第4课 中国历代变法和改革 教案

第4课中国历代变法和改革【教学目标】分析中国历代变法和改革的必然性；多层次认识变法改革的影响，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力认识中国历代变法和改革所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征了解中国历代变法和改革的内容、特点、影响及评价，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力通过教学让学生认识改革家们在改革中体现的远见卓识和敢于牺牲自我的精神，理解认识中国特色社会主义的优越性【基础知识】

一、中国古代

1、商鞅变法1背景春秋战国是中国历史上的大变革时期经济铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中军事这一时期，兼并战争不断政治各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法文化百家争鸣，思想解放2目的富国强兵3内容

①重农抑商，奖励耕织；

②废除世卿世禄制，奖励军功；

③强制把大家庭拆散为个体小家庭；

④“废井田，开阡陌”；

⑤实行什伍连坐；改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招

⑥推行县制，加强中央集权4影响积极影响1商鞅变法沉重打击旧贵族，发展地主经济，增强国力，同时壮大军事力量，稳定统治秩序，达到富国强兵的目的2商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法，不仅推进了秦国社会的发展，而且推动宗法分封制向中央集权制转型，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础，许多制度为后世沿用，产生了深远的历史影响消极影响

①法律严苛，容易造成统治者的暴政；

②文化高压政策不利于思想文化发展；

③重农抑商，造成封建社会对商业和商人长期歧视，阻碍了商品经济发展

2、北魏孝文帝改革1背景1政权纷争两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断游牧民族内迁2北方统一势力强大的前秦一度统一北方，但混水之战后又迅速瓦解新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方3民族融合战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流2内容

①初期建立各种新的制度俸禄制、均田制、三长制

②后期改革鲜卑旧俗，实行全面汉化a.迁都洛阳；b.易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻3影响

①有效巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展

②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为隋唐统一奠定基础，为中国统一多民族国家的发展做出了重要贡献；推动了北方少数民族的封建化进程拓展均田制把国家控制的土地分给农民即封建王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制（解决国计民生问题）三长制设邻长、里长、党长三长，直属州郡，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役（五家为一邻，设邻长；五邻为一里，设里长；五里为一党，设党长）宗主督护制北魏初期，在地方上实行宗主督护制地主豪强把宗族、佃户组织起来，修筑坞堡，割据一方政府由于无力消灭豪强势力，被迫承认其合法性地方的赋税、徭役也由他们代管、征收他们往往隐瞒户籍，借机逃避赋税

3、王安石变法

（1）背景

①中央集权北宋建立后，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定

②内忧外患北宋中期，政治腐败，财政困难各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰

③庆历新政宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多

（2）内容在官僚机构、财政制度（开辟财源）、军事体制（兵农合一）等方面，制定和推行了一系列政策和措施A、募役法（又称免役法）内容将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱官僚地主也不例外作用农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入局限对贫苦人是沉重的负担B、青苗法内容在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还作用大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾局限强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重C、方田均税法内容下令全国清丈土地核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据作用清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠D、均输法内容设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输作用降低国家支出，减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活E、市易法内容宋代政府设置专门机构，直接收售物资，参与交易，以平抑市场物价作用市易法有平抑物价调剂供求的作用，限制奸商垄断居奇，把以前归于大商人的利得收归官有，增加财政收入F、裁兵法内容整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍作用提高军队士兵素质G.将兵法（又叫置将法）内容废除北宋初年定立的更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质作用改变兵将分离的局面加强了军队战斗力H.保甲法内容将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保T农闲时集中，接受军事训练作用加强对农村的统治，维护农村社会治安；建立全国性的军事储备；节省了大量的训练费用I.改革科举制度内容颁布贡举法，废除明经科，废诗赋取土注重能力的经义策论考试，进土科的考试则以经义和策论为主，增加法科作用把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上扩大考选名额

4、张居正改革

（1）背景

①明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展

②明朝中后期，政治日益腐败，府库空虚，土地兼并严重，农民奋起反抗，统治危机不断加深

③1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革

（3）内容一条鞭法简化赋、役征收手续，把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳这样大大简化了税制，方便征收税款同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入

（4）意义张居正辅政十年，国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止

5、思考影响改革成败的主要因素有哪些？

（1）是否顺应历史发展的潮流（根本原因）；

（2）改革者的策略和措施是否合理；

（3）改革者的个人品质；

（4）当时的内外环境是否有利于改革

二、中国近代的改革探索

1、戊戌变法

（1）背景

①甲午中日战争后，民族危机加深；

②中国的民族资本主义初步发展，民族资产阶级力量壮大；

③西方近代思想的传播和维新思想的影响；

（2）人物康有为、梁启超等

（3）活动创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想4性质资产阶级性质的改良运动5百日维新1898年6月，光绪帝颁布“明定国是”诏书涉及政治、经济、军事、文化、教育等方面改革政府机构裁撤冗官;任用维新人士;鼓励私人兴办工矿企业;开办新式学堂培养人才，翻译西方书籍传播新思想，创办报刊，开放言论，训练新式军队

③结果失败

④教训戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的

⑤影响在变法期间，维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒6失败根本原因客观顽固守旧势力的强大主观资产阶级改良派自身的软弱性和妥协性

①维新派未从根本上否定封建制度，甚至把希望寄托在同样也是封建势力代表的帝党官僚身上

②维新派对外国侵略者的本质缺乏深刻认识，甚至对西方列强抱有幻想

③维新派自己既没有真正的实力，又完全脱离群众，甚至仇视农民革命策略失误变法的措施给自己树立的对立面太多、操之过急

2、清末新政广义上的清末新政1901—19H年，这10年清政府所进行的改革都称之为新政是中国现代化的重大事件之一狭义上的清末新政指1901T905年间，面临内外交困之危局，为实现王朝之自我救赎，晚清政府进行的一场自上而下的涉及经济、文化教育、军事等方面的改革运动又称庚子新政、庚子后新政、晚清改革、光绪新政1背景中国社会危机进一步加深，民族矛盾、阶级矛盾被进一步激化2内容改革官制，改总理各国事务衙门为外务部，新设商部、学部和巡警部等中央机构；编练新军，拟在全国编练新军36镇，并要求各省设立督练公所；倡导创办工商企业，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法；推行教育改革，废除科举，兴办学堂，建立起一套较为完整的学校制度3性质清政府维护封建专制统治的自救运动4评价促进了民族资本主义发展，使民族资产阶级力量壮大，也为民主思想传播创造了条件未触及清政府腐朽的封建专制统治和高度的皇权，只是一场清政府维护其专制统治的自救运动，新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发

3、预备立宪1906-1911目的清政府为抵制革命，笼络资产阶级上层，巩固自己的统治所采取的措施经过1905年五大臣出洋考察1906年下诏“预备仿行立宪”学习日本，渐行立宪1908年《钦定宪法大纲》1911年裁撤军机处，设责任内阁；13阁员，皇族占7人“皇族内阁”影响预备立宪政体虽不完备，但不同于封建君主专制，带有向资产阶级政权过渡的性质是一场具有政治近代化性质的改革被动和主动地顺应了时代的潮流立宪派内部开始分化，部分走向革命，引起汉族官僚的离心，清政府陷入空前孤立的境地；削弱了自身统治，促进了革命形势的高涨

4、民国时期的其它改革南京临时政府、国民政府，都推行了一些改革，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面但由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一改革多以失败告终

三、新中国成立以来的重要改革

1、新中国成立初期土地改革和民主改革新中国成立后，中国共产党领导全国人民艰苦奋斗推行土地改革和各项民主改革，恢复国民经济，巩固新生政权社会主义革命:在短时间内完成了社会主义革命确立了社会主义基本制度成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革

2、全面建设时期1956年，以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志，中国共产党人努力探索一条适合中国国情的建设社会主义的道路1正确探索

①《论十大关系》

②八大提出主要矛盾人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾主要任务集中力量解决矛盾，把我国尽快从落后的农业国建设为先进的工业国

③“八字方针”调整、巩固、充实、提高2“左”倾错误

①1958年总路线鼓足干劲，力争上游，多快好省的建设社会主义

②大跃进和人民公社化运动以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志片面追求经济发展到高速度，忽视了客观经济规律由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折但这一时期的探索取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验.改革开放1开始决策1978年12月，十一届三中全会召开，决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策内容

①对内改革a.农村家庭联产承包责任制；b.城市扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则

②对外开放a.1980年5月，在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区；b1984年，进一步决定开放14个沿海港口城市⑵深化改革十八大一一全面深化改革召开时间2012年11月内容大会确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标十八届三中全会一一总目标召开2013年内容完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标十九大一一谱写新篇章召开时间2017年10月内容指出中国特色社会主义进入新时代；将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章十九届四中全会一一迈进新时代召开时间2019年内容提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标2021年，中国共产党成立100周年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化2050年，到新中国成立100周年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现⑶成果从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”；从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等一系列重大改革扎实推进4意义。