加强安全体系建设方案

加强安全体系建设方案为贯彻落实县安委会《关于加强企业本质安全体系建设的指导意见》，进一步强化和落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础，提升安全水平，结合我镇实际，制定本方案

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、科学务实、源头管控的原则，持续深入推进安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，建设全员覆盖的安全教育培训体系，严格高效的安全管理体系，全面落实安全生产主体责任，强化全过程、全领域的安全生产管理，有效提升安全水平，推动全镇安全生产形势持续稳定好转

二、主要任务

（一）构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系一是确立安全第一的企业安全文化价值观认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全生产高于一切、重于一切、先于一切、严于一切，弘扬“生命至上、安全第一”的安全文化价值观，学习借鉴其他先进安全文化经验，总结特色安全文化理念，按照“将安全理念和安全价值观体现在决策者和管理者的态度和行动中，落实在单位的管理制度中；将安全管理融入单位整个管理的实践中；将安全法规、制度落实在决策者管理者和职工的行为方式中”的要求，形成覆盖单位决策层、管理层、执行层的安全文化体系二是广泛开展安全文化宣传积极构建安全文化体系宣传教育网络，全方位、多层次地开展安全文化的宣传教育工作，营造“人人关注安全、人人参与安全、人人管理安全”的浓厚氛围通过会议、横幅、宣传栏、温情提示物等平台和载体，举办培训班、安全家书、安全生产月等方式，将安全文化理念灌输并根植于全体职工的心中，使安全生产知识常识逐步渗透到职工的思想之中让安全文化内化于心、外化于行、固化于制，融入每个职工的骨血之中，成为全体职工的行动自觉

（二）建设全员覆盖的安全教育培训体系一是健全安全生产教育培训机制健全并严格执行以单位主要负责人负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全教育培训责任制，把安全教育培训纳入发展规划、年度工作计划和目标责任体系，健全完善安全生产培训责任机构、人员、制度、计划等必要条件，依法依规安排各类人员应训尽训二是强化安全教育培训单位要编制年度安全教育培训计划，制定安全教育培训方案，确保所有职工全部进行强制性安全教育培训要开展常态化的全员安全教育培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度，掌握事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务

（三）建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系建立全员覆盖的安全生产责任制根据《安全生产法》、《安全生产条例》、《安全生产“一岗双责”实施细则》及《地方领导干部安全生产责任制规定》等法律规章，结合单位实际，根据岗位的性质、特点和具体工作内容，明确从主要负责人到具体负责人员的安全生产责任，确保形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，建立健全自我约束、持续改进的内生机制

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导各村、各单位要高度重视安全体系建设工作，进一步提高对建设安全重要性的认识，把安全体系建设作为落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，提升应急能力，明确责任分工，优化资源配置，抓好各项措施落实，确保本质安全体系建设取得实效

（二）加强指导，确保实效各村、各单位要加强辖区和单位安全体系建设的指导和督导，要把安全体系建设纳入安全生产“三管三必须”重要内容，要建立健全工作机制，将安全体系建设纳入安全生产责任考核，适时开展督导检查确保安全体系建设取得实效。