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城关一小等45所学校义务教育均衡发展验收评估报告为加快推进县域义务教育均衡发展,按照《泾源县推进义务教育均衡发展工作实施方案》及2016年工作安排,根据《关于对城关一小等45所学校推进义务教育均衡发展工作进行验收的通知》(泾政教督[2016)16号)及验收补充通知(泾政教督[2016)17号)文件精神,2016年10月9日至12日教育体育局、政府教育督导室组成评估验收组分三个验收小组,通过查阅资料、座谈交流、实地核查等方式,对城关一小1所县城小学,2所乡镇中心小学,6所村级完小,32所村级初小、4个教育学点共45所学校的九项指标达标情况、学校管理、公众教育满意度调查等三个方面进行了评估验收验收工作得到了各级领导和相关学校、家长、社会人士的大力支持,现将验收评估结果通报如下
一、办学条件九项指标达标情况说明大湾乡杨岭小学、泾河源镇上秦小学生均体育运动场馆面积不达标;六盘山镇李庄小学、大庄小学、太阳洼教学点,香水镇暧水教学点,泾河源镇高峰、底沟教学点专任教师学历高于规定学历比例不达标;六盘山镇李庄小学、大庄小学,泾河源镇底沟教学点骨干教师比例不达标
二、学校综合管理验收情况依据《宁夏县级政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标体系》,验收组对教师队伍建设、入学机会、教育质量、学校管理、校园文化建设、功能室设置、教学仪器设备安装、登记、台帐建立、管理、使用等情况进行了评估验收
1、入学机会适龄人口按时入学率小学适龄人口按时入学率全部达标均为100%;三类残疾儿童入学率已建成的三个特殊教育儿童康复训练教室已能投入使用,大部分残疾儿童都采取随班就读的方式在校就读,残疾儿童入学率为
96.77%o各学校都设有留守儿童关爱室,基本建立了相关工作制度,有部分帮扶记录和相关活动资料
2、保障机制财政投入进一步向小规模学校倾斜,2015年生均公用经费执行70人至100人学校按100人拨付生均公用经费,70人以下每校增拨30人生均公用经费
3、师资队伍建设根据自治区编制委员会《关于调整中小学教职工编制标准及核定市、县(区)中小学教职工编制的通知》(宁编发[2015]52号)精神和相关要求,按照县镇、农村中小学教职工编制实行统一标准,即高中教职工与学生比为
112.
5、初中为
113.
5、小学为119制定印发了《关于核定中小学编制的通知》泾教发[2016]310号、《泾源县中小学教师队伍优化整合方案》泾教发[20161348号等文件,对县域内的教师队伍进行了整合有力助推了义务教育均衡发展工作进程
4、质量与管理大多数学校能落实《自治区教育厅关于严格执行中小学作息时间》、《自治区教育厅关于继续深入治理中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》等规定,保证学生每天锻炼一小时,学生课业负担合理,没有出现有偿补课现象大部分学校课程开设规范,课程表反映出各校都能按规定开齐课程,开足课时认真执行减轻学生课业负担的相关规定,学生体质健康合格率均达到了85%以上学校教育、教学、安全、卫生等各项工作全面和谐发展45所学校没有设立重点班情况各校均未发现“一票否决”的重大安全责任事故和重大违纪违规行为
三、公众满意度调查情况根据义务教育均衡发展评估认定要求,验收组召开座谈会14场,就义务教育均衡发展的相关问题,征求当地人大代表、政协委员、校长、教师、家长、学生等不同群体的意见发放满意度调查问卷420份,收回问卷410份,参与问卷的人大代表27人次,政协委员19人次,校长11人次,教师50人次,家长303人次,问卷对象城镇39人次,农村371人次,各校的义务教育均衡发展满意度调查均在85%以上
1、政府重视支持,基础设施明显改善按照《泾源县义务教育均衡发展实施方案》,教育行政部门将义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造计划等项目工程有机结合,整合资金,为各学校建立了符合实际和规定标准的各类功能室、实验室,配齐了实验室设备装备、各种学科仪器和图书围绕“三通两平台”建设,实现了学校(包括教学点)数字教育资源全覆盖,完成了信息网络校校通的目标,为学校配备了计算机室,班级配备了白板等信息技术教学设备学校信息化水平大幅提高所有学校完成了外墙保温和供暖设施改造,更换了门窗,餐厅投入使用,进行了运动场改造,师生学习、生活条件极大得到改善
2、部门凝心聚力,办学条件不断夯实各乡镇、各相关部门对义务教育均衡发展工作积极支持将学校周边治理纳入乡村建设规划教育局各股室就推进义务教育均衡发展中存在的问题与学校积极对接,努力解决学校义务教育均衡发展工作中的困难和问题教育督导部门从学校建设方案的制定开始,深入每一所学校,对学校的义务教育均衡发展工作进行监督指导,形成义务教育均衡发展的合力
3、学校全力以赴,标准化建设成效显著各学区中心校能结合实际,加强对薄弱学校和小规模学校的帮扶指导各学区中心校工作人员包校到人,泾河源镇学区中心校、黄花学区中心校组织迎验学校在中心校内、县内进行观摩学习,兴盛学区中心校对于学校标准化建设中存在的问题整改及时,迎验工作扎实有效新民学区中心校温玉龙、大湾学区中心校王应杰老师与学校教师一道参与学校义务教育均衡发展各项工作之中,黄花学区中心校李堆平老师对所管辖的每一所学校档案遂校指导,校级档案相对完善各学校依照《宁夏回族自治区义务教育阶段学校基本办学标准》,紧紧抓住9项“门槛”指标,认真制定学校发展规划,落实义务教育均衡发展的“一校一案”,尤其是部分学校在功能室建设刚完成和仪器设备到位时间非常紧的情况下,组织教师加班加点,放弃周末休息,完成功能室的布置与仪器设备的归类摆放,为45所学校通过县级验收付出了辛勤的汗水
4、关注教育公平,弱势群体得到重视各学校积极建立健全留守儿童关爱体系,成立了“留守儿童之家”,建立留守儿童健康成长档案,制定“一对一”帮扶计划,努力解决留守儿童受教育问题对残疾儿童,普遍采取以随班就读为主要形式的教育方式,建立残疾儿童受教育名册,学校三类残疾儿童少年入学率指标均达到了验收标准
五、存在问题
1、部分学校功能室设置不够合理,尤其在一些小规模学校,二三个年级,一二十名学生,设置三四个功能室,功能室设置不切合实际部分学校功能室布置不够合理,仪器摆放不合理,功能室沦为仓库,制约功能室作用的发挥
2、部分学校仪器设备采购不符合学校实际学校相关人员在上报、审核采购计划过程中对办学标准与学校实际把握不准,加上报送计划时存有报送采购计划不一定采购的思想作祟导致部分学校采购设备不符合学校实际如部分学校一个足球场地都没有却采购了两副足球门;学校没有多余室内场地却采购了室内乒乓球台;只有一个音乐教室或音乐美术综合教室却采购了电子琴、美术工作台等;综合实践室面积不大却同时采购了多种操作台,导致设备堆积
3、由于工程施工、仪器设备配备距验收时间紧,功能室布置还不够到位,教学设施设备的利用率还不高城关一小、大湾中心小学的实验楼还未布置和投入使用使用,部分学校教学仪器归类摆放不科学,定位卡与摆放的实物位置不符,定位卡制作粗糙,粘贴位置不规范部分学校账册登记不规范,图书未登记上架
4、各学校课程管理中存在重基础课程轻活动类课程的现象部分学校班级课表与总课表不符,对音、体、美、信息技术课程开设重视程度不高,加上音、体、美、信息技术专业教师短缺,音体美课程的开设质量不高,综合实践课程开设不规范
5、部分学校档案建设不规范,统计数据不准确如普遍缺少乡(镇)、村干部及教师与留守儿童结对帮扶的花名册和过程性的帮扶资料
六、下一步工作要求
1、进一步加强基础设施建设对于一些在建项目,进一步加快工程进度,顺利迎接自治区人民政府验收对于一些明年动工工程,做好工程前期各项准备工作,确保在国家验收前各项工作到位
2、加强功能室及教学仪器管理和使用各学校及学区中心校对已采购设施设备,确因场地等原因所限,无法发挥使用效益的,由学区中心校与相关股室联系进行调剂,做到每一个功能室都能发挥效益,确保每一件仪器设备都发挥作用,严禁采购设施设备的闲置浪费
3、加强学校内部管理,提升教育内涵加强课程管理,开齐课程、开足课时,努力促进学生全面发展加强功能室的管理与使用,功能室管理人员要掌握基本的管理知识,熟悉仪器、设施设备的基本操作及简单维修,实现功能室的规范管理教学人员要能熟练使用仪器、设施设备辅助教学加强与社区联系,切实采取有效措施,从心理辅导、生活学习、开展帮教等方面入手,加强残疾儿童、留守儿童等特殊群体的受教育工作,并做好过程性资料的收集和整理通过培训、走教等形式,切实解决音体美、信息技术等课程开设质量不高的问题
4、加强档案建设按照教育体育局《关于做好义务教育均衡发展档案建设工作的通知》(泾教发
[2014]97号)等文件要求,围绕年度报表,对照建档目录和表册,对学校义务教育均衡发展的各类档案进一步完善项目小学(31所)教学点(14所6所无学生)达标学校数达标率达标学校数达标率综合评估31100%8100%生均校舍建筑面积31100%8100%生均教学及教学辅助用房建筑面积31100%8100%生均体育活动场馆面积
2993.5%8100%功能室设备装备31100%8100%计算机生机比31100%8100%生均图书31100%8100%专任教师学历高于规定学历比例
2993.5%450%骨干教师比例
2993.5%
787.5%。