优选经济开发区党工委经验交流发言：“引育用留”全链条发力构筑产业发展转型升级人才新高地

经济开发区党工委经验交流发言“引育用留”全链条发力构筑产业发展转型升级人才新高地**经济开发区认真贯彻落实党管人才政策，始终把人才作为支撑发展的第一资源，聚焦“引才”“育才”“用才”“留才”四个环节，着力构建“全链条”人才服务体系，全区人才队伍逐步壮大，智力支撑不断强化，队伍素质持续提升，为全区经济高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保障

一、突出需求导向，实施“靶向”引才策略坚持把实际需求作为人才引进的首要原则，变“大而全”为“精而细”，切实做到精准施策、靶向发力摸清企业需求开展“百人入企”“金牌专员”等活动，全面收集企业在转型升级和科技创新中遇到的人才瓶颈，分类汇总，列出清单为企业寻求解决途径搭建企校桥梁针对**等**家园区企业的需求，积极对接**大学等知名高校，定期与高校科研处互通企业需求清单，高校“订单式”反馈企业所需科技成果和科研团队等信息，帮助企业引进人才、革新技术精准为企引才先后为园区企业引进各类对口科研人才**余人，进一步壮大了企业科研实力，同时通过举办专场招聘会、联系职业院校、对接人力资源、劳务派遣机构等方式，成功为**等园区企业输送一线员工***余人，极大地舒缓了企业的用XX区人社局2022年工作总结及2023年主要工作谋划根据区委办、区政府办通知要求，现将我局2022年工作总结和2023年主要工作谋划汇报如下

一、2022年取得的主要工作成绩

（一）稳就业保就业任务圆满完成深入实施就业优先战略，围绕“稳就业保就业”工作主题，认真开展稳就业保就业“百日攻坚”专项行动，坚决扛牢稳就业保就业、推动高质量发展的责任使命全区城镇新增就业人员X人，完成全年目标任务的义％；失业人员再就业义人，完成全年目标任务的义%；困难人员再就业义人，完成全年目标任务的X%全区就业局势保持总体稳定一是落实政策稳就业对现行的就业创业补贴、大众创业扶持项目补助、创业担保贷款、职业技能培训补贴等稳就业保就业政策进行全面细致梳理，汇编成《稳就业助企纾困政策明白卡》，广泛向企业和群众宣传推送，有效扩大了稳就业保就业政策的社会知晓率充分发挥补贴资金在促进就业中的积极作用，对各类失业人员提供岗位培训和技能培训，对安置就业困难人员就业的单位落实岗位补贴和社保补贴，共拨付使用就业补贴资金X万元二是人人持证促就业始终把高质量推进“人人持证”建设作为全年重点工作高位推进，通过建立“一把手抓”的领导机制、“挂图作战”的时序机制、“一条龙”服务的发证机制“三项机制”，以周保月、以月保季、以季保年，实现了“人人持证”建设“开门红”、“月月红”，始终走在全市的前列完成各类技能培训义人，占全年目标任务的义％;新增技能人才义人，占全年目标任务的X%；新增高技能人才X人，占全年目标任务的X%由于工作成效显著，在全市“人人持证建设工作月月评会议上，我区率先作了典型交流发言三是扶持创业带就业深入贯彻国务院关于大众创业、万众创新的决策部署，广泛宣传支持全民创业的政策措施，总结推进全民创业成功经验，完善细化创业服务体系，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，引导懂技术、会管理、有实力的城乡居民自主创业，带动就地就近就业完成创业培训义人，占全年目标任务的义％;返乡农民工创业辅导X人，占全年目标任务的X%；新增返乡下乡创业义人，占全年目标任务的X%；发放创业担保贷款X万元占全年目标任务的X%精心培育创业孵化园区，着力打造返乡下乡创业示范乡镇（园区），成功创建省级农民工返乡创业示范乡镇和示范园区各义个，推荐的企业获得第五届“中国创翼”创业创新大赛省分区赛二等奖X名、优胜奖X名，劳务品牌专项赛一等奖又名，乡村振兴专项赛三等奖义名由于成效显著，我局荣获2022年全省第五届创业大赛优秀组织奖四是有序转移帮就业以覆盖全区城乡的社区平台为依托，定期收集企业空岗信息，深入了解企业用工需求，联合就业招聘网、九博人才网、人才网共组织线上线下招聘会X场，进驻省内外用工单位X家企业，提供就业岗位义万个，开展免费职介义万人，现场达成求职意向X人，新增转移农村劳动力义人，占全年目标任务X人的义％由于工作成效显著，今年义月份，我局被省农民工工作领导小组表彰为“省农民工工作先进集体”五是强化培训助就业深入实施全民技能振兴工程，一方面精心组织线上技能培训在移动端APP中向劳动者推送了X个网络职业技能培训平台一方面联合定点培训机构积极开展线下技能培训，完成农村劳动力技能培训X人，占全年目标任务X人的X%六是精准服务送就业以扎实开展“万人助万企”活动为抓手，先后开展了X次服务区内重点企业用工集中活动，共为XX科技有限公司等义家区内企业“点对点”输送员工义人，为企业发展提供了人才支撑

（二）社会保险制度改革持续深化一是持续实施全民参保登记计划全区城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险分别参保X万人、X万人、X万人，均完成了年度目标任务，社会保险覆盖面持续扩大；二是落实落细助企纾困惠企政策落实阶段性降低社会保险费费率政策，减征工伤保险费X万元，减征失业保险费义万元落实社会保险费缓缴政策，为XX公司等义家缓缴失业保险费义万元，为XX公司等X家缓缴失业保险费义万元落实稳岗返还政策，为X家企业返还失业保险费义万元，做到了惠企政策宣传到位、落实到位三是深化社会保险制度改革从2022年元月起为企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金，并于X月份补发兑现到位加快推进机关事业单位退休“中人”正式待遇核算进度，目前累计核算X人，核算完成率义％超过全市平均核算进度，受到市政府办公室的通报表扬稳慎启动了被征地农民社会保险费兑现工作，城乡居民养老保险死亡人员丧葬费已执行到位

（三）人才队伍建设全面加强持续实施人才强区战略努力开创人事人才工作新局面一是“万名学子回归”工程顺利实施全区企事业单位共吸纳高校毕业生就业X名，其中企业吸纳X人就业，事业单位吸纳X人就业，完成全年目标任务的X%在全市“万名学子回归工程”进展情况通报中，我区一直位居前列二是加大招才引智力度组织辖区X家企业参加“招才引智”省2022年春季就业服务月暨第义届全省联动网络招聘大会活动，达成招聘意向义人精心指导各乡镇、办事处聚焦促进高质量发展和乡村振兴战略实施，深度挖掘人才需求信息，目前已在招才引智创新大会官网录入企事业单位X家，人才需求数义人，人才项目X个发布岗位数量位居全市前列先后开展线上线下招才引智招聘活动义场次，参与招聘义人次，签约招用各类人才义人精心组织公开招聘工作，先后招聘工作人员又名，优化了人才队伍结构由于工作成效显著，我局被市委组织部表彰为市参加第X届招才引智创新发展大会先进单位三是事业单位岗位设置管理加快推进会同区委组织部制定了《区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，召开了区事业单位岗位设置管理工作推进会目前全区共有X个部门的X个事业单位完成了岗位设置，X名事业单位管理岗位人员享受了X级进X级等级晋升四是积极开展人才培养推荐完成了市高层次人才认定申报工作，审核上报了X名领军人才、又名拔尖人才、X名骨干人才、X名青年人才共计又名高层次人才，我区上报高层次人才总人数和质量位居全市首位加快科研站所建设，协助义义公司已通过博士后创新实践基地评选验收，完成了XX公司申报博士后科研工作站推荐工作，推荐了XX项目参与2022年专家服务基层项目申报工作，为促进高质量发展提供了有力人才支撑监察执法实施劳动关系“和谐同行”行动，健全劳动关系三方机制，加强劳动关系形势研判和监测，全面落实劳动合同制度日常巡视检查用人单位X户，督促用人单位与劳动者补签、续签劳动合同义份，为劳动者追回被拖欠工资及押金X万元，举报投诉按期结案率100%二是扎实开展信访稳定工作认真开展信访维稳风险评估和社会矛盾排查化解工作，着重治理重信重访，扎实做好信访积案处理，及时化解和处置突发事件共妥善处置各类信访件义件，按期结案率100%由于工作成效显著，我局被表彰为全省人力资源社会保障系统信访维稳工作先进集体三是提升劳动人事争议仲裁调解能力积极推进“互联网+调解仲裁”，全面加强调解仲裁标准化建设，共办理劳动人事争议案件义件，仲裁结案率X%调解成功率X%在重大节庆期间未发生来自人社领域的任何干扰，我局被评为市劳动人事争议仲裁先进单位

二、2023年的主要工作谋划2023年，我们将在区委、政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的义X大精神，紧紧围绕“稳就业保民生”目标任务，按照聚焦“一个主题”、实施“三大工程”、夯实“四个基础”的工作思路，积极实施就业优先、民生为本和人才强区战略，全面推动我区人力资源和社会保障工作再上新台阶

（一）聚焦“一个主题就是聚焦“稳就业保就业”这个主题，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，围绕返乡农民工、城镇就业困难人员、高校毕业生、脱贫劳动力和监测户劳动力、零就业家庭人员等重点人群，开展稳就业保就业专项行动，推动就业局势稳中向好，实现更高质量的就业创业一是壮大主体吸纳就业持续深化“万人助万企”活动，全面落实惠企稳岗政策，开展稳就业保就业专项行动，激励市场主体积极吸纳就业，全年实现城镇新增就业义人，城镇失业人员再就业义人，就业困难人员就业X人，推动就业局势稳中向好二是搭建平台帮助就业以覆盖城乡的社区平台为依托，围绕帮助返乡农民工、城镇就业困难人员、高校毕业生、脱贫劳动力等重点人群就业，精心组织春风行动、就业援助月等公共就业服务活动，线上线下双向发力，为用人单位和求职者提供高效便捷的优质服务，全年新增转移农村劳动力X人三是鼓励创业带动就业充分运用返乡就业创业计划专题调研成果，广泛宣传支持全民创业的政策措施，总结推进全民创业成功经验，完善细化创业服务体系，引导城乡居民积极返乡就业创业，全年完成创业培训义人，返乡农民工创业培训X人，返乡农民工创业辅导X人，新增返乡下乡创业义人，创建各级返乡创业示范乡镇（园区、项目）义个，持续放大我区返乡创业工作在全市乃至全省的优势

（二）实施“三大工程”一是实施“人人持证”建设工程坚持把高质量推进“人人持证”建设作为明年的重点工作高位推动，通过完善“一把手抓”的领导机制、“挂图作战”的时序机制、“一条龙”服务的发证机制“三项机制”，继续以周保月、以月保季、以季保年，圆满完成技能培训X万人，持证X万人，新增高技能人才X人的目标任务，确保我区“人人持证”建设始终在全市走前列二是实施“外出人员返乡就业创业”工程充分运用返乡就业创业计划专题调研成果，广泛宣传支持全民创业的政策措施，总结推进全民创业成功经验，完善细化创业服务体系，引导城乡居民积极返乡就业创业全年完成创业培训义人，返乡农民工创业培训文人，返乡农民工创业辅导义人，新增返乡下乡创业义人，创建各级返乡创业示范乡镇（园区、项目）X个，持续放大我区返乡创业工作在全市乃至全省的优势三是实施“万名学子回归”工程2023年，是实施“万名学子回归工程，，的第X年我们将持续加大工作力度，督促各有关区直单位在奖补兑现、服务保障、岗位开发、创业扶持、信息衔接上细化措施、加强协同，促进各项政策落到实处，圆满完成吸纳义名高校毕业生到我区就业创业的目标任务

（三）夯实“四个基础”一是夯实社会保障基础深入实施全民参保计划攻坚行动，持续做好灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保工作，推动实现法定人员全覆盖；加快推进机关事业单位养老保险原试点与新制度及企业职工养老保险的移交衔接工作支持配合企业职工基本养老保险全国统筹，确保如期实施巩固完善失业保险、工伤保险省级统筹；继续做好退休人员基本养老金调整、城乡居民养老俣险基础养老金最低标准调整和丧葬费补助等工作，按时足额兑现各项社会保险待遇二是夯实人才人事基础积极做好参加招才引智创新发展大会的各项筹备工作，广泛征集发布企事业单位人才（项目）需求，精心组织社会公开招聘，不断加大各类人才招引力度，确保2022年我区招才引智成果位居全市第一方阵全面启动县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，落实晋升人员职级待遇三是夯实劳动关系基础实施劳动关系“和谐同行”行动，加大劳动保障监察执法力度，实现举报投诉案件结案率100%拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%；认真开展信访维稳排查化解，着重治理重信重访，妥善做好信访案件处理工作；加强调解组织建设，提高调解仲裁效能，实现劳动人事争议仲裁结案率X%劳动人事争议调解成功率义％以上四是夯实公共服务基础以扎实开展优化营商环境整改提升专项行动为抓手，对全局义项政务服务事项实行流程再造，将网上办理深度全部提升为三级深度以上，形成全程网办清单实现“一窗受理、一网通办“；持续开展“人社干部全员走流程”活动，强力推进义个区乡联办事项、义个“打包力、”事项、X个“承诺办”事项、X个“提速办”事项和义个“就近办”事项集成改革，提升政务服务智能化、规范化、便民化水平，全力打造企业和群众满意的人社服务品牌工难题

二、着眼提质增能，打造“闭环”育才平台作为经济转型发展和青年人才创新创业的主阵地，近年来开发区从整合资源、打造亮点、提升服务入手，着力构建全周期的创新人才培育体系打造“人才湾”工程依托现有两个省级双创基地，整合集聚高校、企业、培训机构、创新载体等资源，打造全市综合的人才服务平台，逐步实现产学研“一体化”、校企对接“订单化”和人才平台“多样化”，为各类人才创新引路、创业赋能近年来，累计孵化本土企业***余家，带动就业****余人，提供就业岗位****多个推进“五创一体”建设深拓大学生实习实训基地、大学生就业创业基地、高校科研平台延伸基地、高校科技成果转化基地和校友招商引才基地，进一步增强基地承载能力，激发青年创新创业社会活力截至目前，全区共建成各类省校平台**个，省级创新创业平台*个，培育高新技术企业**家，接纳实习实训大学生***余人实施“工匠培育”计划制定《经济开发区**年职业技能培训工作方案》，根据企业类型和员工专业特长，订单式为****余名企业职工提供电子商务、网络安全等各类免费培训，不断提高企业职工技能水平，增强企业市场竞争力

三、瞄准引凤入巢，探索“飞地”用才模式按照“不求所有、但求所用”的理念，加快吸引、引进产业发展专精高层次人才，进一步为企业转型发展提档升质加强产学研平台建设鼓励支持企业建设研发平台，推进更多大院大所在开发区设立分支机构、研究中心、产业基地，建立更多的“引才聚智、聚才引智”用才载体加快科研团队引入步伐瞄准突破核心关键技术科研团队这一“智囊团”，成功促成**在藜麦健康食品研究方面共建“健康联合研发中心”，通过远程教学和现场培训的方式积极帮助中藜食品组建和培养自己的研发团队，助推企业实现藜麦健康行业的领先位置灵活高级人才引入方式抓好柔性引才人这一“源头活水”，积极推进国润储能与**大学深度合作，为企业成功柔性引进*名博士教授，分别挂职技术总监、生产总监等职务，申请科研专利**余项，建成国际领先的全氟离子膜自动化生产线两条，填补了我省在液流电池规模储能领域产业化空白，打造出全区“飞地用才”的典型

四、立足用心服务，营造“宜居”留才生态从被动吸引，到主动留下，开发区多措并举，着力营造爱才惜才重才的人才“宜居”生态政治上重视每年召开一次优秀企业及企业家表彰大会，评选**余个企业和个人，切实营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的浓厚氛围经济上保障区财政每年专项保障****万元用于人才工作，先后出台《**经济开发区人才及团队引进培育扶持办法（试行）》《关于**经济开发区引进高层次人才和团队认定及相关补贴实施细则（试行）》《经济开发区优化营商环境新十条》《**经济开发区人才新政**条》等系列奖励政策，年兑现资金***余万元，用真金白银、真心实意“拴心留人:生活上关心在科创商务园区提供人才公寓***余套，满足就餐住宿、商务洽谈、会议培训等配套服务，让园区人才倍感“家”的温馨探索推出“经开绿卡”，吸纳优质商家组建人才服务联盟，持卡人才可在联盟商家享受各类优惠服务，真正让各类人才在经开区住得舒心、干得安心XX区“双招双引”驻外工作站实施方案的通知鄂康政发各街道办事处、区直各部门、各垂直管理部门、各企事业单位《XXX区“双招双引”驻外工作站实施方案》已由区人民政府2022年第21次常务会议审议通过，现印发给你们请结合实际，认真贯彻落实为进一步加强对外宣传和招商引资、招才引智力度，坚持“走出去、引进来”，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯“高精尖”，锚定“高新强”，围绕中国500强、民营企业500强、行业100强企业和各大央企、院校、科研机构，挖掘招商引资、招才引智信息资源，着力引进一批投资额大、经济效益好、市场前景广阔的产业项目，引进一批高层次人才和团队，确保完成各级政府下达的招商引资、招才引智目标任务，特制定本方案

一、驻外区域根据我区产业发展方向和既有条件，组建4个“双招双引”驻外工作站，分别常驻北京、上海、成都、深圳开展“双招双引”工作

（一）北京及京津冀“双招双引”驻外工作站主要负责但不限于京津冀区域国家部委、央企和大中型企业的招商引资、招才引智工作

（二）上海及长三角“双招双引”驻外工作站主要负责但不限于长三角区域的大中型企业、产业转移项目的招商引资、招才引智工作

（三）成都及西南地区“双招双引”驻外工作站主要负责但不限于西南区域的高新技术产业、商贸物流及旅游业项目的招商引资、招才引智工作

（四）深圳及粤港澳大湾区“双招双引”驻外工作站主要负责但不限于粤港澳大湾区的智能制造产业、新材料产业的招商引资、招才引智工作

二、工作职责

（一）开展驻点招商引智活动与区域相关部门保持紧密对接，在驻外区域开展不同形式的招商引资、招才引智对接活动，联系政府部门、园区、商（协）会、高校（特别是师范类院校）、科研机构，建立友好关系，推动开展人才、科研、教育和其它领域的合作积极参与当地的节会活动、经贸活动和人才交流活动，做好我区驻外区域的招商引资、招才引智服务工作，根据我区产业发展需要和急需紧缺人才目录，帮助我区用人单位引进高层次人才以及急需紧缺人才，组织协调该区域的专题招商引资、招才引智活动或其他有关事务

（二）开展宣传推介工作各驻外工作站要充分发挥桥梁纽带作用，努力与驻外区域的重点企业、商会、行业协会、高校、科研机构建设沟通渠道，积极宣传推介我区经济社会发展情况、产业优势、人才政策、人才需求、优惠政策、合作项目、营商环境等信息，提高康巴什区的知名度和美誉度

（三）收集筛选招商信息各驻外工作站要广泛收集筛选中国500强、民营企业500强、行业100强企业和各大央企、院校、科研机构等投资意向和人才培养信息，积极组织有投资意向企业来我区考察，为我区招商引资、招才引智工作做好资源储备

（四）对接平台洽谈项目各驻外工作站要努力探索招商引资、招才引智有效办法，不断拓宽招商引资、招才引智渠道，加强与境内外知名中介组织、商（协）会合作，开展中介招商招才、以商招商；要充分利用网络、媒体、节会开展招商引资、招才引智活动，筛选重点企业和平台精准对接，跟进联络重大产业、人才项目落地事宜，及时向我区相关区域和用人单位推荐技术先进、应用性强、发展前景好的创新创业项目，并努力促成项目合作或企业落户

（五）完成区委、区政府交办的其他工作任务

三、人员配置及考核

（一）人员组成由区委组织部、区人社局牵头安排，每批从全区各街道、各部门及企事业单位抽调工作人员9名派至各驻外工作站，北京及京津冀“双招双引”驻外工作站安排3名工作人员，其余每个驻外工作站安排2名工作人员，开展专职招商引资、招才引智工作另由区商务局牵头，根据实际需要，通过购买服务方式，选派专人负责与各个工作站对接，负责驻外工作站项目统计、项目对接、项目服务、项目签约落地等调度工作

（二）人员管理各派驻工作站，实行站长负责制，设站长1名，工作人员1或2名，采取“老带新”模式，即由1名工作经验丰富、综合能力过硬的“老人”带1或2名工作热情高、创新意识强的“新人”，业务工作在区商务局指导下开展

（三）选派要求选派干部应当具有较高的政治、文化素养和交际能力，身心健康，年龄在35周岁（1987年以后出生）以下，依据个人主动申请，可适当放宽年龄

（四）派驻时间派驻时间原则为一年，根据工作需要可适当延长，选派人员驻外期间，工资福利待遇不变，不再承担原单位的其他工作工作关系、工资福利关系、组织人事关系保留在原单位

（五）强化考核由区商务局会同有关部门制定《“双招双引”驻外工作制度》、《“双招双引”派驻工作考核办法》对各工作站及工作人员进行单独考核对超额完成任务的派驻工作站和工作人员要给予表彰奖励，并对工作表现突出、成效显著的干部，将有关优异表现报送组织、人社部门及原单位，组织、人社部门及原单位在评优、晋级、提拨中同等条件予以优先考虑对在派驻工作过程中，弄虚作假或因工作不力、服务不到位造成不良影响的，对有关成员予以通报批评，情节严重的给予相应的党纪政纪处分

四、后勤保障

（一）工作经费各驻外工作站年度日常办公、工作经费纳入区级财政年度预算，归区商务局管理列支

（二）办公经费各驻外工作站工作人员采取集中办公，驻外期间产生的各项开支依据相关标准据实凭票报销

（三）差旅补贴所有派驻人员伙食补助、交通、住宿等相关费用，按照差旅费相关标准报销

（四）活动经费各驻外工作站举办大型招商引资、招才引智等推介活动经费，由各驻外工作站制定方案申请拨付。