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蒙阴县朱家坡水库渔业养殖生产安全事故应急预案蒙阴县朱家坡水库管理所二一九年一月序,及时发布准确、权威的信息,正确引导社会奥论6响应终止下列情况,启动应急响应的渔业养殖生产安全事故应急指程部可以立即终止应急响应⑴处直已成功或紧急情况已不复存在2当事渔业养殖单位的安全不再受到威胁;3失踪者生还的可能性已完全不存在;4事件的危害已得到有效控制,不再有扩展、反复或加剧的可能7调查与处理管理所、渔业队应当协助和配合调查组开展调查有义务向调查组提供相关资料后期处置
4.1当事渔业养殖单位所在地和事故发生地渔业主管部门应协助当地人民政府及其相关部门,发挥渔民组织的积极作用,做好当事渔民及其家属的安抚、疏导和稳定工作,帮助其尽快恢复正常的生产、生活
4.2当事渔业养殖单位所在地和事故发生地渔业主管部门应跟踪事件后续处理情况并按规定及时上报5总结评估渔业养殖生产安全事故应急处置工作结束后,启动最高响应级别的应急指挥部应及时组织总结评估内容主要包括⑴事故发生的主要原因⑵事故造成的损失及影响⑶处置措施的有效性4分析总结经验教训提出改进建议
6.应急保障
6.1队伍与装备保障
6.
1.1蒙阴县朱家坡水库渔业安全生产突发事件应急救援分队人员名单
6.
1.2按要求配备救生、救助、消防等装备器材
6.
1.3通过积极推进渔业船舶信息化和自救互救装备建设,实时掌握本地渔业船舶的类型、性能、数量、分布及适航和救援能力
6.
1.4结合自身实际,组建渔业应急救援力量,加强渔业应急救援力量培训和演练,不断提高渔业应急救援力量的应急处置能力和水平
1.5建立渔业养殖生产安全事故应急处置专家名册,为应急处置提供人才和技术支持
6.2通信与信息保障
2.1保障渔业安全通信网络的维护运行承担应急值班任务的科室,向社会公布电话号码0539-4622509并实行24小时守听,确保应急通信联络及时、准确和畅通3经费保障实施渔业养殖生产安全事故应急预案所需经费,由渔业主管部门予以保障7监督与管理1应急预案演练有计划地开展渔业养殖生产安全事故应急演练,提高应急处置能力
7.2宣传教育与培训对渔业养殖生产安全事故应急处置人员进行培训,广泛宣传渔业养殖生产安全事故预防和处置知识3奖励与责任根据实际情况,对在渔业养殖生产安全事故处置过程中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励对不按本预案要求处理养殖生产安全事故、对事故隐瞒不报、谎报或拖延上报,不服从指挥、调度或临阵脱逃的单位和个人,依法追究单位主要负责人和有关责任人的责任朱家坡水库渔业养殖生产安全事故应急预案.总则目的为有效防止渔业安全事故的发生,并能在突发事件发生时做到及时抢救,日前,朱家坡水库管理所制定了渔业安全生产突发事件应急救援预案,以确保最大限度地减少事故发生所带来的损失L2适用范围本预案所称的渔业生产事故,是指在渔业生产活动中,违反有关法律法规规定造成船毁人亡的在渔业生产活动中,非法作业造成人民生命财产损失的未经审批,非法引进水产苗种及外来有害水生动物的使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的非法排污造成渔业资源重大损失的渔业安全生产突发事件应急救援预案主要包括指导想、组织机构、监管职责、预防机制、信息联络应急响应与紧急处置、事故调查处理、宣传培训等预案明确渔业行政主管部门要切实履行渔业安全生产监察职责,保证渔民和社会财产的安全,防止渔业安全生产突发事件的发生,并能在事故发生时迅速有效地采取救援并协调处理,最大限度减少事故所带来的损失渔业安全生产监管工作要切实做到职责清楚、任务明确、责任到人、工作到位要坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强宣传,教育、引导渔民群众注意气象预报和大风警报,做好事故预防工作一般突发事件由水库管理所决定启动本级预案,并在职责范围内采取应急处置措施
1.3遵循原则
(一)预防为主,科学高效遵循预防为主、常备不懈的方针,坚持“安全第一,预防为主”的方针,完善工作机制,加强预测、预警、预防工作;把保障渔业健康发展和人民群众财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,充分发挥人的主观能动性,依靠各级领导、专家和广大人民群众的力量,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作科技水平,最大限度地减少事故造成的危害
(二)依法规范,果断处置一切渔业安全生产应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章的规定,依法采取措施要切实履行政府的社会管理、公共服务职能,建立和完善重大渔业安全生产应急管理体制一旦发生事故,要依法果断处置,严防事故造成的损失进一步扩大、蔓延
(三)统一领导,分级负责认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则,根据渔业生产事故发生的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素由县级政府分级设定和启动应急预案
(四)资源整合,信息共享按照条块结合、降低行政成本的要求,充分利用各地、各部门和各行各业的现有资源
2.组织体系及职责
2.1组织体系朱家坡渔业养殖生产安全事故应急处置组织体系由应急处置领导小组、应急处置指挥办公室和应急处置力量组成
2.
1.1应急处置领导小组应急处置领导小组由水库管理所所长任组长,分管所长任副组长,成员由渔业队队长组成
2.
1.2应急处置指挥办公室应急处置领导小组下设应急处置指挥办公室办公室设在渔业队,作为渔业养殖生产安全事故应急处置工作的执行机构
2.
1.3应急处置力量应急处置力量主要由专业应急救援力量、渔业应急救援力量和其他社会应急救援力量组成负责组织、协调本辖区渔业养殖生产安全事故应急处置工作2工作职责1应急处置领导小组
(一)指导、协调渔业养殖生产安全事故应急处置有关工作及时向县委、县政府、水利局、渔业局、县应急管理局报告有关情况;
(二)研究解决应急处置工作中出现的重大问题;
(三)与上级和其他部门成立的应急领导机构相对接,做好渔业养殖生产安全事故应急处置工作
2.2应急处置指挥办公室
(一)收集、汇总并跟踪掌握渔业养殖生产安全事故信息及时向领导小组和上级报告有关情况;
(二)负责具体落实应急处置领导小组的决策和部暑,协调、组织开展相关工作
(三)负责指导和协调相关部门开展渔业养殖生产安全事故应急处置工作,及时掌握应急处置工作进展情况;
(四)协调专业应急救援力量,指挥渔业应急救援力量和其他社会应急救援力量,及时处置渔业养殖生产安全事故;
(五)整合应急资源,适时调整处置方案,指导落实处置;
(六)组织、协调、配合做好渔业养殖生产安全事故的相关调查工作,并提供行业技术支持
2.3应急处置力量服从指挥和调度,积极参与渔业养殖生产安全事故处置3渔业养殖生产安全事故应急处置1事件等级根据人员伤亡、经济损失以及政治和社会影响程度,渔业养殖生产安全事故分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)四级
1.1I级一次死亡(失踪)30人以上的,或致100人以上重伤的,或造成人民币1亿元以上直接经济损失的,或具有特别严重政治和社会影响的渔业养药生产安全事故
1.2II级一次死亡(失踪)10人以上、30人以下的、或致50人以上、100人以下重伤的,或造成人民币5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的,或具有重大政治和社会影响的渔业养殖产安全事故
1.3III级一次死亡(失踪)3人以上、10人以下的,或致10人以上50人以下重伤的,或造成人民币1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的,或具有较大政治和社会影响的渔业养殖生产安全事故
1.4IV级一次死亡(失踪)3人以下的,或致10人以下重伤的,或造成人民币1000万元以下直接经济损失的,或具有一定政治和社会影响的渔业养殖生产安全事故.2信息处理1信息收集渔业队应严格执行渔业应急值班制度,确保通信网络畅通,及时接收、核实并传递渔业养殖生产安全事故信息
3.
2.2信息报告重大渔业安全生产事故要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送县、区政府部门得到重大渔业安全生产事故信息应及时分别向本级政府和上级主管部门报送县、区和乡、镇两级政府得到重大渔业安全生产事故信息应及时分别向上级政府和上级业务主管部门报送重大渔业安全生产事故发生地政府及其有关部门在上报信息的同时,要迅速派出应急工作组,作为第一支响应队伍先行到达现场开展应急工作,及时控制局面,采取果断措施,防止事故进一步扩大其中,重大事件、特别重大事件在1小时内报告般事件、较大事件在2小时内报告,因情况紧急或短时间内难以掌握事故详细情况时,应首先报告事故基本情况或已掌握的情况,其他情况待进一步核实后及时续报事故应急处置结束后报告全面情况3应急响应对应事故等级,将应急响应分为四级发生特别重大(I级)、重大(II级)渔业养殖生产家全事故的,由市海洋与渔业主管部门应急处置领导小组组长决定启动I级、II级应急响应,发生较大(III级)渔业养殖生产安全事故的,由应急处置领导小组副组长决定启动ni级应急响应;发生一般(iv级)渔业养殖生产安全事故的,由应急处置指挥办公室主任决定启动IV级应急响应发生渔业养殖生产安全事故,上一级渔业养殖生产安全事故应急处置指挥机构决定启动应急响应的,下级渔业养殖生产安全事故应急处置指挥机构应同步启动应急响应下级渔业养殖生产安全事故应急处置指挥机构启动本级应急响应,由于能力和条件所限不能及时有效处置突发事故时可请求上级渔业养殖生产安全事故应急处置指挥机构启动相应级别的应急响应事故等级确定后,因事件发展导致事故等级发生变化的应及时提升或降低事件响应级别I级II级应急响应⑴领导小组组长到岗指挥,应急处置领导小组和应急处置指挥办公室全体成员到位,按照34处置措施”开展应急处置工作;⑵协调配合做好海上人员搜救、救援工作;⑶应急处置领导小组组长或副组长主持召开会议,传达上级指示精神,分析事故发展态势,研究应急处置方案⑷应急处置领导小组决定并派出工作组赶赴一线,协调、指导应急处置工作
3.
3.21n级应急响应⑴应急处置领导小组副组长到岗指挥,应急处置指挥办公室全体成员到位,按照“
3.4处置措施“开展应急处置工作⑵协调配合做好海上人员搜救、救援工作;⑶应急处置领导小组副组长或应急处置指挥办公室主任主持召开会议,分析事故发展态势,研究应急处置方多,决定派出工作组赶赴一线,协调、指导应急处置工作⑷适时组织有关专家对事故现状、发展趋势及可能后果进行评估,并向应急处置指挥部提出调整处置方案的建议
3.
3.3IV级应急响应应急处置指挥办公室主任到岗指挥,相关成员到位指导相关区、市开展应急处置工作
3.4处置措施
3.
4.1渔业养殖生产水上安全事故⑴接报后,及时核实相关信息并通报水上专业搜救机构,请其调派专业力量赶往救助;⑵指导当事渔业养殖人员开展自救、互救;⑶协调事发水域附近作业渔业船舶参与救助;4组织具备适航条件的渔业执法船舶或专业人员赶往事发水域参与救助和指挥;⑸采取有效通信手段,保持与当事渔业养殖人员或附近渔业船舶的联系,及时了解并向有关方面通报现场情况;
3.
4.2渔业养殖生产陆上安全事故⑴接报后,及时核实相关信息并通报事故发生地公安消防部门,请其调派专业力量赶往救助;⑵指导当事渔业养殖单位开展自救、互救;⑶通知事故发生地应急处置指挥办公室派工作小组赶往事发地参与救助和指挥;⑷采取有效通信手段,保持与当事渔业养殖单位的联系及时了解并向有关方面通报现场情况
3.5信息发布和上报应急处置领导小组应当指定负责人对外发布渔业养殖生产安全事故信息事故发生后,要根据上级有关规定及程蒙阴县朱家坡水库渔业安全生产突发事件应急救援物资配备一览表名称单位数量备注救生衣个30救生圈个10抛投式救生浮索条10汽艇艘140马力汽艇艘115马力机船艘126马力机船艘16马力投光灯支2充电式照明灯支20灭火器支12扩音器支1手摇式报警器支1。