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【考情概要】2022年备考,要注意掌握以下3个方面的内容
一、转包的有关规定
二、违法分包的定义
三、分包必须遵守的规定【考点解读】2A331015建筑工程严禁转包的有关规定转包是指施工单位承包工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为存在下列情形之一的,属于转包【自己揽到活,不干,交给第三人来干】1施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;2施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;3施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,不履行管理义务,未对该工程的施工活动进行组织管理的;4施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务,只向实际施工单位收取费用,主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;5劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程,劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;6施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;7法律法规规定的其他转包行为2A331016建筑工程严禁违法分包的有关规定
一、违法分包的定义违法分包是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定,把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为存在下列情形之一的,属于违法分包1施工单位将工程分包给个人的;2施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;3施工合同中没有约定,又未经建设单位认可,施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;4施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外;5专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;6劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;7劳务分包单位除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;8法律法规规定的其他违法分包行为
二、分包必须遵守以下规定⑴中标人只能将中标项目的非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的单位;施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成⑵为防止中标人擅自将应当由自己完成的工程分包出去或者将工程分包给中标人所不信任的承包单位,分包的工程必须是招标采购合同约定可以分包的工程,合同中没有约定的,必须经招标人认可⑶禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位禁止分包单位将其承包的工程再分包⑷承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人【真/模一精选精讲】l-2jzB-2134-
3.背景资料建设单位投资兴建酒店工程,建筑面积为
2.20万平方米,钢筋混凝土框架结构建设单位编制了招标文件,发布了招标公告,招标控制价为
1.056亿元项目实行施工总承包,承包范围为土建、水电、通风空调、消防、装饰装修及园林景观工程,消防及园林景观由建设单位单独发包,主要设备由建设单位采购先后有13家单位通过了资格预审后参加投标,最终D施工单位以9900万元中标双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017-0201)签订了施工总承包合同,部分条款约定为工程质量合格实际工程量差异在±5%(含±5%)以内时按照工程量清单综合单价结算,超出幅度大于5%时按照工程量清单综合单价的
0.9倍结算,减少幅度大于5%时按照工程量清单综合单价的L1倍结算D施工单位中标后正常开展了相关工作组建了项目经理部;搭建临时设施;制定招采计划,自行将玻璃幕墙分包给符合资质要求、施工能力较强的一家装饰公司负责施工,并签订了专业分包合同元问题D施工单位在专业分包管理上的做法有哪些不妥之处?说明理由招投标法对此类行为的处罚有哪些?【参考答案】
(1)不妥之处自行将玻璃幕墙分包给符合资质要求、施工能力较强的一家装饰公司负责施工理由建设工程总承包合同中未约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的属于违法分包
(2)按照《招标投标法》第58条规定,中标人违法分包的,应承担如下法律责任分包无效;罚款;有违法行为的,没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,吊销营业执照2-1934-
3.背景资料施工合同中允许总承包单位自行合法分包,A单位将物业配套楼整体分包给B单位,公共区域园林绿化分包给C单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构,委托劳务队伍进行施工)、自行施工的8栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给D单位,上述单位均具备相应施工资质地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市
(2014)118号)相关规定要求整改在施工过程中,当地遭遇罕见强台风,导致项目发生如下情况
①整体中断施工24天;
②施工人员大量窝工,发生窝工费用
88.4万元;
③工程清理及修复发生费用
30.7万元;
④为提高后续抗台风能力,部分设计进行变更,经估算涉及费用
22.5万,该变更不影响总工期A单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔,建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致,非建设单位过错,应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险,均不予同意【问题】
3.根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市
(2014)118号)上述分包行为中哪些属于违法行为?并说明相应理由【答案】
3.上述分包行为中的违法行为和相应理由分别如下违法行为一A单位将物业配套楼整体分包给B单位;理由主体结构施工不能进行分包违法行为二C单位未在施工现场设立项目管理机构;理由专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构,未进行组织管理的属转包行为(或应在施工现场设立项目管理机构/不能以包代管)违法行为三自行施工部分的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给D单位;理由施工总承包单位将建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的行为属转包行为(或劳务可分包、主材不可分包)历年真题精选「
1515.某型钢一混凝土组合结构工程,征得建设单位同意的下列分包情形中,属于违法分包的是()A.总承包单位将其承包的部分钢结构工程进行分包B.总承包单位将其承包的部分结构工程的劳务作业进行分包C.专业分包单位将其承包的部分工程的劳务作业进行分包D.劳务分包单位将其承包的部分工程的劳务作业进行分包【答案】D【解析】存在下列情形之一的,属于违法分包
①施工单位将工程分包给个人的;
②施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;
③施工合同中没有约定,又未经建设单位认可,施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;
④施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外;
⑤专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;
⑥劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;
⑦劳务分包单位除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;
⑧法律法规规定的其他违法分包行为2-
1634.背景资料事件
二、A施工总承包单位在项目管理过程中,与F劳务公司进行了主体结构劳务分包洽谈,约定将模板和脚手架费用计入承包总价,并签订了劳务分包合同;经建设单位同意,A施工总承包单位将玻璃幕墙工程分包给B专业分包单位施工;A施工总承包单位自行将通风空调工程分包给C专业分包单位施工,C专业分包单位按照分包工程合同总价收取8%的管理费后分包给D专业分包单位【问题】
2.事件二中,哪些分包行为属于违法分包?并分别说明理由【答案】
2.
①违法分包一A总承包单位将模板、脚手架分包给劳务单位;理由总承包单位只能将劳务作业分包给劳务单位(或不得将模板、脚手架等周转材料分包给劳务单位)
②违法分包二A总承包单位将通风空调工程自行分包给C专业分包单位;理由该专业分包在合同中未约定(或未征得建设单位同意)
③违法分包三C专业分包单位将自己承担的通风空调工程分包给D专业分包单位;理由专业分包单位不得再次专业分包(或专业分包单位只能再分包劳务作业)。