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土地综合整治局干部学习贯彻党的二十大精神心得体会二十大报告系统回顾了近五年、党的十八大以来我国、我党取得的历史性成绩,针对存在的问题提出了未来的发展远程思路整篇报告内容非常丰富,需要深入、持续学习领会现结合本人岗位,就现阶段学习情况总结如下
一、深刻领会过去10年工作,把握未来耕地保护工作重点二十大报告以“迎来中国共产党成立一百周年”“中国特色社会主义进入新时代”“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标”三件大事为引子,对过去10年工作进行了系统总结其中,“新时代中国特色社会主义思想”“实现小康这个中华民族的千年梦想”“提出并贯彻新发展理念”“深入贯彻以人民为中心的发展思想”“坚持绿水青山就是金山银山”“总体国家安全观”“全面从严治党”这几个方面,个人认为与我们的工作密切相关,需要进一步加强学习,深入领会,力促耕地保护工作能与国家大政方针紧密契合
二、深刻领会马克思主义中国化时代化新境界,树立正确的世界观,掌握科学的方法论的内涵,也将在我省耕地保护工作画卷上着上浓墨重彩的一笔时代在召唤,催人奋进号角已经吹响,我将以党的二十大精神为指引,做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者、探索实践的创新者,坚持以人民为中心的发展思想,立足岗位、阵厉奋发,矢志不渝、笃行不怠以“只争朝夕,无愧青春梦想;珍惜韶华,不负伟大时代”的青年赶路人奋斗姿态,用“橹起袖子加油干、风雨无阻向前行”的行动投入到耕地保护火热实践中,为社会主义现代化新湖南建设奉献自己的无悔青春,让青春之花在生命长河里绽放最美芳华土地综合整治局学习党的二十大精神心得体会粮食安全是“国之大者”习近平总书记在党的二十大报告中指出“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,确保中国人的坂碗牢牢端在自己手中”习近平总书记站在历史的致高点,高瞻远瞩,居安思危,准确评判中国当前形势,是一个大国的深远谋划,是一个大党的英明决策从历史中收获启迪,从历史中把握未来踏入第二个百年奋斗的新征程,我们要履行好自然资源部门职责,始终绷紧粮食安全这根弦,当好粮食安全的守护者,把党的二十大提出的目标任务落到实处,阵厉奋发,勇毅前行,共同担负起耕地保护这一神圣职责,明确方向定准位,找出短板求突破,创新举措重实效,为XX耕地保护事业而努力
一、明确方向,定准耕地保护的站位立足本职工作,把主责主业和政治责任扛牢要认真学习领会党的二十大报告中关于加强耕地保护工作最新要求认真学习领会习近平总书记关于粮食安全和耕地保护工作系列批示指示精神,认真研究关于耕地保护工作的一些新要求、新趋势,真正增强耕地保护工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉一定要强化耕地红线意识,即现有耕地一亩不少不仅是耕地的数量和质量,而且产能也要达到占补平衡的要求耕地和资源能力就是最强的竞争能力XX省耕地共有XXXX.XX万亩,其中水田XXXX.XX万亩、旱地XXX.XX万亩、水浇地X.XX万亩作为全国的粮食主产地,我们要端牢自己的饭碗,扛牢XX省作为粮食主产地的政治责任“XX不种粮,谁来种粮?”仲伯厅长在耕地保护专项工作会议上发出铿锵有力的问话,这正是耕地保护之间XX人均耕地X.XXXX亩,排名全国XX位,实在太少,人人都有责任,自然资源人更有这样的情怀和觉悟,一定要有忧患意识,始终守住耕地红线、资源底线和环境上限
二、找出短板,谋求耕地保护的突破口要认真看待XX省耕地保护的严峻形势和短板深入贯彻习近平总书记要求,不能盲目乐观,从这几年来的耕地保护工作中,总结自己的经验和教训,找出短板和不足之处一是耕地占与补不平衡占用耕地、破坏耕地、违法用地等有所好转,但还是没有得到根本性的扭转目前“尽量不占或少占耕地”的意识树立不牢、标准不严凡是占了耕地的,对耕地保护就是不可逆转的副作用,占的地肯定比补的地好,耕地结构越来越差耕地不管以任何形式被占用,都是对耕地保护的威胁像一个人一样,只要动过医疗手术就会伤及元气和根本新增耕地经不起时间的考验,短期性的应付普遍存在着“立项选址不当、耕地质量太差、后期管护不力”三个方面的问题二是新增耕地责权不匹配时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑,贯穿人民情怀的理念而目前,新增耕地的目的和责任不明晰很多人都是这样认为为了国家而新增耕地,只要从政策上过关,部里审核能过就能过,不能过就不能过业主占的、补的、开垦的、申报的,从县级、市级到省级都通过,不好的也通过,和国家玩套路,实质上就是一种责任虚置心中没有国家立场,没有人民情怀我们是为谁把关?仲伯厅长语重心长地告诉大家,是为国家、代表最广大人民的根本利益来把关没有回归到工作的本源,没有把自己的职能职责和权力义务统一起来,更多的只停留在数字变化和平衡当中,没有把“田里长出一粒谷子”一一人民的根本利益作为衡量标准,没有想到怎样来传承和弘扬中华民族优秀的农耕文化三是后期管护缺乏长期机制过去的后期管护就是简单的工程管护,保质期就是X年,工程余额结算完,就万事大吉了而现在很多人还停留于这种管理思维今年,省厅作出一个重要的决定,所有补充耕地入库项目全部移出,全面进行“回头看”问题就来了,发现几年以前的新增耕地已面目全非有的已抛荒,杂草丛生;有的已种油茶,变为林地;有的已裁果树,成为园地“非农化”和非粮化问题相当严重,无法重新入库国家花费如此大的资金投入由于后期管护不到位,导致开垦出来的耕地,最终是一块荒地、一块林地
三、创新举措,重视耕地保护的工作实效我们支持稳增长,支持发展,绝不能留隐患,就是要有整体观,就是要系统地看,一些事项一起抓,一些问题一起改在求真务实过程中,不断创新,提高实效目前,XX省耕地指标库中,有耕地数量XX.XX万亩,水田规模XX.XX万亩,粮食产能XXXXX.XX万公斤建好这个指标库,做到心中有数,利用平台系统管理,随时可查询指标的历年数据,包括入库数、使用数,结余数耕地数量、水田规模、粮食产能的具体构成一目了然还要分四个梯级配套建立县库、市库、省监测库、国家库分管耕俣工作的谢文副厅长很生动地讲到,入库的指标要进行指标标记正像茅台酒一样,XXXX年的茅台酒,XXXX年的茅台酒,XXXX年的茅台酒,清清楚楚,年份酒,时间越长价格越贵同属一个原理,自动建立补充耕地项目、占补平衡指标与建设用地项目的挂钩对应关系,实行“先进先出法”出库机制这样做,既符合部XX号文精神,又解决了后期管护的期限性问题新增耕地实地核实,由省土地综合整治局承担XXXX年承担了XXX个项目的任务,涉及新增耕地XX.XX万亩XXXX年承担了XXX个项目的任务,涉及新增耕地XX.XX万亩这不是阶段性的工作,而是持续性的工作及时审核已没有什么意义,关键在于持续、精准的监测能力省自然资源厅厅长陈仲伯为我们指明了方向,要正确运用现代科技手段服务于新增耕地后期管护,如卫星遥感、铁塔视频、无人机摄影等在监测新增耕地时,拍摄到非农作物或抛荒,自动报警这就需要我们从宏大处着眼,于细微处落笔需要我们深入细致调查研究,收集有效可靠的信息数据,XX的粮食作物类型不多,水生作物有水稻、莲藕、菱白、孳葬等,旱生作物有红薯、花生、玉米等,识别幼苗、抽穗、成熟等不同阶段的特征作为限制性条件增设、嵌入监测系统里在摄像镜头下进行自动识别,认得清清楚楚减少我们的劳动强度将精力转为后台监测、典型案例核查工作实地核实工作,任重而道远走过千山万水,仍需跋山涉水唯有认真学习和积极贯彻党的二十大精神,牢记耕地保护之责任,用心用情写好耕地保护的答卷,才能当好新时代赶考路上的“答卷人”1930年5月,毛泽东针对红四军党内存在的教条主义错误倾向,写了《调查工作》(即《反对本本主义》)一文,强调“我们的斗争需要马克思主义”“马克思主义的理论必须同中国的实际情况相结合”后来的革命实践证明,再先进的理论也必须与实际相符二十大报告明确指出,只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义,才能正确回答时代和实践提出的重大问题,才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力并提出未来继续推进新时代中国特色社会主义思想理论创新要把握的世界观和方法论明确提出了“六个坚持”必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下报告对马克思主义中国化的总结、要把握的世界观和方法论,是我们今后做好耕地保护工作的金钥匙
三、深刻领会新时代新征程使命任务,了解耕地保护的使命任务团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是我党新时代新征程的中心任务应深刻领会前进道路上必须牢牢把握的坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放和坚持发扬斗争精神5个重大原则,立足于工作岗位,做好全省耕地保护工作对于如何做好围绕以人民为中心、坚持深化改革和发挥斗争精神开展耕地保护工作在耕地保护方面助推中国式现代化进行深入思考和积极谋划,做好调查、研究和政策制定相关工作,切实履行耕地保护的使命任务我们的单位性质、工作岗位要求我们举全单位和每个人的力量,以人民为中心,切实做好全省耕地保护支撑工作服务全省经济建设和“三高四新”战略布局
(一)深入思考如何以人民为中心开展耕地保护工作充分利用我国人民当家作主的制度优势做好耕地保护工作,针对当前耕地保护、耕地合理利用存在的突出问题深入农村进行调查研究,在充分尊重农民意愿的基础上,以小岗村精神为榜样,研究耕地管理与现代农业契合途径,推动以人民为中心的耕地保护工作深层次变革
(二)深入思考如何开展耕地保护法治建设体系目前国家正在进行耕地保护立法研究,相关立法征求意见稿已向全社会进行公示,充分征求各方面意见我们应以此为契机,对耕地保护法治化建设进行系统学习,深入研究、领会国家耕地保护立法精神,为省级耕地保护立法工作出谋划策
(三)深入思考如何推动耕地保护中的农耕文化传承中国具有悠久的农耕文化历史,几千年的耕地演变过程、尤其是新中国成立、改革开放以来的耕地产权制度变革,无不承载着中国农耕文化的变迁,承载着多代人的乡愁然而,随着城镇化速度的加快推进、年轻农村人口大量进城务工,不仅城镇年轻人,农村年轻人也逐渐不参与务农伴随现代农业的发展,传统农耕习俗、农耕器具也逐步被淘汰,这些承载着中国传统农耕文明、乡愁和上代人儿时记忆的农耕传承,需要研究如何在推动全省耕地保护过程中进行特别关注和整理,通过建立农耕博物馆、农耕文化实物或数字陈列展等方式,呈现给我们的下一代,以此推进耕地俣护意识全民普及
(四)深入思考耕地保护过程中如何促进人与自然和谐共生二十大报告提出,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展我省已在统筹村庄发展和耕地保护方面,采取空间规划管控和村庄规划引导进行系统谋划但更要研究如何在推进乡村发展的同时,通过优化土地利用结构推进集中住房建设,扭转村民建房沿主干道建、占良田建的趋势,切实保护耕地,使得“桃花源里好耕田”的美好愿景变成每个乡村的发展目标同时,还应探索符合湖南省实际的轮作、休耕制度,污染耕地防治、治理举措,优质耕地表土剥离与利用技术和政策
(五)深入思考如何站在国家安全角度推进全省耕地保护工作二十大报告中指出,国家安全是民族复兴的根基,必须坚定不移贯彻总体国家安全观在国家安全体系中,资源安全是重要内容,资源安全中耕地资源安全又是重中之重我们应研究如何在守好耕地红线基础上,利用、保护好全省优质、稳定利用耕地,研究将不稳定耕地转变为稳定利用耕地的技术与方法,立足耕地保护岗位,守好责,保障好全省的粮食安全
(六)深入思考如何结合党建推进耕地保护工作二十大报告中指出,全面从严治党永远在路上我们应研究如何增强党组织的政治功能和组织功能,使党组织成为全省耕地保护的重要组织力量;应研究如何将党建与联系基层、联系群众结合起来,以党建活动为媒介,深入基层进行耕地保护和各类专项工作调研,共同研究解决问题的办法;应研究如何通过党建、群建活动,深入基层和相关单位解释、宣传耕地保护相关政策,指导基层开展耕地保护工作土地综合整治局学习贯彻党的二十大精神心得体会金秋十月,举国关注、举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利召开这次大会,是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会,是党和国家政治生活中的一件大事习近平总书记代表十九届党中央所作的报告,审视当今世界和当代中国发展大势,站在历史和时代的高度,全面总结了十九大以来的5年和新时代这10年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,深刻阐释了新时代新征程中国共产党的使命任务,科学擘画未来5年乃至更长时期建设社会主义现代化国家的奋斗目标和大政方针报告高瞻远瞩、高屋建飘、气势恢宏、大气磅礴、内涵丰富、思想深刻,蕴含极强的政治感召力、理论穿透力、历史震撼力,描绘了开启实现第二个百年奋斗目标新征程夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图深刻彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想“中国之理”的伟大真理力量,深邃指明了取得新时代十年伟大变革“中国之治”的根本是习近平总书记掌舵领航、定纲指向,深远展望了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴“中国之路”的宏伟蓝图,通篇闪耀着马克思主义真理光芒,是当代马克思主义的最新成果之作、中国特色社会主义进入新时代的又一力作、实现中国民族伟大复兴的宏伟之作,必将领航新时代“中国号”巨轮驶向更加壮阔的征程习近平总书记在党的二十大报告中明确提出,“健全耕地休耕轮作制度”这是在党的十八届五中全会提出“探索实行耕地轮作休耕制度试点”,将耕作制度的调整上升到国家战略高度;党的十九大报告将“扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度”作为加大生态系统保护力度,建设美丽中国的主要构成部分之后,又一次写进党的报告中实行耕地轮作休耕,是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的重大决策部署总书记曾说,“要像保护大熊猫那样保护耕地”,“保耕地,不仅要保数量,还要提质量”,多次强调耕地是粮食生产的命根子耕地是扛稳粮食安全政治责任的基石坚持耕地保护,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线,就是坚决扛起了耕地保护和粮食安全的政治责任近年来,在我国粮食连年增产,农业稳定发展,为经济社会发展全局作出了重要贡献的同时,耕地资源环境面临着多重挑战例如,我省洞庭湖平原作为我国重要的粮食主产区,高强度利用和长期高负荷运转使耕地得不到休养生息导致耕地地力透支,耕地质量退化,出现土壤板结、耕作层变浅、化肥依赖度高、土壤酸化、抗灾力变差等问题脆弱的土地环境与洞庭湖平原区人们生产活动之间形成了一种不稳定的人地关系,对耕地的可持续利用和农业的可持续发展造成了严重威胁,也将影响洞庭湖平原农业现代化的进程因此,改变耕作方式、调整耕作制度,成为改善土壤质量、恢复和储备地力、促进农业可持续发展的必然选择如何开展轮作休耕,也就成为了当前农业发展的重要议题轮作休耕是让耕地休养生息,实现用地养地相结合的有力措施科学推进耕地轮作休耕,不仅能减轻开发利用强度,保护和提升地力,提升耕地综合生产能力,促进耕地资源合理利用;还能减少化肥农药投入,修复农业面源污染,缓解生态环境压力,改善耕地资源环境既有利于耕地休养生息,增强粮食和农业发展后劲,促进耕地永续利用和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力洞庭湖平原区是我省乃至全国重要粮食生产基地,更是新时代洞庭湖生态经济区的重要组成部分耕地的质量和土壤的肥力直接关系到粮食产量和质量的高低,关乎“洞庭粮仓”高质量发展,更关乎以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点的优势农产品产业带和特色农产品优势区的建设开展洞庭湖平原耕地种植方式和土壤质量调查研究探索改善耕作层变浅、土壤酸化等耕地土壤质量下降情况,提升耕地综合生产能力的合理可行的轮作休耕模式,开辟出洞庭湖平原农业高质量高水平发展新的道路就至关重要以洞庭湖平原轮作休耕,探索符合湖南实际的休耕轮作模式,建立我省休耕轮作制度,对我省探索“藏粮于地、藏粮于技”重大战略目标的具体实现途径,探索推动全省农业现代化发展和保障国家粮食安全,打造中国式农业现代化湖南样板具有重大实践价值和战略意义目前,我国对耕地轮作休耕基础研究还很有限,但基本认可一个事实,我国实行耕地轮作休耕意义非凡针对我国粮食主产区之一的洞庭湖平原开展轮作休耕基础研究意义重大我局作为省自然资源厅耕地保护工作重要服务支撑单位,也是省自然资源厅“统一行使全民所有自然资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”服务支撑单位的重要组成部分开展我省耕地轮作休耕基础性研究,剖析轮作、休耕等种植方式对耕地土壤组分和耕地质量的影响,奠定建立我省轮作休耕制度理论基础,是贯彻落实党的二十大会议精神,主动担当作为的生动体现;是强化耕地保护工作服务支撑职能职责,建设耕地保护工作重要服务支撑单位的内在要求;也是建设优势农产品产业带和特色农产品优势区,推进洞庭湖平原粮食主产区农业现代化的迫切需要在全国率先探索建立有地方特色的轮作休耕制度,将会给耕地“数量、质量、生态”三位一体保护体系增加新。