双桥区厨余垃圾管理实施方案

双桥区厨余垃圾管理实施方案（征求意见稿）为加强城市厨余垃圾管理，切实保障食品安全和人民群众身体健康，促进厨余垃圾无害化处置和资源化利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》、《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》、《河北省厨余垃圾管理办法》、《承德市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合双桥区实际，制定本实施方案

一、总体要求

（一）指导思想以习近平生态文明思想为指导，加强生态环境保护、治理和绿色发展强化有机固体、液体废弃物的管控，实现垃圾无害处理和资源化利用，营造良好的人居环境

（二）适用范围本方案所称厨余垃圾是指易腐的、含有有机质的生活废弃物，包括居民日常生活产生的家庭厨余垃圾；机关、企业事业等单位集体食堂和从事餐饮经营活动的企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾；农贸市场、农产品批发市场等产生的其他厨余垃圾等双桥区行政区域内厨余垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动适用本方案

（三）基本原则.厨余垃圾的收集、运输、处理，按照“谁产生、谁付费”的市场化原则，实行有偿服务.厨余垃圾的收集、运输、处理采取社会化服务的方式对从事厨余垃圾收集运输处理的企业实行市场准入.厨余垃圾的收集、运输、处理由区环境卫生主管部门组织、沟通、协调、执法等工作

二、重点任务

（一）加强宣传引导加强对厨余垃圾产生主体的宣传教育认真落实《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》、《河北省厨余垃圾管理办法》、《承德市市容和环境卫生管理条例》等规章制度，使各厨余垃圾产生主体积极主动做好厨余垃圾分类，支持配合厨余垃圾的收集、运输、处理

（二）推进运营服务采用市场化运营方式厨余垃圾的收运由区政府向社会购买服务，选择有资质的厨余垃圾收运企业进行日常收运，服务费用纳入双桥区财政年度预算厨余垃圾收运处理管理工作由区环卫局牵头，各相关部门配合，按照职责分工做好此项工作

（三）落实缴费制度按照厨余垃圾“谁产生、谁付费”的原则，由区环境卫生主管部门按照省市的缴费规定，进行费用收取

（四）强化监督管理区相关职能部门依据《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》、《河北省厨余垃圾管理办法》、《承德市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规、规定对厨余垃圾的分类、收集、运输、处理工作进行监督管理双桥区市场监管局负责坚决杜绝私自处理厨余垃圾，定期检查厨余垃圾主体的收运处理台账，对餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物擅自交给与其签订协议以外的其他企业或者个人且情节严重的，依法责令其停产停业整顿，直至吊销相关证照，依法查处利用厨余垃圾加工食用油、购买使用厨余垃圾加工的食用油、用厨余垃圾加工的食用油生产食品的行为双桥区商务局负责厨余垃圾产生主体的管理，宣传教育引导厨余垃圾产生主体对厨余垃圾进行分类收集存储，督促餐饮服务单位将餐厨废弃物交给收集和运输企业，引导餐饮企业建立健全餐厨废弃物各项管理制度双桥区住房和城乡建设局负责物业服务企业垃圾分类工作管理，督促物业服务企业购置厨余垃圾分类容器，宣传教育引导居民做好厨余垃圾的分类及投放工作双桥区生态环境保护分局负责监督厨余垃圾产生主体及收运企业按照环保要求开展工作，负责监督行政执法部门查处非法向雨排倾倒厨余垃圾和生活废水等环境违法行为双桥区城市管理综合行政执法局负责依法查处厨余垃圾产生主体超标排放油脂废水等行为、直接向雨排倾倒厨余垃圾和生活废水等违法行为双桥区公安分局负责对违反《河北省厨余垃圾管理办法》、《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》，构成违法行为的予以治安管理处罚双桥区财政局负责对厨余垃圾收集、运输、处置等运营活动做好资金保障双桥区行政审批局负责对审批的餐饮企业（个人）、企事业食堂做好厨余垃圾分类要求双桥区教育局负责做好全区中小学垃圾分类知识宣传教育工作，开展“垃圾分类、保护环境”的垃圾分类主题班会、举行绘画、手抄报展览，垃圾分类的实践活动是一个漫长的过程，要坚持持之以恒，改善校园学习、生活和生态环境，保障师生身体健康寄宿制学校的厨余垃圾分类及建立收运处理台账由专门的老师及领导负责监管此项工作双桥区环卫局牵头负责指导、组织厨余垃圾的收运工作做好厨余垃圾收运及处理的日常监管，对违反《河北省厨余垃圾管理办法》、《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》的个人和单位进行教育、处罚各镇政府办事处负责本辖区内厨余垃圾分类的日常监督管理，按照国家和省市区有关规定依法行使生活垃圾管理行政执法权，指导村（居）委员会做好辖区内居民、企事业单位、商户的垃圾分类组织、宣传、指导工作，促使辖区内单位和个人参与厨余垃圾源头减量、分类活动

三、保障措施

（一）加强组织领导，强化责任落实成立领导小组，领导小组组长由分管副区长兼任，副组长由区政府办公室副主任和环卫局局长兼任领导小组下设办公室，办公室主任由环卫局局长兼任成员单位由7个区直部门和12个镇街组成各成员单位要明确责任领导和具体责任人，履行监管责任，确保此项工作有人抓有人管

（二）强化事中管理，严格督导落实在工作中各职能单位要认真履行职责，强化对厨余垃圾投放、收集、运输、处理各环节的检查督导，建立检查台账，对违反规定的厨余垃圾产生主体及时进行批评教育并督促整改；对屡教不改的严格执法

（三）严格督导考核，严肃追责问责把厨余垃圾管理纳入工作考核对在日常检查考核中存在不认真履行职责的单位和个人予以责任追究附件双桥区厨余垃圾管理工作领导小组名单双桥区厨余垃圾管理工作领导小组副组长王宗超区政府办副主任徐云鹏区环卫局局长成员薛敬伟区市场监管局局长徐海滨区生态环境分局局长揣艳敏区财政局局长沈彦泽区行政审批局局长李海军区教育局局长孟庆国区城市管理综合行政执法局局长焦书昌区公安分局副局长董晓悦大石庙镇镇长步兵水泉沟镇镇长崔巍牛圈子沟镇镇长郭晓初狮子沟镇镇长杨文翰双峰寺镇镇长白贺新华路街道办事处主任王子修中华路街道办事处主任徐政赫桥东街道办事处主任马猛西大街街道办事处主任丁咨彤头牌楼街道办事处主任韩亚文石洞子沟街道办事处主任赵明铉潘家沟街道办事处主任领导小组下设办公室，设在环境卫生管理局，办公室主任由区环卫局局长兼任。