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安全预警通报制度由于学校安全事故的突发性、多因一果性和安全教育的不可预演性,学校安全预警的重要性日益凸现为进一步增强广大师生的安全防范意识,明确“以防为主”的安全保卫工作思路,切实压降可防性案件发案率,努力做好校园安全防范工作,特制定本制度、校园安全预警的概念预警机制顾名思义就是“预先发布警告的制度”预警一词最早源于军事,是指通过预警飞机、预警雷达、预警卫星等工具来提前发现、分析和判断敌人的进攻信号,并把这种进攻信号的威胁程度报告给指挥部门,以提前采取应对措施现在预警这一概念逐渐延伸到各个社会和自然科学领域学校安全预警是对一定区域范围内的学校安全现状进行评价,通过对学校伤害事故成因系统的分析,对其发生、发展及造成的危害进行测度,预报不正常状态校园安全预警机制指学校安全管理部门针对校内所收集的各种安全信息,结合以前出现过的案件,进行分析和判断,对可能出现的问题及时上报,并向校内各单位及师生发出警报的工作体系、校园安全预警通报制度校园安全预警通报制度是指通过对在校园已发生的、有警示作用的各类案件或可能发生的各类安全隐患,以及发生在其他学校或地方的、带有普遍性的案件等信息的采集与整理,以信息的形式及时向广大教职工进行预警发布,指导有关部门和师生增强安全防范意识与能力进而做好提前防范、准确防范的一种通报制度
二、实施的目的和意义
1、学校的安全保卫资源和能力有限,应以督促检查与正确指导为主及时提供有关信息是指导师生正确防范的重要途径
2、当前校园治安形势的需要从校园发生的各类治安案件来看,绝大多数是可防性案件但由于发生在学生身边的可防性案件的信息“上不来”、“出不去”,使得我校安全防范宣传教育的广泛性、有效性与针对性还不强
3、提高安全保卫工作规范化水平的内在要求为了充分利用信息,探索校园案件发生的规律性,增强预警功能并及时登记上报信息,也迫切要求将发生的案件以信息的形式保存下来
三、预警通报的内容与范围
1、已发生在校园的各类治安案件,尤其是可防性案件;
2、学校或班级在治安、消防、安全工作、校园道路交通等方面存在的各种安全隐患;
3、在其他学校或地方发生的、带有普遍性的以及对我校有警示作用的案件
4、我校安全保卫工作存在的问题及其建设性的建议或整改措施
5、上级有关部门发布的预警信息
6、假期安全预警提示一是在署假、寒假、国庆节、“五一”节、元旦等放假前发布安全预告,并安排一定时间对学生进行安全教育,教育学生遵守交通规则,离校、返校及假期外出途中注意安全,避免交通、溺水等事故的发生;二是学生外出探亲旅游要有家长或监护人带领,以免出现意外
7、特殊时期的安全预警提示如在夏季汛期发布防洪防溺水预警;台风季节发布防台风安全预警;冬季发布防火安全预警;常见病多发季节或传染病暴发期间发布健康预警等
四、预警通报的原则
1、真实,即确保信息的真实性,决不将道听途说未经核实的信息通报或上报
2、迅速,即预警通报的信息要及时上报,以有利于及时指导师生加强防范
3、全面,即信息不仅包括治安、刑事案件,还包括安全生产、消防、校园道路交通等方面的事故与存在的隐患
4、规范,即预警信息的发布由学校安全工作领导小组统一管理,涉及面大的重要事件要有校长审批未经批准不得擅自发布
五、预警通报信息采集办法与要求
1、各部门、年级的负责人,各班主任为信息员,负责本单位的警情、存在隐患等信息的采集与上报
2、通报信息的内容与范围要求除本制度中的第三部分外,还应包括案件发生的地点、时间、人物、事情经过及原因剖析,对于安全隐患应包括具体部位、整改建议或措施对外发布信息要经安全工作领导小组或校长批准
3、校园安全预警通报的责任单位为安全办信息上报可以电子邮件的方式直接发送到保卫处电子信箱,也可以通过纸质文档送交安全办
4、为保证信息来源的广泛性,各班还可以指定一名学生作为兼职信息员,同时,欢迎广大师生来稿
5、安全办负责对上报的信息进行核实、整理,并以简报的形式,采取定期(半月一期)与不定期相结合的方式通过校园网、公示栏、会议等形式进行通报
6、为指导师生提前防范、准确防范,各单位还要将通报的预警内容及时地有针对性地通过教职工会议、班会等多种形式加强宣传教育
六、预警通报工作的奖惩管理
1、为保证该项制度的有效实施,将预警通报工作作为各责任单位落实安全责任制的一项重要内容;
2、每年年底或下一年初,以各责任单位信息的数量和质量为主要考评依据,评选优秀信息员,并给予一定的物质奖励
八、建立安全管理等级评估制度学校的安全等级划分为以下四个类别A级(安全级)学校安全管理规范,安全措施到位,无明显安全隐患,无责任事故发生;B级(警戒级)学校安全管理比较规范,安全措施基本到位,具有较小的安全隐患,无安全事故发生,但应予采取措施和警戒;C级(临界级)学校安全管理不够规范,安全措施不够得力,具有明显的或严重的安全隐患,可能造成人员伤亡或财产损失,应予立即排除和控制属于有重大安全隐患单位D级(危险级)学校安全管理不规范,安全措施不到位,或已发生安全责任事故,应予整顿或关停
八、不断增强安全预警能力
1、加强制度建设,建立健全安全稳定工作长效机制
2、加强情报信息工作,建立畅通的沟通渠道学校要坚持预防与应急处置相结合原则,加强情报信息网络建设,增强工作的预见性,防患于未然要紧紧依靠广大师生员工特别是学生干部,后勤工作人员,建立多层次、多渠道、全方位的信息网络,形成群防群治的信息安全工作机制
3、坚持规范性的安全检查,增强预警意识建立健全学校安全隐患检查、矛盾纠纷排查和不稳定因素分析等工作预警机制,坚持规范性的安全检查,是及时整改各种安全隐患建立预警意识的一种有效途径对危害学校稳定的苗头,必须抓早、抓小、抓苗头,及时发现、及时掌握、及时报告、及时处置
4、做好各种预案的准备和落实工作,增强抵御各种灾害能力总结各类灾害、事故出现的规律性,建立起一套科学有序的灾害事故预防系统
5、加强技术装备,改善安全保卫工作设施
6、加强师生法制意识和安全防范知识教育
7、与公安机关建立共建机制,研究解决突出问题
七、本意见由安全办负责解释,自公布之日起施行。