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同志们:这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国、全省税务系统全面从严治党工作会议精神,总结全市税务系统全面从严治党工作成效,部署下一年重点工作任务,动员系统上下扛牢政治责任、勇于自我革命,不断向纵深推进全面从严治党,努力为**税收现代化建设提供坚强政治保障
一、坚持政治统领,全市税务系统全面从严治党工作取得新成效全市税务系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实党中央决策和总局、省局、市委、市政府工作部署,以加强党的政治建设为统领,围绕迎接宣传贯彻党的二十大精神主旨主线深入推进一体化综合监督体系建设、纪检监察体制改革和纪律作风专项整治,努力构建“六位一体”全面从严治党新格局,充分发挥了全面从严治党对税收工作的保障作用主要成绩有以下三个方面
(一)讲政治、提站位,党的政治建设不断加强一是政治机关建设扎实推进牢牢把握税务机关首先是政治机关基本定位,严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”要求,市局党委通过“第一议题”学习习总书记重要讲话**护党的最重要政治成果、最高政治原则加强监督围绕坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”这个最高政治原则和政治建设首要任务强化监督,以学习贯彻党的二十大精神为契机,围绕党中央全面从严治党战略部署,围绕对党忠诚、人民至上的根本要求,切实履行好政治监督职责二是聚焦贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署加强监督聚焦落实习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神,聚焦落实退税减税、组织税费收入、落实“四个有人管”等重点任务加强监督检查,督促各级党组织和党员干部及时校准偏差,确保在贯彻落实的各个方面、各个环节都不偏向、不变通、不走样三是聚焦管党治党政治责任加强监督对照落实全面从严治党主体责任和监督责任清单,对照主体责任和第一责任人责任落实情况,深入分析研判,开展经常性监督检查,及时发现并解决问题,严而更严、实而更实、细而更细地压紧压实管党治党责任四是聚焦发挥巡察利剑作用加强监督对届期市局党委巡察过的部分党组织开展“回头看”,适时开展一轮落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》情况专项巡察,对照总局党委巡视和省局党委巡察通报问题开展自查自纠,举一反
三、全面整改,在巡察监督、整改、治理贯通融合中不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治成效
(三)着力深化正风肃纪反腐严格落实上级关于深化税务系统纪检监察体制改革部署要求,更加精准有力地发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用一是强化“不敢”的震慑始终保持严的氛围、严的力度,坚决依规依纪依法严肃处理准确把握反腐败斗争的阶段性特点,深入研究新方式、新特征和新表现,提高及时发现新问题新动向的能力坚持有案必查、有腐必惩,加大对发票管理、出口退税、税务稽查、选人用人、信息化等问题高发领域案件查办力度,防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等风险问题二是扎紧“不能”的笼子深化以案促改、以案促治,着力构建边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改的工作机制,推动办案、整改、治理贯通融合持续完善自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,推动制度机制更加完备,把“两权”关进制度的笼子看警示教育专题片等方式,常态化开展警示教育突出以身边事教育身边人,用好系统内查办的典型违纪违法案例,提升党员干部崇廉拒腐的自觉性持续加强廉洁文化建设和家庭家教家风建设,引导党员干部筑牢廉洁从税的思想基础
(四)着力深化纠“四风”树新风保持作风反复抓、抓反复的韧劲,以严明纪律整饬作风,大力倡树新风正气,持续加固作风转变的堤坝一是持之以恒落实中央“八项规定”精神严格执行违反中央“八项规定”精神问题负面清单和公务接待正面清单,将落实情况纳入监督检查、督察内审、巡察重要内容健全完善警示提醒、明察暗访、精准处置、通报曝光等工作机制,持续巩固纪律作风问题专项整治成果严肃查处快递送礼、不吃公款吃中介吃老板等隐形变异问题推动作风建设持续向好二是持续深入打造“五型”机关和干部队伍深入贯彻落实省局党委和市委、市政府关于转变工作作风的要求,推进全市税务系统“严真细实快”作风建设,着力打造严明型、求真型、专精型、务实型、高效型的“五型”机关和干部队伍,引导广大税务干部学标杆、赶先进、转作风、提效能,为“争创一流、走在前列”提供坚实保障在疫情防控允许的情况下,开展“机关接地气、干部下基层”教育实践活动,着力推动机关作风大转变、基层活力大提升、工作落实大提速三是坚决纠治纳税人缴费人身边的腐败和不正之风深入纠治落实税费优惠政策不到位、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推以及税收执法中内外勾结等群众反映强烈的问题,严防以税谋私、以费谋私、以权谋私持续加大对非职务违法犯罪的防范和整治力度,维护税务干部良好形象
(五)着力深化干部队伍教育管理着眼新时代新形势新要求,锻造有理想、有本领、有规矩、有担当的干部队伍一是加强党委班子建设加强对县级税务局班子结构分析研判,按照优化年龄结构、改善专业结构、统筹气质特质的要求,坚持因地制宜,用好各年龄段干部,选优配强县级税务局班子聚焦政治素养、理论水平、专业能力、专业作风、专业精神,全面提升班子政治能力和履职本领二是积极有序推进人才“选育管用”o坚持拓宽选人视野与加强跟踪管理相结合,努力发现、选拔在深化征管改革、服务发展大局等重点工作任务中表现突出的优秀人才进一步加强青年干部工作,为青年干部成长成才提供平台,为他们搭台子、压担子,建立优秀年轻干部成长档案,通过严格筛选、跟踪培养、加强考核,及时把群众公认、政绩突出的年轻干部选拔到领导岗位,补充到各级班子中去三是扎实推进干部交流开展高风险岗位人员轮换调整,按时完成高风险岗位人员有序轮岗交流按照公务员法等相关规定把干部交流工作纳入日常管理、形成机制,组织开展对县级税务局领导班子副职、内设机构和派出机构主要负责人,以及缺少基层工作经验或岗位经历单一的干部集中开展交流工作继续加大推荐干部特别是年轻干部到地方任职挂职工作力度,有计划地开展系统内上挂、下派工作四是深入推进“人才兴税”深入贯彻落实省局加强人才队伍建设的意见,制定实施新一轮的人才使用方案,稳步有序扩大税务系统人才规模,加强各级人才库建设和培养使用力度着力培养主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同层级的专业骨干、岗位能手、青年才俊等高质量各类人才,在改革攻坚、政策研究等项目中探索实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度
(六)着力加强党务和纪检干部队伍建设按照**局长关于党务和纪检干部在“政治过硬”“本领高强”“作风优良”上作表率的要求,持续打造政治素质过硬、忠诚干净担当、敢于善于斗争、勇于自我革命的党务和纪检干部队伍一是要选优配强注重将政治素质高、综合能力强、工作作风好和有培养前途的优秀青年干部调整充实到党建、纪检岗位接受锻炼、强化历练积极营造关心关爱党建和纪检干部成长进步的良好氛围,把党建、纪检岗位作为培养锻炼干部的重要平台,优化考核考评机制,建立合理流动机制二是要增强本领贯彻落实《关于进一步加强税务系统纪检干部教育培训的意见》等要求,落实好主题联学机制,通过跟班学习、以案代训等方式,提高他们的业务素质和履职能力依托线上线下资源,突出专业技能和实务培训,定期组织开展支部书记轮训,举办党建、纪检干部骨干培训三是要锤炼作风党务和纪检干部要自觉加强自身作风建设,强化责任意识和担当精神,做到事不避难、义不逃责要准确把握在推进党的自我革命中的职责任务,时刻保持敬畏之心,依规依纪依法行使权力,自觉接受严格约束和监督,始终做到严于律己、廉洁奉公、遵纪守法我就讲这些,谢谢大家在2023年全市民政工作会议上的讲话同志们市政府这次全市民政工作会议,是在全市上下深入学习贯彻落实党的二十大精神的关键节点召开的一次重要会议可以说,民政即民生、民政亦民心,是上为党委政府分忧、下为群众百姓解愁的重要工作前不久,市委市政府决定由我分管民政工作,我感到十分荣幸今后,我将与同志们一道携手同行、并肩战斗,以问题导向攻坚克难、奋发进取,共同推动全市民政事业阔步前行刚才,**局长全面总结去年工作并具体部署今年工作任务,*家单位作了交流发言,*家单位提供了书面交流材料,希望大家认真学习借鉴、抓好贯彻落实下面,我再讲四点意见
一、肯定成绩、正视问题,提高民政工作科学性精准性过去的一年,全市上下坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务“三基”工作,有力应对疫情舆情的严峻形势和叠加交织的风险挑战,民政工作取得积极成效一是谋大事、促发展彰显新作为从政府层面制定出台完善社会救助体系、加快基层社会治理现代化建设、推动养老事业发展等一批影响深远的政策文件,形成民政高质量发展体系统筹推进疫情和发展,圆满实现服务机构封闭管理期“零感染”和乙类乙管下“低破防”目标二是抓实事、强保障取得新成效系统性推出一批“老幼病残困”保障政策,城乡最低生活保障标准实现“*连增”,全年发放各类救助保障资金**亿元,超额完成适老化改造、城乡社区综合服务中心、省级示范性未成年人保护站和精神障碍社区康复点等**项省、市为民办实事项目三是盯要事、求创新收获新成果紧扣“一老一小”热点发力、难点突破,农村敬老院“****”改革模式享誉全省乃至全国养老服务圈,我市获得国家积极应对人口老龄化重点联系城市;全省率先以市政府规范性文件形式,出台事实无人抚养儿童保障制度性政策;一次告知、诚信申请、先办后核、失信惩戒的“信用+救助”模式获得国家、省民政部门创新实践案例这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是全市各级各相关部门共同努力的结果,也展示了全市民政人勇挑重担、能扛重责、敢拼敢干的精神风貌同时,我们也要清醒的认识到,与高质量发展要求和人民群众高品质生活追求相比,全市民政工作还有一定差距,还有不少迫切需要解决的问题
(一)基本民生保障力度有欠缺虽然我市已初步形成了“8+1”社会救助体系,发挥了重要作用,但一些漏底的风险依然需要“时时放在心上“第一,重点人头跟踪管理问题主要是*类人群,一是“一户多人”、“一户多残”或“一户多孩”的;二是分散供养特困人员中失能半失能或患重病的;三是高龄经济困难或空巢独居的失能半失能老人;四是困境儿童由高龄老人或残疾、重病人员监护照料的虽然这些困难对象已纳入保障,但依然容易因为关注不及时或者关注力麻木,发生破防现象第二,救助帮扶机制运行问题近年来,市县两级均建立了社会救助联席会议制度,但从“三大”专项行动反映的问题来看,不同救助之间转介不及时、摆渡不顺畅以及基层“一窗办理”形式落空的情况依然存在第三,救助载体和资金使用问题各类社会组织参与社会救助、乡村振兴、社会事务的积极性和专业性还不够高,政府购买服务的项目不少存在投资较大但收效甚微、项目空泛效果不实等问题,特殊困难群体的保障资金使用还存在个别漏洞
(二)基层社会治理成效有落差基层治理的重要性不言而喻,但从现实一些情况来看,有些问题值得重视第一,基础阵地建设不齐还有个别社区服务中心用房难以落地,镇(街)社会工作站作用发挥不够,精神障碍社区康复点数量偏少,等级社会组织覆盖率普遍偏低,社区社会组织存在“量”多而“质”不优的问题第二,社工慈善服务不优具体到风险隐患的末梢治理依然存在抓手不够、抓手不实的问题,社会组织、专业社工、志愿者参与质量有待提升;服务中心功能室“只见牌子不见人”的现象突出;慈善社工活力不高
(三)基本社会服务能力有短板全市涉及“老幼病残困”的基本公共服务均等化水平还不高,部分地区农村养老服务设施还未达标;儿童关爱服务有缺项,还有部分地区未完成建设独立的未成年人保护机构,缺乏对社会散居孤儿、父母监护缺失、父母无力履行监护职责等特殊困难儿童进行临时监护、照料和安置的专门机构;殡葬领域突出问题较多;民政事业发展存在不平衡,有的地方和条线抓得有声有色,有的却寂寂无声,有的积极推动,有的畏手畏脚;不同地区、不同业务有的工作跑在前面,甚至在全省乃至全国有影响,有的工作落在后面,虽然差距不大,但要尽快迎头赶上这些问题的成因,固然有外部环境和历史客观因素,但归根结底还是一些地区和部门对待民政工作和民生问题,思想上重视不够、责任和压力传导不到位,工作上底数不清、政策机制执行不到位,作风上不严不实、敢为敢干的状态不到位等原因造成的各地各相关部门务必认真检视对照,坚持问题导向,下大力气予以改进和解决
二、认清形势、振奋精神,担当履行安民稳政的新使命党的二十大吹响了奋进中国式现代化新征程的时代号角全市民政工作站在“扛起新使命、谱写新篇章”的新起点上,要认真把握形势、坚定信心、扎实工作,不断增强做好民政工作的责任感紧迫感
(一)深刻领悟“两个确立”的决定性意义,扎实推动党的二十大精神在民政领域凝心聚魂落地生根要牢牢把握“两个确立”在贯彻落实党的二十大精神中的引领地位,不断深化对习近平总书记关于民政工作重要指示论述的理解和领悟要进一步从“民政工作关系民生、连着民心”、让人民幸福是“国之大者”,“民心是最大的政治”等重要论述中把握民政工作的政治性,全心全意服务好占全市人口近**、多达**万的民政服务对象;要进一步从做好民政工作要“怀着大爱之心、爱民之心”、对困难群众“格外关注、格外关爱、格外关心”等重要论述中把握民政工作的人民性,兜紧兜实**万纳保对象和**类重点风险人群;要进一步从民政工作是“社会建设的兜底性、基础性工作”、具有“三聚焦”和“三基”职能等重要论述中把握民政工作的定位、职责和工作重点,不断提高履职本领,服务中心大局;要进一步从各级党委政府要“加强对民政工作的领导”、“民政部门要加强党的建设,坚持改革创新”等重要论述中把握民政工作的引领保障和发展动力,坚持和加强党的领导,守正创新,巩固拓展风清气正的良好政治生态
(二)深刻领悟新时代新征程党的使命任务,充分发挥民政在中国式现代化**新实践中的职责作用党的二十大报告次,组织开展中心组专题学习研讨**次,系统上下政治统领更加有力全面贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,牢牢把握意识形态工作主动权,多管齐下把好思想航向二是推进党史学习教育常态化坚持印发《全市税务系统关于巩固党史学习教育成果推进“我为群众办实事”制度化常态化的实施意见》,常态化开展“我为纳税人缴费人办实事”活动,以“优体验”为重点,高质量落实上级10大类30项100条措施,并推出15项具有**特色的“自选动作”,纳税人缴费人满意度和获得感持续提升积极参评“两优一先”,全系统新获省部级荣誉**个、地市级荣誉**个、县处级荣誉**个三是喜迎二十大活动有声有色统筹各项要求和载体,依托新媒体新媒介,深入开展典型选树和喜迎二十大系列活动,以正本清源推动固本培元举办“喜迎二十大、砥砺新征程”主题党日、“喜迎二十大、共创辉煌路”知识竞赛等多项体现**税务特色主题活动,为***名党员颁发“光荣在党50年”勋章,税务干部党性观念明显增强录制“百名党员谈初心话使命”微视频和党的二十大知识系列短视频,举办党的二十大精神微宣讲比赛,开展“初心如磐向未来”党员影像展、“学习强国学习标兵”评选活动,激励系统上下更加坚定永远跟党走的政治初心市局被市直机关工委授予“红旗党委”荣誉称号,在市直机关“永远跟党走“合唱比赛中荣获一等奖好成绩四是“两个责任”涵盖社会救助、养老服务、儿童权益保障、残疾人保障、慈善事业、基层民主、社区治理、社会组织管理、志愿服务等多个领域,事关全面建成社会主义现代化强国的战略安排市委市政府进一步明确高质量、高品质、高效能、高水平城市发展定位,出台的重大文件和项目均有涉及民政的重大安排部署民政工作要提高站位、提升格局、开阔视野,深入思考在重大战略部署和决策定位中的民政所能、民政所长、民政所为,找准切入点、着力点和突破口比如,围绕促进共同富裕,如何防止“自给不足”和“他给不够”导致的问题地带;围绕市域治理现代化,如何打破“行政有效”但可能“治理弱效”甚至“无效”的底板结;围绕积极应对人口老龄化,如何挖掘“夕阳红”中的“银发经济”;围绕乡村振兴,如何破除婚姻丧俗陈规陋习,发挥社会组织助力作用;围绕民政现代化建设,如何把握好利用好“工具的变革”和“变革的工具”,等等这些都需要予以认真研究、认真思考,从中找对策、想办法,抓紧抓实
(三)深刻领悟“四敢”精神内涵实质,紧紧扭住民政工作关键高质量服务**城市建设大局精神决定作风,作风决定作为精神决定作风,作风决定作为,作为决定地位当前,民政工作已经形成三个转变一是由承担民生保障、救助救济等任务向全面兜底、保稳定促发展转变;二是由传统型、封闭型向智能型、开放型转变;三是由粗放式、碎片化向精准化、系统化转变这“三个转变”,对推进民政改革创新,深度整合系统内外部资源,建立政府、市场、社会高效协同的新型民政工作机制形成倒逼、带来机遇比如随着上世纪60年代初到70年代初生育高峰期内出生的人口陆续步入老年行列,养老服务需求将集中爆发性增长,农村情况尤甚,如果没有提前布局、年年推进,我市将面临更加严峻的挑战全市各级民政部门要大力发扬“四敢”精神,在把握好“尽力而为”与“量力而行”、“雪中送炭”与“锦上添花”、“当前必须”与“长远必要”的平衡中,更好应变局、育新机、开新局要坚持致广大而尽精微,以专注的情怀、专业的能力和专项的服务,真正将“为”的担当、“闯”的劲头、“干”的作风和“创”的激情汇聚为推进中心实现高质量发展的生动实践
三、锚定目标、突破进取,奋力开创民政事业新局面今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实“十四五”规划承上启下的关键之年做好民政各项工作意义重大、至关重要全市民政工作怎么干、干什么,在省市民政工作要点和**的部署中已经有所体现各地要坚持开好局、干在先、紧在前,用心用情用力办好“民政的事”,不断创造经得起人民、实践和历史检验的业绩这里我重点强调4个方面工作
(一)用心用情用力,坚决守住民生保障最后一道安全网基本民生保障体现的是人民生活的底线水平,反映的是城市的温度和良心,影响着共同富裕的进度和质量要加快构建“大救助”格局,健全分层分类救助体系,全心全意保障好、服务好特殊困难群体一要提高主动救助感知度要坚决克服主动发现工作中“有机制、不落实”的情况,加强“大数据+铁脚板+网格化+协理员”在社会救助领域的运用,加大“上门入户”排查、“村头巷尾”公示和“两微一端”信息推送力度,确保做到主动发现、及时报告、快速响应并及时救助要铺开用好进一步探索实行社会救助“在线在手机端办理”“上门办理”等模式,真正把“政策找人”做到困难群众的心坎中二要提高精准救助可及性要尽快开发建设信息互通、集成一体的特殊困难群体综合救助帮扶平台,运用智慧手段,高效做好动态见底、跟踪管理工作要用好低收入人口数据库和动态监测机制,在线实时监测预警,及时发现救助对象,推动应享尽享要积极发展服务类社会救助,形成“资金+物质+服务”综合救助模式,满足不同救助需求三要提高帮扶救助获得感在落实各类民生保障标准动态调整机制的同时,要加强政策探索和供给,及时将低收入群体、支出型困难群体纳入保障范围,加快发展服务类社会救助的政策措施,形成救助梯次要精准研判困难群众处境,及时启动价格补贴、一次性补助、纾困补贴等临界政策要积极发挥慈善资源第三次分配作用,更大范围汇聚社会救助资源推动各方救助主体优势互补、有效衔接
(二)坚持重点重抓,深入打好“一老一小”幸福保卫战一老一小”事业攸关全市**万老年人、**万未成年人的生活福祉当前,我市老龄化比重已达**虬在老龄化与低生育率、少子化并行的情况下,做好儿童工作,同样直接关系积极人口政策的实施围绕养老服务要以建设积极应对人口老龄化国家重点联系城市为“龙头”,不断优化供给、提升品质,扎实推动养老事业和产业协同发展一要做实基本养老服务顺应“原居享老”意愿,完善政府供养扶助各项政策,强化家庭养老支持,推行“时间银行”“喘息服务”,推广综合照护模式,推进应养尽养、愿住尽住要因地制宜“菜单化”制定基本养老服务目录,丰富养老服务项目,在年度政府购买居家养老上门服务覆盖率达不少于*%的基础上,提高服务质量要提升城乡各级养老站点运营服务能力,有序推进适老化改造、家庭照护床位和普惠床位达标建设,不断满足老年人多层次专业化服务需求二要做优养老服务格局着眼于居家、社区和机构协调发展,要通过走连锁运营、品牌服务之路,夯实居家养老基础地位,畅通社区养老“毛细血管”,强化机构养老功能支撑,形成优质服务供给体系,城市街道综合性养老服务中心建成率和社区养老区域化、专业化、品牌化连锁运营率全部要达到**%要加快整合医疗、养老、康复等资源,增加多层次精准化融合式的医养康养服务供给要优先发展农村养老,实施特困供养设施及农村养老服务双提升工程,年度建成农村区域性养老服务中心不少于**个要稳定行业发展预期,积极探索养老机构新一轮“补砖头”“补床头”“补人头”政策措施,缓解疫情影响三要做强养老服务产业充分挖掘养老服务业这个“富矿”,不断壮大“银发经济”要注重培育新兴业态,科学规划布局养老服务产业,抓好大健康产业项目招引建设和龙头企业培育,吸纳更多知名养老企业进驻我市要大力实施“养老服务+”行动,办好养老产业博览会,不断促进养老服务与先进制造、健康医养、文化旅游、教育培训等融合发展,着力打造内涵丰富的产业集群要持续开展服务监管,年底前全市养老机构完成登记评定不少于、安全规范达标率围绕儿童关爱保护要深入贯彻落实《民法典》《未成年人保护法》积极构建“家庭尽责、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、共同关爱”的儿童福利工作新格局一要全面落实精准保障严格按照市政府完善事实无人抚养儿童保障制度的若干措施,各司其职、齐抓共管,不折不扣将既定条件和追加情形落实到位,共同撑起困境儿童的“保护伞”要做实“三步排查、四色管理、N重关爱”措施,健全困境儿童常态化主动发现机制,确保精准识别、分类施保、应保尽保二要加快打破关爱屏障各地要建有相对独立的未成年人救助保护机构,做优做实未成年人保护中心,负责接收安置辖区内的特殊困难儿童,提供临时监护和生活照料等服务民政要积极会同公安、财政、司法行政等有关部门,畅通信息共享机制,及时比对儿童父母死亡、失踪、重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、强制医疗等信息,主动发现和及时保障符合条件的事实无人抚养儿童三要提升关爱保护服务加大政策宣传力度,引导监护人有效履行监护责任,提高监护质量要聚焦困境儿童、农村留守儿童的基本需求和发展需求,积极引入社会组织、专业社工和志愿者参与儿童关爱保护要做大做强区域性儿童福利机构,加强“养、治、教、康”能力建设,提升儿童“关爱之家”服务效能
(三)坚持质效并举,全力推动基层共建共享共治出活力社会治理的重心在基层要树立“共同体”意识,加快推动“行政有效”和“治理有效”双向循环、相得益彰的治理局面一是基层治理根基要筑牢要健全党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城乡社区治理体系,高标准推进**新型农村社区治理服务和城市社区分类治理示范建设,打造一批“社区组织优、治理服务强、参与水平高、居民生活美”的城乡社区要提档升级服务设施,年度完成改扩建**个城乡社区综合服务中心要发挥好市、县两级社会工作指导中心和镇(街)社会工作站作用,推动村(社区)社工室建设,增强基层民政精准服务有效覆盖力量二是社区服务组织要建强要加强村(居)两委班子能力和社区工作者队伍建设,落实“3岗18级”薪酬待遇要深化“全科社工”服务模式,推进一站式、综合型服务,大力实施“微自治”项目,为群众化解微难题、满足微心愿要大力发展公益型、服务型、社区型社会组织,清理整治“僵尸型”社会组织,坚决惩处非法社会组织要积极发展急难互助、医疗补助等社区基金模式,做强社区服务“源头活水”三是社会事务服务要提效要加快实施数字民政建设行动,积极运用互联网思维方式,加快平台再造、流程再造、管理再造和服务再造,推动民政业务“一体智管”、管理决策“一脑聪算”、惠民政策“一点即达”)注重防治结合,全力打造文明清新殡葬服务新生态要深刻认识殡葬殡仪服务的公益属性,扩大殡葬服务供给完善惠民殡葬政策,保障“逝有所安”一要建立健全殡葬服务体系在惠民殡葬政策扩面、增项、提标上下功夫,逐步建立起以基本殡葬服务费减免为基础、其他多种形式殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度要加快殡葬公共服务设施建设,加大殡葬事业投入力度改造提升落后的殡葬设施设备,加快老林地改造和节地生态公益性公墓建设要不断规范殡葬服务管理,加强殡葬服务机构规范化、法治化建设,狠刹歪风邪气,做到风清气正为群众提供方便、快捷、透明的殡葬服务二要加大重点事项监管围绕群众反映强烈、媒体集中曝光的突出问题,建立多部门联合执法机制,加强监督管理和集中整治,严肃查处殡葬行业违法违纪行为,确保殡葬服务公开透明、依法依规注重发挥群众监督、舆论监督的作用,坚决将殡葬领域不良的企业、单位及市场主体列入黑名单,向社会公示,维护诚信经营的市场秩序三要狠抓专项整治行动要依法依规开展整治,突破畏难情绪,消除厌战心理,坚持严格依法办事,坚决打击殡葬领域各类违法违规、严重影响群众“逝有所安”“葬有去处”的行为,始终保持严打高压的震慑态势对一些涉及面广或历史积累形成处置难度较大的问题,要提前制定处置预案,温和做好工作,坚决避免因方法简单粗暴激化矛盾同时,要加大举报和查处力度,对违反殡葬管理政策的单位和党员干部,及时提请纪检监察机关严肃处理绝不姑息,做到抓党风带政风促民风四要持续深化殡葬改革要倡导文明殡葬,把殡葬文化与社区文化、村镇文化建设有机结合起来,引导群众文明治丧、低碳治丧,革除陈规陋俗,推广典型经验要注重节地生态,推行树葬、花坛葬等多种节地生态葬法,引导群众不散埋乱葬、主动进入公益性公墓安葬,推动安葬设施向绿色生态可持续转型民政工作是贯穿全生命周期的重要工作,需要时时放心不下、事事上心在意,坚持不懈、久久为功干好工作各地各部门要担当作为、压实责任,黝力同心、密切配合,确保全市民政工作目标不打折扣如期完成第一,坚持和加强党的全面领导要坚定不移推进全面从严治党各级各部门要永葆“赶考”的清醒和坚定,坚决扛起管党治党主体责任,不断强化党风廉政建设和反腐败工作管好用好民政资金,坚决整治、查处群众身边腐败问题,全力纠治殡葬、养老、救助、儿童福利、残疾人“两项补贴”等领域发现的突出问题,坚决斩断伸向群众“救命钱”的黑手要持之以恒改进作风各级领导干部特别是分管民政工作的负责同志,要把群众的“呼声”当做耳边的“雷声”,带头采取“四不两直”方式,常态化深入一线发现问题,扑下身子解决问题要狠抓民政工作推动落实各地要切实把民政工作摆上重要位置,完善并落实研究民政工作的常态机制,及时协调解决重点突出问题要尽快调整健全由党委政府牵头、相关部门协同的议事决策机构,明确职责分工,确保机制正常运行要进一步发挥考核“指挥棒”作用,将更多民政重点工作纳入绩效评价内容第二,推动民政工作专业化发展要加快民政队伍能力建设坚持严管厚爱、动真碰硬,狠抓基层工作力量建设,建立与时俱进的教育培训制度,提升各级民政力量的工作和服务水平要大力培优技能人才,充实专业化养老、儿童照护服务人员,通过出台激励政策、搭建赛事舞台、扶持课题项目,打造一支满足规模的知识型、技能型、创新型的民政人才队伍要加大政府购买服务力度进一步健全完善政府向社会力量购买服务机制,运用多种手段、动员各方力量,特别是运用市场机制和社会力量解决工作推进中遇到的矛盾问题,促进民政事业均衡、协调、有序发展要提升资金投入使用效益各地要建立与经济社会发展水平相适应的民政事业经费投入增长机制,特别是在政策、资金、项目、土地、规划、资源共享等方面,积极支持重点领域的改革创新,加强资金管理和审计监督,避免风险、提高效益要在发挥财政投入主渠道作用的同时,引导和鼓励社会资本投入民政服务领域,创新政府、企业、社会组织多元跨界合作模式,扩大资金来源和投入,创造更大社会效益第三,强化高质量发展标准要求要勇争先坚持敢为善为、务实落实,心中想第
一、目标定第
一、干事拼第
一、成绩争第一,全力跑出实干加速度,冲刺全年开门红要创经验加大改革创新力度,探索更多在全省、全国有推广价值的成果,把难点变亮点、把盆景变风景,以一域之光为全局争光添彩要善借力民政部门要积极主动争取地方党委政府重视支持,多请示、多汇报、多沟通,充分发挥各类领导小组、议事协调机构、联席会议制度作用,各相关部门要密切配合、通力协作、全力推进要保底线强化安全意识、危机意识,牢固树立“万无一失、一失万无”工作观念,坚决做好特殊困难群体风险防范、服务机构安全生产、突出信压紧压实严格落实《税务系统全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》,树立守土有责、大抓党建的鲜明导向深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,对**个县级局“一把手”、**名新任县局班子成员和**名新任基层分局局长进行任前廉政谈话,引导督促各级领导班子和“一把手”切实担负起管党治党政治责任开展党委书记抓基层党建年度述职,重点检验政治能力建设情况,有力提升领导班子和领导干部政治执行力强化监督责任落实,组建3个检查组对全系统9个县级局党委纪检组落实监督责任情况进行专项检查,共发现5个方面**个问题进一步压紧压实监督责任
(二)抓基层、强堡垒,党建工作质量不断提升一是党建统领作用更加显现坚持聚力突破,全力推进“模范机关”创建,凝聚释放“红旗党委”品牌效应,切实发挥党建统领作用,凝聚起干事创业思想行动合力坚持融入地方发展大局,持续推动“两个作用”发挥,设党员先锋队**个、党员示范岗**个,组织志愿服务活动**次,积极参与国家文明城市创建,常态化开展交通执勤劝导、社区志愿服务、“爱心妈妈”“希望小屋”捐建等文明创建活动和志愿服务活动,多名干部荣获省市级优秀党务工作者、优秀共产党员等荣誉称号,充分展现了税务风貌二是党建制度建设不断完善深刻把握总局关于构建“六位一体”全面从严治党新格局部访稳定等方面工作,确保不发生冲击底线的极端事件同志们,成绩都是拼出来的,口碑都是干出来的,幸福都是奋斗出来的让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,全面贯彻党的二十大精神,橹起袖子加油干,风雨无阻向前行,努力谱写新时代新征程民政事业高质量发展的崭新篇章,为建设产业强市、打造区域中心全面推进中国式现代化**新实践作出新的更大贡献!署要求,相继制定《深入推进全市税务系统党的建设高质量发展两年行动方案》《完善“纵合横通强党建机制制度体系工作任务清单》《全市税务系统“税徽闪耀党旗红”党建品牌建设深扎根行动计划》等一揽子文件,既管当前又管长远,既承接上级要求又突出**特色,为全方位推动全面从严治党工作和党建高质量发展提供明确指引三是党建堡垒作用充分发挥全面落实总局《党建工作规范》,丰富完善“纵合横通强党建“机制体系持续加强党支部建设,推动各级选优配强支部班子,及时开展新任党支部书记和党务干部培训,先后举办党务培训班**期次,持续夯实党务工作人才基础开展“一支部一品牌、一品牌一特色”党建品牌创建工作,机关27个党支部均形成了具有特色和成效的支部工作法,其中1个党支部荣获全市先进党支部,10个党支部荣获市直部门“过硬党支部”,支部品牌群集聚效应愈加凸显,“税徽闪耀党旗红”品牌效应充分释放
(三)抓监督、严治理,政治生态愈加风清气正一是监督执纪效能有力提升积极落实总局、省局“一体化综合监督体系”建设重大部署,围绕“1+6”,探索实施“系统和地方、全面和专责、重点和日常”监督联动贯通,促进了各责任主体同题共答、同向发力对党史学习教育、现金税费征缴专项整治、疫情防控等重点任务加强监督,先后开展专项检查**个轮次,发现各方面问题**余个,并对其中**个问题线索启动“一案双查”,重点任务落实得到有力保障抓好政治巡察,完成对**个县局巡察反馈和督促整改,对**个县(市、区)局开展常规巡察,提前一年实现届期巡察全覆盖,巡察利剑作用有力发挥二是专项整治成果较为明显全力抓好纪律作风问题专项整治,在全面承接省局要求基础上,将整治“思想不解放、缺乏创新意识,视野不开阔、缺乏争先意识”等六个方面“庸懒散”问题作为全市系统重点整治内容,采取全过程式警示教育和全覆盖式谈话等方式,引导全系统党员干部自觉对标对表,主动自查自纠、承认错误三是以案促改质效不断提升深化以案促改,落实省局“一案一剖析、一案一整改”工作要求,对年初查处的典型案例形成案件剖析报告,深刻总结典型案例背后的产生原因深挖反映出的思想教育、业务流程等方面的薄弱环节,完善制度链条,堵塞监管漏洞,并将案例报告在全系统通报,督促全系统以案为戒、警钟长鸣注重加强思想教育和廉政教育,按每季度开展警示教育,采取发送典型案例、观看警示教育片等方式,切实增强干部廉洁自律意识
二、坚持深化自我革命,坚定不移向纵深推进全面从严治党习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话从党和国家事业发展全局的高度,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对推进全面从严治党向纵深发展、贯彻落实党的二十大胜利召开作出战略部署同时,全国和全省税务系统全面从严治党工作会议,省纪委和市纪委全会都对2023年全面从严治党工作进行了具体安排部署对此,我们要认真学习领会,结合实际高标准、高质量抓好贯彻落实
(一)要坚定理想信念,深化对于我们党勇于自我革命精神的认识勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格和最大的优势党历经百年沧桑更加充满活力,其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误,敢于直面问题、勇于自我革命习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上用“六个必须”深刻总结新时代党的自我革命的成功经验,用“九个坚持”深入阐述了我们党对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识**局长在全国税务系统全面从严治党会议上结合税务系统实际深刻阐释党的自我革命战略思想,对发扬自我革命精神,持续构建税务系统“六位一体”全面从严治党新格局提出了新要求、作出了新部署***局长在全省税务系统全面从严治党会议上要求,要落实落细党中央和总局党委、省委部署要求,深刻把握党的自我革命思想战略的历史逻辑、科学内涵和实践要求,将自我革命要求贯彻到自身党性锻炼和各项税收工作中去,以顽强意志和坚定决心把全面从严治党向纵深推进对于习总书记和各级领导重要讲话精神,我们要深入学习领会,持续深化对我们党自我革命特点和规律的认识,始终保持“赶考”的清醒,始终保持“永远在路上”的执着,一以贯之、久久为功,打好全面从严治党攻坚战、持久战自觉在全国税务工作会议上,**局长强调今年是“七个大年”,分别是政治大年、经济大年、减税降费大年、改革推进大年、税收监管大年、舆论管控大年和干部到龄退休人数明显增加的第一个高峰年,提纲挈领部署了“十项”重点工作在1月30日全省税务系统领导干部视频会议上,总局严肃指出“**税务全面从严治党形势严峻、任务很重”省局**局长在全省税务系统全面从严治党会议上,对“六个不容忽视”问题在**税务的具体体现进行了深刻剖析这些问题,在全市税务系统也不同程度地存在
(三)全面把握新发展要求,切实提升落实管党治党责任的能力水平在全国税务系统全面从严治党工作会议上,**局长部署了“八个坚持”的重点任务**局长在全省税务系统全面从严治党会议上要求要解决“管不好”的问题,并安排部署了“持续深化党的政治建设,推动两个责任贯通联动、持续强化政治业务监督、深化典型案件促改促治、驰而不息纠治‘四风’问题、坚持严管就是厚爱理念、打造过硬党务纪检铁军等七个方面的重点工作任务对于上级领导的部署要求,我们要认真对照抓好贯彻落实,按照提升税务“六大能力”、树牢“四个有人管”理念、完善“七个打通,,“四个共享,,机制等要求,加强探索研究,不断提升管党治党责任落实的能力和精准性、有效性
三、坚持严的基调、着力巩固提升,切实将2023年**税务全面从严治党各项任务落实到位今年全市税务系统全面从严治党工作总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照二十届中央纪委二次全会和总局、省委、省局党委及市委工作部署,牢牢把握发扬自我革命精神主线坚持严的主基调不动摇,遵循“提升六大能力做到四个有人管”“强化四个共享”等理念方式,不断提高从严治党监督治理效能,持续锻造忠诚干净担当的**税务铁军,为高质量推进**税务现代化发展提供坚强保障具体要做好六个方面的着力
(一)着力深化政治机关建设坚决贯彻全面从严治党首先从政治上看的要求,以党的政治建设为统领,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”一是抓好政治理论武装严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”制度要求,持续抓好党的二十大精神的学习贯彻,形成在党的创新理论中找答案、找路径、找方法的高度自觉认真开展党的二十大学习宣传教育实践活动,用好系统内外红色资源和党建教育阵地,以交流研讨、红色教育等形式,迅速兴起学习贯彻党的二十大精神的热潮同时,严格落实重大事项请示报告制度和意识形态责任制,切实加强对遵守政治纪律规矩的监督,牢牢把握正确的政治方向二是巩固党史学习教育成果围绕“强化科学理论武装、深化政治机关建设、为民办实事解难题”等重点,建立党史学习教育常态化制度,探索建立“党性锤炼+为民服务”长效机制,教育引导党员干部始终做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”三是推动党建高质量发展按照党建高质量发展两年行动方案,完善“税徽闪耀党旗红”党建品牌三年创建链条,积极培育一批党建子品牌和支部工作法,努力实现“品牌示范、整体提升“对照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,完善推进模范机关创建机制,推动市县两级税务机关在全市模范机关创建中保持或进入“第一序列”持续开展党群团系列创建活动,提高参与度,扩大覆盖面,提升影响力,引导各级党组织争做“三个表率”“七个模范”
(二)着力深化监督质效全面推进一体化综合监督体系建设,统筹整合党委全面监督、纪检机构专责监督,统筹部门职能监督,聚焦“党建引领”这一主责、“依法治税”这一主业、“规范管理”这一支撑、“监督问效”这一保障,全面强化对政治和业务的监督,推动各类监督有机贯通、协同配合,确保全市税收工作始终保持正确方向一是聚焦维。