某副市长在2023年第一季度重点工作推进会议上的讲话

某副市长在2023年第一季度重点工作推进会议上的讲话同志们今天，我们召开了2023年第一季度重点工作推进会，逐个听取了各县市区重点工作推进情况汇报总的来看，大家的谋划有思路、有想法、有目标、有举措，讲得都很好刚才，各位位领导结合分管工作作了点评，进一步明确了任务、提出了要求全年全市经济工作会议已经对各项工作做了全面部署，今天各单位又分条线做了重点梳理，方向已定、路径已清、措施已明，接下来就是要切切实实抓起来、一招一式干出来，推动税收工作在多个方向持续发力、在不同层面各有侧重、在重点领域深入推进、在关键环节取得突破确保全市经济社会发展取得新成绩、迈上新台阶围绕抓好今年各项工作的落实，我再讲三个方面意见

一、遵循基本理念，全力以赴抓实今年重点工作思想是行动的先导要实现新时代新征程城市现代化发展目标，要完成全年各项工作任务，首先必须理清我们抓工作落实的理念遵循，概括起来，就是要有“防风险的意识、补短板的精神、提质效的勇气二

（一）要有防风险的意识稳中求进是我们工作的总基调，其中“稳”是前提，重点就是要防范应对好各类风险挑为全市多做贡献；颍上县、临泉县等困难较多的要迎难而上、努力增收，尽量减少欠账；其他县区也要深挖潜力，争取更快速度增长一要依法组织税收征管财政、地税和国税三个部门要发扬优良传统，进一步增强主动性和责任感，做到合力攻坚，确保完成年度计划任务要加强税源调查和征管稽查，严防跑、冒、滴、漏，确保各项收入应收尽收、及时入库二要积极培植壮大财源我市财政收入过多依赖煤炭、烟酒等传统行业，一旦出现大幅波动，就会对财政收入造成较大影响因此，必须把培育财源工作摆上重要位置，认真开展财源排查，建立完善财源台账，尤其要认真分析营改增后财源变动情况，及时掌握动态财源，积极寻找新的收入增长点三要着力优化支出结构据统计，前三季度我市三公经费支出同比下降23%但仍有较大压缩空间要进一步压缩一般性财政支出，把有限的财力用在保运转、保民生、保稳定、促发展上，切实提高财政资金使用效益各级各部门要增强全局观念，树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业

（五）抓好各项社会事业要坚持民生为本，统筹发展社会各项事业，大力促进公共服务均等化当前要重点做好三件事一是深入实施33项民生工程截至9月底，全市民生资金已拨付92亿元，占全年任务的92%但仍有11项指标低于序时进度要进一步强化工作推进机制，确保工程类项目11月底全面完工，发放类项目及时足额发放到位同时，要扎实做好民生工程检查验收迎检工作，确保实现争先进位目标二是大力发展科教文卫事业深入实施阜城基础教育设施三年提升计划和阜阳医疗资源建设三年发展计划，加快推进市医院新区、安医大附属阜阳医院等重点项目特别要加快阜阳要素大市场和市规划展览馆建设进度，及早开工建设市博物馆、图书馆、科技文化馆和大剧院三是扎实做好就业工作坚持把稳定就业作为的民生，认真落实各项优惠扶持政策，重点做好农村劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员的就业工作，确保就业形势总体稳定今年春节期间，市委、市政府将继续开展接您回家系列活动，各地各有关部门要提前谋划、制定方案、做好准备，积极鼓励引导农民工返乡就业创业

（六）抓好社会和谐稳定维护社会和谐稳定是广大人民群众的迫切期盼，也是各级政府的重要职责今冬明春和春节前后，要针对阜阳社会稳定工作长期性、复杂性和艰巨性的特点，突出抓好三项重点工作一是加强信访维稳工作要加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，畅通群众诉求渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题完善领导干部定期接访、带案下访和包案制度，严格落实信访责任制，建立健全社会稳定风险评估机制，积极预防和妥善处置群体性事件阜阳历史遗留问题较多，我们抓信访维稳工作必须抓住两个关键环节，一方面要畅通信访渠道，真心实意解决问题；另一方面要坚持依法治访，切实维护信访秩序二是抓好食品药品和生产安全工作食品安全、药品安全和生产安全十分重要、十分复杂，也十分敏感，切不可掉以轻心，必须常抓不懈要时刻紧绷安全生产这根弦，认真落实安全生产责任制，重点加强烟花爆竹、道路交通、消防安全等重点领域的隐患排查，坚决遏制重特大安全生产事故发生切实加强食品药品监管，深入开展专项整治行动，严肃责任追究，确保人民群众饮食和用药安全三是提升社会治理水平改革创新社会治理工作，进一步加强社会治安防控，强化重点区域、薄弱环节综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感要深入开展禁毒工作，坚持多措并举、综合施策，全力打好禁毒攻坚战，维护社会大局和谐稳定

（七）抓好明年工作谋划20xx年是实施规划的收官之年，科学谋划好明年工作意义重大、影响深远对于年度工作安排，大家年年都做，也觉得重要，但往往容易流于形式，没有起到计划安排的作用要做好年度工作，谋划安排很重要，希望大家今天会议后，一手抓好今年任务的完成，一手抓好明年的工作谋划谋划明年工作要把握好三个问题一要体现积极性阜阳经济基础薄弱，发展不足、发展不快仍是我们面临的主要矛盾和问题，要实现市委提出的皖北争一流、全省赶平均、同步达小康的奋斗目标，就必须体现在工作安排上，牢固树立争先进位、奋力赶超的意识，拿出跳三跳摘桃子的精神，敢于突破，善于赶超，制定符合阜阳发展阶段和需要的工作目标二要尊重客观性谋划明年工作，既要尽力而为，又要量力而行，充分尊重客观规律、经济规律和本地实际，不能制定明显实现不了的目标，否则就只能是讲空话还要密切关注宏观政策走势，研究政策、顺势而为、积极应对，制订一个实事求是、切实可行的计划安排，提高谋划工作的科学性和针对性三要坚持务实性工作谋划不能搞空中楼阁，必须把总体发展目标量化落实到具体产业、具体行业和具体部门上，特别要体现项目支撑，比如明年工业增加值要增长15%靠什么来支撑？是搞技改项目、还是搞新上项目，要把项目确定下来，而且要准备好资金和土地等保障要素，为明年经济社会快速发展奠定坚实基础

四、要强化保障促落实完成全年目标任务繁重而艰巨，必须依靠过硬的作风和有力的举措来保障全市上下要紧密结合学习贯彻党的XX届四中全会精神，全面提升推动工作落实的能力和水平

（一）要集中精力促落实越是时间紧、任务重、压力大，越要集中精力，争分夺秒推进各项工作在精力安排上，首先要保障有效时间临近年末岁尾，各项工作任务繁重，各级各部门尤其是主要负责同志要切实把工作重心聚焦到完成全年任务上来，进一步锁定工作目标，明确时间节点，尽量少开会、开短会，必开的会要务实高效在这方面从市政府做起，尽量少开会，能合并开的合并开，把更多的精力放在工作落实上其次要突出工作重点完成全年目标任务不能平均用力，必须有所为有所不为，突出着力重点，对工业发展、城乡建设、招商引资、民生工程等重大事项，以及植树造林、水利等季节性工作，要做到领导倾斜、时间保证、强力推进再次要抓好工作分工工作分工很重要，就是把责任落实到部门、落实到单位、落实到人头各级各部门要进一步建立领导负责和专人负责相结合的工作机制，切实把任务指标落实到每个岗位、每个人身上，限度形成合力效应齐心协力推进各项重点工作落到实处

（二）要推进改革促落实要激发工作活力、增强工作动力，推进改革十分重要当前要重点推进以下几方面改革:一是改革行政审批制度今年以来，国务院和省政府陆续取消、下放了一批行政审批事项，我们要抓好接放管的工作把该放的放开，该扶的扶好，该管的管住，让更多的企业在公平市场竞争中成长壮大这里要特别注意解决放而不管的问题，不审批不等于不管理，必须通过管理，确保在法律法规范围内活动二是创新金融体制要大力发展地方金融机构和非银行金融机构，做好农村商业银行改革的后续管理工作要加快发展普惠金融，学习借鉴金寨等地的成功经验研究制定具体的实施方案，在全市推广实施三是推进国有企业改革市属国有企业改革的思路已经明晰，对经营条件好的支持其扩大经营，经营状况较差的通过资产变现解决职工身份置换问题，对三无企业通过政府统筹解决基本社会保障问题目前各县市区国有集体企业改革也没有到位，既不能有效利用资产资源，也给社会稳定带来不利的因素，必须引起高度重视，认真加以解决四是深化农村综合改革重点是推进临泉、颍泉农村土地承包经营权确权颁证试点工作确保年底前集体土地确权登记和发证率完成95%以上，其他县市区也要抓好试点乡镇确权颁证工作，先行探索，为全面推开做好准备

（三）要研究政策促落实阜阳要加快发展，必须落实政策、争取政策、研究政策，以政策效应推进经济发展一是严格执行政策近年来，中央和省、市都出台了一系列促进经济发展、社会事业发展的政策，但各地反映发文很多，没有兑现到位，影响了政府的公信力要进一步加强稳增长政策执行落实情况的跟踪问效，着力解决政策落实最后一公里问题，确保各项扶持政策落地生根、严格执行，让政策效应充分显现二是积极争取政策各地各部门要坚持逆向思维，继续跑部进厅，紧紧围绕国家近期出台的一系列政策措施，认真主动研究，明确政策导向，找准与我市产业发展的契合点，积极对接、主动争取，更多分享政策红利三是认真研究政策根据上级政策精神，结合我市实际，研究出台激励政策，特别是出台促进科技创新、民营经济发展、招商引资的政策这里强调，中央和省要求规范招商引资优惠政策，但规范优惠政策不是取消优惠政策，要在依法合规的前提下，该实施的优惠政策要继续实施，有力推动我市招商引资工作取得更大成效

（四）要转变作风促落实工作作风是政府工作的生命线，直接决定着全年目标任务能否顺利完成转变政府工作作风，核心是树立两种精神一是树立一抓到底的精神要坚持求真务实、真抓实干，落实部署不打折扣，推进工作不讲条件，完成任务不留尾巴，尤其要避免一般问题程序化、简单问题复杂化，切实提高一次部署完成率二是树立勇于担当的精神习近平总书记指出，为官不易不能为官不为目前各方面情况比较复杂，做好各项工作没有敏感性会出大事，过于敏感什么事都干不成，就干不成事敏感是正常的、必要的，但不能过于敏感，过敏是一种病态的表现要切实增强直面矛盾和问题的勇气与魄力，坚决克服多干事多出事、不干事不出事的错误思想，敢于拍板，敢于决策，真正形成事事抓落实、人人敢担当的工作氛围

（五）要严格考核促落实督查考核是推进政府工作的有效手段，是确保完成年度目标任务的重要保障一要强化督促检查市监察局、市政府督查室和市直有关部门要进一步加强监督检查，少听汇报、多去现场，及时掌握重点工作进展情况，对已经落实的要跟踪问效，对正在落实的要督促进度，对尚未落实的要查明原因、拿出举措、加快推进二要加强考核评比各级各部门要认真对照省政府目标考核方案和上级部门要求，尽快查遗补漏，做好各项准备，力保实现争先进位目标年终，市政府也将对各县市区政府和各组成部门进行认真规范的考核评比三要严格责任追究狠抓落实就要严明责任、奖优罚劣，一级一级抓考核，一级一级抓兑现，不能干与不干一个样、干好干坏一个样今年，我们将严格兑现奖惩，对在省政府目标管理绩效考核中，承担的考核指标居于前两位的部门予以加分，居于后两位的取消评先资格，真正奖出动力、惩出压力，形成激励先进、鞭策后进的工作氛围扎实做好年内各项重点工作意义重大，任务艰巨，时间紧追我们要在市委的坚强领导下，进一步坚定信心、鼓足干劲，争分夺秒、全力以赴，确保完成全年各项目标任务向全市人民交上一份满意的答卷！发展，也就是工业化发展到一定程度，要有城市的功能完善和城市服务功能的提升，以促进工业化发展工业化和城镇化之间的关系，我们要理解到位，把握准确产业发展要明确发展目标，明晰发展阶段，提升发展水平，推动全面发展一是要用产城融合的理念发展产业集聚区，完善提升产业集聚区规划，注重生活性配套服务功能建设，在集聚区中打造生活空间，建造公租房，为工人、专业技术人员提供住房保障，集聚人气，留住人才，发展产业二是县城要坚持组团式发展、复合型开发，县城一定要突出集聚发展，与产业集聚区形成联动发展，产业集聚区发展突出产城融合无论是旧城的改造还是新城的开发，要形成联动，组团式开发，复合型建设，建成一片，繁荣一片，形成有活力、有生命力的城区，实现可持续发展在建设过程中，城区要坚持与产业集聚区融合、联动发展，形成组团式开发，全面发力，加速推进目前我们有加速推进条件，已经具备了较好的发展基础，有支持产业发展的氛围，积累了一定的财富，要用紧凑的、均匀的发展理念引领，形成新的、合理的爆发力和潜在的发展态势，提升产业、壮大自身、延伸链条、提升发展我们相信，在这种态势引领下，加上有较好的发展基础，只要能够找到恰当的方法，就能够取得明显发展成效，前景一定会很好产业集聚区要实现产城融合发展，县城一定要坚持组团式开发、组团式建设的城市发展理念，不为开发商所左右，不为各种利益集团所左右，坚持积极发展，促进持续发展

五、优化环境，创新发展一是从优化环境方面要注重优化大、小环境大环境方面，全市正在积极营造要大力宣传商丘马上成为高铁上的一个重要站点，成为中原经济区、豫鲁苏皖四省接合部重要客运枢纽这样的大环境，商合杭高铁建成开通以后，商丘的经济必定会进一步发展壮大作为区域性交通中心，一定要加速完善城市功能，加速产业发展和人才聚集二是从中心城区建设方面中心城区的交通体系需要逐步完善，要围绕高铁核心区、商丘古城、日月湖商务中心区打造一条快进快出的快速路线，提升效率要通过中心城区建设，强化医疗、教育等基础设施，形成中心城区集聚效应对已经确定的项目要建成竣工一批，持续强力推进一批三是从强化平台建设方面当前，最主要的平台就是机场和保税物流中心目前，商丘保税物流中心还没发挥应有作用无论是平台建设，还是环境优化都是为了发展创造条件发展电商、跨境电商平台以及金融银行，就是要逐步完善我们的政府载体通过政府、公司、实体运作产业项目、合资合作项目这些载体是发展环境的重要内容今后要发展大产业，就是要有大的项目落地，很多工作需要我们推进，例如建设铁路一类口岸如果铁路口岸能与电商平台融合起来，那么睢县、夏邑县、梁园区、睢阳区服装出口就可以在商丘出关这就是载体发展希望大家按照各位副市长提出的要求，抓好工作落实当前，我市发展中还存在两个短板，一个是固定资产投资工作，另一个是外资利用工作固定资产投资在两者中最为重要，如果能够持续扩大固定资产投资，保持一定增长速度尤其是有效增加工业主导产业、城市基础设施、公共服务设战经济发展社会关注度高、敏感度高，必须把防风险摆在突出位置，着力提升“风险化解能力”，坚决守住不发生系统性风险的底线一要御风险于内心就是要居安思危，把风险防范根植于内心深处，贯穿于具体工作的始终要牢固树立“安全就是效益”“风险控制优先”的意识，各单位各科室各条线在作目标安排部署和任务推进落实的过程中，要把防范风险特别是防范系统性风险作为抓工作的基本考量，持续增强忧患意识、加强分析预判，时时处处思考“有没有风险、风险在哪里、风险有多大”，从最坏处着眼、向最好处努力，打有准备、有把握之仗二要防风险于未然就是要坚持未雨绸缪，从源头上防范各种风险传导

二、要锁定目标不动摇锁定年度目标丝毫不能动摇，这是今天会议要解决的第一个问题全面完成年度目标是政府工作的核心要求和首要任务，是大局问题、全局问题，也是稳定问题、政治问题各级各部门要锁定目标不动摇，咬定青山不放松，进一步坚定信心、下定决心，振奋精神抓推进对完成年度目标任务问题，大家要有三点清醒认识

（一）要看到必要性为什么要完成年度目标任务，其必要性在三个方面一是刚性要求完成全年目标任务是中施等方面的固定资产投资，就一定能够推进项目和产业发展增加财税收入，增强经济发展后劲关于外资利用工作，要注重创造环境和载体建设，否则外资很难进入通过召开今天的重点工作推进会，大家相互学习交流，看到自己的短板，借鉴先进的经验，结合自身实际，抓好下步工作，按照要求完成时间任务双过半的发展目标，形成积极的发展良好态势，打造出发展亮点希望市直各部门要服务基层、服务项目、服务群众，提高办事效率，简化办事程序，共同推动全市经济社会发展央和省委、省政府提出的明确要求，近期国务院和省政府常务会议又进行了重申，总理、王学军省长都反复强调完成年度目标要坚定不移作为市、县一级政府，必须坚决贯彻执行，切实把上级刚性要求转化为自觉行动二是法定任务年度目标是市四届人大六次会议通过的，是市政府向全市人民作出的庄严承诺，具有法定性、性和严肃性，必须不折不扣完成，丝毫不能动摇三是现实需要阜阳的矛盾和问题是发展不足、发展不快，发展速度上不去，就难以实现争先进位的目标，保运转、保民生、保和谐也就失去了财力保障因此，各级各部门务必进一步锁定目标，加大力度，确保年度目标任务不落空

（二）要认清紧迫性大家要看到，完成年度目标任务不仅是一件大事，也是一件急事和难事之所以这么说一是剩余时间越来越紧现在已是10月底，年内只剩下2个月时间，已经到了攻坚阶段、决战阶段、冲刺阶段，只有充分利用有效时间、狠抓工作推进，才能完成任务二是考核压力越来越大省政府每年都要对各市进行目标管理考核如果哪项指标排在后三位，要向省政府作出说明和保证但从去年通报的情况看，我市考核结果很不理想，今年一定要打好翻身仗对此，我们必须切实加大工作力度，确保完成全年目标，为在考核中争先进位奠定基础三是社会需求越来越高当前，广大人民群众的物质文化需求不断上升，期盼阜阳加快发展、尽快改变落后面貌的愿望十分强烈，对政府工作高度关注，也给我们提出了新的更高要求要满足人民群众的需求，必须抓发展、抓完成任务、抓壮大财政、抓招商引资因此，同志们务必切实增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感

（三）要分析可行性尽管我市完成年度目标有阻力、有压力、有困难，但要看到优势和潜力，只要下定决心是可望可及的主要有三个有利条件一是宏观环境有望回暖从近日公布的宏观数据看，尽管前三季度全国GDP仅增长74%但固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口贸易三驾马车表现明显好转，增速较上半年有所提升尤其是随着国家最近出台的一系列稳增长政策逐步显现效应，四季度宏观经济形势有望企稳回升，从而为我市经济较快增长提供宽松的外部环境二是自身优势逐步显现阜阳作为经济欠发达地区，后发优势明显，加之劳动力、煤炭和农产品资源丰富，交通区位优越，市场空间广阔，政策机遇叠加，完全具备加快发展的基础和条件在目前宏观形势下，我市外来客商多，到处是工地，土地挂牌出让基本正常，房地产市场基本稳定，充分显示了我市的后发优势，这有利于完成目标任务三是运行走势持续向好从前三季度经济运行情况看我市主要指标保持了平稳较快增长，积极因素不断增加，发展态势企稳向好，随着四季度消费需求旺季的到来，经济增长步伐有望进一步加快，从而为完成全年目标奠定基础只要大家齐心协力抓好工作，就一定能完成任务

三、要突出重点抓突破全面完成全年目标任务，必须找准工作重点，强化关键措施，实施精准发力，强力有效推进当前，要突出抓好七个方面工作

（一）抓好项目投资工作扩大有效投入是经济发展的牛鼻子和主动力，要想完成年度目标任务必须牢牢扭住这个关键，始终坚持两手抓一是多管齐下抓引资根据阜阳的实际和客观条件，解决资金投入必须多条腿走路，第一位的还是招商引资，招商引资有多大、投资规模就有多大，招商引资有多快、工程进展就有多快各级各部门要始终把招商引资作为扩大有效投入的主渠道，抢抓年末岁尾招商黄金时期，倾斜时间和精力，主动对接洽谈，力争引进一批经济效益好、科技含量高的大项目、好项目尤其要盯紧85个在谈的重点项目，强化跟踪服务，力争早签约、早开工、快建设其次要加强银企对接，引导金融机构优化信贷结构，不断扩大信贷投放实践证明，一个地区要加快发展解决大问题、根本性问题、全局性问题还是要靠金融机构特别是阜阳的存款余额超过20xx亿元，贷存差达到1000多亿元，如果能够增加400亿元贷款，对阜阳发展的促进作用会很大当务之急一方面是银行要兑现承诺，今年市金融办组织的银企对接活动签约项目238个、签约金额301亿元，实际到位只有90亿元，各银行一定要落实到位；另一方面是企业要讲求诚信，认真做好项目和担保抵押条件方面的准备工作再次要启动民间资本，积极引导260万农民工和回乡大学生、个体工商户、国企下岗人员四类群体创办经济实体二是加大力度建项目要想扩大投资，一方面要引进资金，另一方面就要加快建设项目各地各有关部门要对照年初确定的项目投资计划，认真开展回头看，分析计划动工的为什么没有动工，到底是什么原因如果是因为市场因素，要帮助他们研究市场，调整项目；如果是工作因素，比如拆迁问题、审批问题，要尽快予以解决要抓好重点项目建设，集中力量、攻坚克难，全力以赴加快工业、城市、商贸、交通、水利、电力等一批重大项目建设步伐加快项目建设、扩大投资还要研究和破解制约因素，现在的制约因素是土地供应、拆迁安置，还有招投标效率和标后监管影响工程进度的问题对此，各地各有关部门要认真研究解决，着力化解土地供应、征迁安置等要素短缺难题，完善招投标工作机制，加强工程建设监督管理，促进项目建设提质提效

（二）抓好城市建设管理城市既是经济发展的舞台也是市民生活的平台，还是展示阜阳形象的窗口因此，必须集中精力抓好阜城和5县城的建设管理工作一要狠抓阜城建设围绕建设大美阜城，着力做好四个方面工作一是加快征迁安置步伐尽管近两年阜城征迁安置工作取得明显突破，但影响阜城建设的主要还是征迁安置要坚持把征迁安置作为城市建设最基础、最关键的工作和第一保障，突出抓好重点项目建设、棚户区改造、园林绿化和城投收储用地的征迁工作，加快推进安置房建设，为城市大建设提供有力保障二是大力推进重点工程建设要紧盯年初制定的投资计划，坚持以棚户区改造为基础，以城南新区和阜合产业园区为平台，统筹推进颍河综合治理、阜阳职教园区建设和三角洲东岸人居环境整治工程，在重点中突出重点，力争前期项目快开工、开工项目快建设、在建项目早竣工三是深入实施园林绿化工程切实把绿化作为今冬明春的一件大事坚持拆墙增绿、拆违增绿、见土增绿，突出加高、加密、加绿、加彩，不断增加城市绿量，持续提升绿化品位，努力塑造城市绿化四季常青、五彩缤纷的新形象四是全面加强城市管理坚持以三项整治为抓手，全面系统地推进城市管理不断提高城市管理科学化、规范化和常态化水平下一步阜城管理要开展全面大提升行动，行动内容是四句话全面排查、综合整治、立体提升、精细管理，具体请余向东同志牵头研究并组织实施二要狠抓县城建设5县市要认真落实全省县城规划建设管理工作皖北片会议精神，按照三治三增三提升要求，抓好四件大事一是严格抓好规划总体规划已经获批的4县要加快编制控制性详规，完善规划体系，并严格按照规划推进城市建设，界首市要抓紧完成城市总体规划修编工作规划确定后要增强性、约束性和严肃性，严格按照规划办事二是拉大城市框架临泉、太和、阜南和颍上4县要按照60平方公里、60万人规模，界首市按照45平方公里、45万人左右规模，拉大城市框架，全面加快交通路网、市政设施和公共服务设施建设，不断拓展城市规模三是大抓龙头项目要加快谋划建设一批学校、医院，引进一批大商场、大市场和城市综合体项目，以龙头项目的大建设带动县城的大发展四是加强市容管理坚持以文明县城创建为抓手，大力治脏、治乱、治违，探索市容管理市场化运作，切实改善县城面貌，提升县城形象同时，加快推进重点中心镇和美好乡村建设，深入开展三线三边环境治理，着力提升城乡一体化建设水平

（三）抓好生产运行调度加强生产调度是保证生产正常运行、全面完成目标任务的有效手段年内重点要加强三个方面的调度一是加强工业经济调度各地各部门要认真落实全市工业经济暨园区建设观摩会议精神，坚持市、县领导联系重点企业制度，深入生产一线，强化跟踪服务，切实做好煤电油运调度，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，千方百计保障企业开足马力满负荷生产要加强428个工业技改项目和在手的重点新上项目的调度，确保项目顺利推进特别是意大利生物质循环利用产业园、江汽重型卡车制造、阜阳卷烟厂易地技改、昊源化工易地扩建、中原鞋业产业园、华润电厂二期等项目，要拎在手上，放在心上加强调度，缺什么补什么，确保顺利推进二是加强三农工作调度目前我市在地作物苗情良好，要注重加强田间管理强化病虫害防治，为明年午季丰收奠定良好基础农业结构调整要常抓不懈，阜城三区要力求取得明显突破，发展一批无粮村、无粮乡镇，大力发展都市农业、旅游农业、体验农业，切实提升农业效益要加大植树造林力度，深入实施千万亩森林增长工程，把调整结构和园林绿化工作结合起来抓好园林绿化、县城绿化、三线三边绿化、机关单位绿化确保完成植树造林任务要加强农田水利基础设施建设，加快重点水利工程进度，不断夯实农业生产基础三是加强商贸运行调度抢抓年末传统消费旺季，强化消费激励措施着力激活市场、促进消费、拉动经济加强专业市场和商贸购物中心建设，加快推进宝龙城市广场、临沂商城二期和阜阳农产品中心批发市场等重点商贸市场项目要把握外贸回暖有利时机，引导企业开拓新兴市场，扩大产品出口，壮大出口规模

（四）抓好财政增收节支今年我市财政收入总体保持平稳较快增长，但收支矛盾较为突出，必须坚持开源节流确保完成全年财政收入增长14%的目标太和县、界首市、颍东区和市开发区完成任务较好，要乘势而上、尽量多收。