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文本内容:
加快推进“一件事一次办”“异地通办”提升政务服务效能实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)、《国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》(国办发[2022)34号)和FSD省人民政府办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”“异地通力、”提升政务服务效能实施方案的通知》(赣府厅字〔2022〕117号)精神,推动更多政务服务事项“一件事一次办”“异地通办”,进一步提升政务服务效能,打造政务服务升级版,结合我市实际,特制定以下实施方案
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照党中央、国务院决策部署,省委、省政府和市委、市政府工作要求,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,加快转变政府职能,持续深化“放管服改革,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办“,进一步扩大政务服务“异地通办”范围,推动更多政务服务事项异地就近可办,切实增强企业群众的获得感和满意度,努力打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌,争创全省政务服务满意度一等市
二、工作目标2022年12月至2023年底前,市级层面牵头推动不少于100项“一件事一次力、,服务事项(含国家部署的13项)上线FSD市政务服务网和“赣服通”⑼分厅(事项清单见附件1)各县(市、区)牵头再上线不少于50项高频“一件事”市级层面牵头完成100项政务服务“异地通办”(含国家部署的“跨省通力、”事项22项、全省第二批“省内通办”事项45项)服务事项(事项清单见附件2)o2024年底前,企业和个人全生命周期重要阶段涉及面广、办理量大、办理频率高、办理关联性强的政务服务事项基本实现“一件事一次办”‘异地通办,更好满足企业和群众办事需求,打造政务服务升级版
三、主要任务
(一)完善服务事项清单各地、各有关单位要围绕企业从开办到注销全生命周期,梳理集成同一阶段内需要到政府部门、公用企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项,为企业提供开办、工程建设、生产经营、惠企政策兑现、员工录用、不动产登记、注销等集成化办理服务,提高办事效率,降低办事成本围绕个人从出生到身后全生命周期,梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项,为群众提供新生儿出生、入园入学、大中专学生毕业、就业、就医、婚育、扶残助困、军人退役、二手房交易及水电气联动过户、退休、身后等集成化办理服务,切实提升群众办事便捷度,减少跑动次数〔牵头单位“一件事一次办”“异地通办”牵头单位,各县(市、区)人民政府)
(二)规范事项办理标准各牵头单位要会同有关责任单位梳理“一件事一次办”“异地通力、”标准化工作规程和办事指南,并对涉及的多个政务服务事项的设定依据、办理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理,合理调整前后置顺序,优化办理要素和业务流程,形成“一件事”一个办事指南,通过线上线下渠道同源发布、同步更新对“一件事一次力、”涉及的多个政务服务事项的申请材料和表单,通过归并去重、数据共享等方式进行精简、优化,推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成,实现“多表合
一、一表申请一套材料、一次提交对“跨市通办”“市内通办”事项,市直各相关部门要按照国家政务服务事项实施清单标准化《上报表》,统一梳理本部门、本系统“跨省通办”“省内通力、”事项办事指南(含第一批未梳理的“跨省通办”“省内通力、”事项),并在规定时限内完成《上报表》填报工作〔牵头单位“一件事一次办,,“异地通办,,牵头单位,各县(市、区)人民政府)
(三)优化线上线下服务各地、各有关部门在线上要设立“一件事一次办,“异地通力、,服务专区,要按照“成熟一件、配置一件、上线一件”的原则,依托FSD市政务服务网、“赣服通”FSD分厅,简化网上办理环节和流程,丰富网上办事引导、智能客服功能,实现前端统一受理、“一窗式”综合服务平台统一分发、业务部门一链审批在线下要设立“一件事一次办”“异地通力、”综合窗口要结合“大一窗”改革,合理规划功能区和窗口布局,在市县两级政务服务大厅设立“一件事一次办”综合窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”要推行帮办代办、引导教办等线下服务,为老年人等特殊群体和不熟悉网络操作的办事人提供更多便利,更好满足多样化、个性化办事需求,确保线上能办的线下也能办〔牵头单位“一件事一次办”“异地通办”牵头单位,各县(市、区)人民政府〕
(四)加强系统对接和数据共享要进一步推进市直部门业务信息系统与“一窗式综合服务平台深度对接融合,明确对接标准、对接方式、完成时限等要求充分发挥政务数据共享协调机制作用,强化市电子政务数据共享统一交换平台数据共享枢纽功能,推动更多直接关系企业和个人办事应用频次高的医疗、养老、住房、就业、社保、户籍、税务等领域数据纳入共享范围,提升数据共享的稳定性、及时性依法依规有序推进常用电子证照互认共享,扩大电子印章、电子签名应用,实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务互认通行(责任单位市行政审批局、市大数据局、市直有关单位,各县(市、区)人民政府〕
四、强化保障
(一)健全工作机制市营商办负责统筹推进全市政务服务“一件事一次办“,异地通力、”工作,组织编制并发布事项清单,建立工作台账,明确责任单位、时间表、路线图,密切与省里工作联系,及时协调解决有关问题各相关单位要加强沟通衔接,加大业务统筹力度,按照有关任务时限要求,抓紧出台相关配套政策、实施方案,同时加强对主管行业领域“一件事一次办”“异地通办”工作的业务指导和规范市县两级政务服务(行政审批)部门要会同本级业务主管部门建立常见问题解答知识库,开展常态化业务培训,切实提升窗口工作人员办理“一件事一次办异地通力、事项的业务能力
(二)强化监督检查各地、各有关部门要加强对政务服务“一件事一次办”“异地通办”工作推进情况的监测分析,做到每日一跟踪、每周一调度、每月一通报,了解和掌握“一件事一次办’‘异地通办事项实际办理情况,及时跟进协调解决有关难点堵点问题市县两级政务服务(行政审批)部门要会同本级业务主管部门加强对具体事项办理的日常监测管理,强化审管协同,推动审批、监管信息实时共享市营商办要适时组织开展各地“一件事一次办异地通力、落实情况的检查督查
(三)加强宣传引导各地、各有关单位要通过政府网站、新闻媒体、政务服务平台等及时发布政务服务“一件事一次办”“异地通办”有关信息,做好政策解读,确保企业和群众在各个层级办事时充分知晓和享受到“一件事一次办”异地通办带来的便利各地、各有关单位要及时梳理总结工作中的好经验好做法,加大推广力度,积极支持“一地创新、全市复用”;要充分利用12345政务服务便民热线、“赣服通”等平台沟通渠道广泛听取企业和群众的意见建议,确保“一件事一次办异地通办”真正取得实效附件
1.FSD市“一件事一次办”事项清单(100项)
2.FSD市政务服务“异地通办”事项清单(100。