动物诊疗机构医疗废弃物处置技术规范编制说明

《动物诊疗机构医疗废弃物处置技术规范》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源2022年3月，经天水市畜牧兽医局申请，甘肃省畜牧兽医局推荐上报，甘肃省农业农村厅审核批准后，2022年8月，甘肃省市场监督管理局以《甘肃省市场监督管理局关于下达2022年度第2批地方标准制修订的函》（甘市监函〔2022〕64号）的形式将《动物诊疗机构废弃物处置技术规范》列入2022年度甘肃省地方标准制订计划（编号2022-「60）本标准主要起草单位为天水市动物疫病预防控制中心，具体负责该地方地方标准制定起草工作

（二）编制过程

1、预研阶段2021年10月，成立了标准制订组，明确了工作指导思想，制定了工作原则，确定了起草组成员和任务分工2021年10月至2022年3月，结合科技项目实施，组织技术人员开展调研，对资料进行整理，对项目可行性报告进行分析，为标准制订提供了技术支撑2022年3月初，完成标准草案，2022年3月中旬，经省畜牧兽医局报送至省农业农村厅2022年5月底，报送省市场监督管理局2022年8月，甘肃省市场监督管理局下达甘肃省地方标准制订计划

2、初稿编制阶段2022年2月，制订组按照GB/T

1.1-2020《标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则》的规定，对讨论稿再次进行了修改和完善，并召开座谈会，向有关专家咨询动物诊疗机构废弃物处置中的的有关问题，针对本文件涉及的内容、范围、实用性、操作性等方面进行了反复推敲，进一步明确了编制要求在前期充分调研的基础上，修订组于2022年2-3月起草了标准征求意见稿

二、目的和意义动物诊疗机构医疗废弃物是指动物诊疗机构在动物疾病预防、诊断、治疗和动物绝育手术等活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废弃物由于动物诊疗机构医疗废弃物不同于一般生活垃圾，它含有大量的病原微生物、寄生虫和其他有害物质，如果管理不严、处理不当，将会增加疫病传播风险，也会对周围环境和人类健康带来威胁近年来，国家越来越重视生物安全，不断加强动物医疗废弃物的管理目前，动物诊疗机构对其产生的动物医疗废弃物基本能够做到规范处置，但是仍有部分动物诊所和个体兽医在诊疗活动中产生的医疗废弃物，由于缺少监管，时有会混入生活垃圾，得不到规范处置，埋下了很多安全隐患而且由于动物诊所医疗废弃物产生量大，乡镇兽医诊所多分散在交通不便的乡村，回收难度大，还没有形成可行有效的回收处置体系为进一步深入践行畜牧业绿色发展理念，降低动物医疗废弃物带来的潜在风险，做好我省动物诊疗机构医疗废弃物的安全管理与处置工作，适时建立动物诊疗机构废弃物处置技术规范，为我省动物诊疗机构废弃物处置工作提供标准化操作，防止疾病传播，对保护环境，保障人体健康和公共卫生具有现实意义

三、适用范围

（一）本文件规定了动物诊疗机构医疗废弃物的术语和定义、处置技术要求、类型、收集、贮存、交接、运送及清洁和消毒等技术要求

（二）本文件适用于甘肃省行政区域内动物诊疗机构医疗废物处理

四、编制过程2022年8月任务下达后，天水市动物疫病预防控制中心牵头成立了标准起草组，明确了工作指导思想，制定了工作原则，确定了起草组成员和任务分工起草组首先是借鉴其它同类地方标准编制的经验，组织成员对WS/T367医疗机构消毒技术规范，GB19217医疗废物转运车技术要求，HJ421医疗废弃物专用包装袋、容器和警示标志标准，DB62/T4400动物诊疗机构消毒技术规范等规范性文件和参考资料开展了学习和讨论研究，并进行了深入地分析，全面详细了解标准的内涵和编制方法；其次于全省其它地州市的多家从事动物医疗废弃物集中处理机构处置进行了探讨，并在天水地区的所有动物诊疗机构开展实际调查研究，获取实践数据和处置方法，同时借鉴省外动物诊疗机构医疗废弃物处置的先进经验，组织探索我省实施动物诊疗机构医疗废弃物回收处置工作通过构建制度、人员、经费、监管四大保障机制探索建立了”分类收集、定点暂存、统一回收、集中处理”的回收处置体系并加以推广经验，由此形成了此标准的初稿，最后采取专家咨询，召开座谈会，针对我省动物诊疗机构以来废弃物处置现状进行了评估，依据结论对拟制定的标准所涉及的内容、范围、实用性、操作性等方面进行了研讨提高了认识，明确了编制要求在完成了本标准草案后，起草单位按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草的要求，完成该项标准征求意见稿和编制说明并送甘肃省畜牧兽医局、中国农业科学院兰州兽医研究所、甘肃农业大学、各市州动物疫病预防控制中心、部分乡镇动物诊所和宠物医院等单位长期从事动物诊疗工作的专家和技术人员征求意见共发出征求意见函20份，收回有效反馈函20份针对21条反馈意见，进行了充分讨论和修改完善，形成了标准报批稿

五、重大分歧意见的处理和依据本标准在编写过程中没有重大分歧

六、与现行法律、法规、标准的协调性

（一）本标准严格遵照《GB/T

1.1-2020标准化工作导则》、《中华人民共和国标准化法》，与《中华人民共和国动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》等法律法规，无相互抵触的地方本标准涉及的内容与现行法律、法规、国家相关标准和产业政策的规定相一致，不存在任何冲突

（二）本标准中所采用的计量单位均为法定计量单位

（三）本标准的格式、编制和表达方法，按国家标准的要求制定

七、作为推荐性标准的建议根据《农业标准化管理办法》《地方标准管理办法》规定，本标准符合推荐性地方标准的要求，建议《动物诊疗机构废弃物处置技术规范》作为推荐性标准发布实施

八、贯彻意见本标准是推荐性地方标准，用于指导本省动物诊疗机构进行医疗废弃物处置工作建议在标准发布后，相关管理部门能够开展标准的宣传和培训，持续收集实施过程中发现的问题，并整理汇总，以进一步优化完善本标准，推进动物医疗废弃物的收集管理质量全面提升虽然在标准的修订过程中，标准修订组进行了大量调研工作，尽可能使标准科学合理，但由于认识的局限性，难免有疏忽之处，为提高标准质量，使用中有何问题或建议，请将意见和有关资料及时反馈给我们，以便今后修订时采纳《动物诊疗机构医疗废弃物处置技术规范》地方标准制订组2023年3月。