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文本内容:
经验交流压实工作责任,创新工作方法扎实推动全面从严治党主体责任落地落实近年来,市委办公室聚焦发挥党建统领作用,强化措施精准发力,创新性工作模式,抓住关键要害,有力推动了全面从严治党主体责任落地落实
一、夯实基础,建立“一套体系”明确主体责任提请市委成立由市委书记任组长,市委副书记任副组长,市人大常委会、市政协党组书记和其他市委常委为成员的落实全面从严治党主体责任领导小组领导小组下设主体责任办公室,由市委办公室主体责任科承担日常工作通过设立专门的领导和工作机构,确保主体责任工作有人抓、有人管、有人干夯实工作抓手研究拟定并提请市委出台了市委落实全面从严治党主体责任若干意见、工作任务分工、主体责任责任书、全面从严治党考核办法、加强党内问责实施意见5项制度规然后其他班子成员逐一对其开展批评批评和自我批评都要结合个人履职和查摆问题情况,点到具体人具体事,落细落小,不能大而化之、不痛不痒自我批评时要进行党性分析、深刻剖析原因,提出看得见、摸得着、能操作的具体整改措施党总支、党支部书记要起带头示范作用要坚持实事求是,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,用好批评与自我批评锐利武器,保证高质量开好组织生活会
2、召开党员大会,组织开展民主评议1个人自评和党员互评每名党员依次开展自我批评,然后其他党员逐一对其开展批评个人自评、党员互评都要结合个人履职和查摆问题情况,用具体事例说话,指出问题和不足,提出具体能操作的整改措施党总支书记及委员要作为普通党员参加所属党支部的民主评议2民主测评发放测评表,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行无记名投票测评3党员大会上,还要组织全体党员对党支部班子一年来的工作、作风等进行评议,作为上级党组织考核党支部班子的重要依据
三、组织评定(完成时限2023年3月20日前)责任部门各党总支、党支部召开党支部委员会会议,根据综合民主评议、平时掌握的党员现实表现等情况,实事求是地对每名党员提出评定意见并报上级党组织综合审核后,再向本人反馈,不搞好人主义,不搞平衡照顾评定为“优秀”的比例一般不超过党支部党员总数的三分之一评为优秀等次的,其优秀票应达到三分之二以上评定“不合格”党员不设比例,一般是不合格票超过三分之一,经核实确有不合格党员具体表现情形的,应评为不合格等次对评定为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求;对评为“不合格”的党员,按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发
(2014)21号)规定的办法程序,给予相应组织处置对不合格党员作出劝退和除名处置的,党总支(党支部)应事先逐级上报,报教育厅党委把关,做到客观公正、稳妥慎重
四、提出问题整改清单,认真抓好整改(完成时限2023年3月22日前责任人党总支、各支部、各党员)组织生活会和民主评议党员之后,党总支、党支部和每名党员个人都要针对查摆和评议出来的问题,列出整改清单,明确整改事项和整改措施、整改时限,作出整改承诺党总支、党支部整改清单汇总表、民主评议党员结果汇总表和党员评议党总支、党支部班子情况应在报学校党委组织部备案党总支、党支部要履行直接教育管理监督党员责任,督促党员承诺践诺,确保抓实整改、抓出实效党总支、党支部整改措施要以适当方式公布,适时在党员大会上报告进展情况对形式主义和官僚主义新表现,要抓住最突出的一两个问题马上就改,尽快让党员群众看到变化对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距,从眼前改起、从具体事情做起党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况某党支部2022年度组织生活会和民主评议党员方案根据XX(上级)《关于召开2022年度基层党支部组织生活会和开展民主评议党员的通知》(文号)要求,结合实际制定XX党支部2022年度组织生活会方案
一、会议主题按照XX党委(上级)统一要求,2022年度组织生活会主题为“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻党的XX大精神:我们要紧紧围绕弘扬伟大建党精神,坚持自我革命,增强党组织政治功能和组织功能引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到党的XX大精神上来,把力量凝聚到做好中心工作、完成重点任务上来,以奋发有为的精神状态为XXXXXXXXXX上级今年的目标作出更大贡献
二、会前准备一组织学习.学习内容原原本本、逐字逐句学习党的XX大报告和D章,学习习近平总书记在党的XX届X中全会上的重要讲话精神,全面准确领会党的XX大精神重点学习党的XX大关于高质量发展、科教兴国、人才驱动、法治建设、绿色发展等重大部署注重运用《党的XX大报告学习辅导百问》和《XX大D章修正案学习问答》等辅导材料开展学习.学习形式1开展自学按照上述学习内容编制《XX党支部2022年度组织生活会学习手册》,向支部全体党员发放党员应在学习研讨会前进行自学2学习研讨以支部大会的形式组织召开学习研讨会,对《学习手册》内容进行重点学习,同时结合组织生活会主题开展研讨,重点讨论如何深挖问题、抓住根源.学习要求要通过组织生活会前的集中学习,引导党员增强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神的领会,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去
(二)征求意见.征求对象主要向4个群体征求对本支部的意见建议:
①支部全体党员群众;
②支部党建联系点领导XXX;
③上级相关主管部门,包括党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪检办公室;
④XXXXXX单位(即本年度服务对象以及协调配合单位,如某业务关联单位、某社区居民、某团体职工等等,请结合实际确定).征求方式
①通过普遍座谈、重点“1对1”沟通的形式征求支部全体党员群众的意见建议;
②通过当面汇报的形势征求支部党建联系点领导的意见建议;
③通过致函的形式征求上级主管部门的意见建议;
④通过电话沟通、发放调查问卷的形式征求XXXXXX单位、XXXXXX单位的意见建议.处理方式对于征集到的意见建议,由支部进行梳理汇总,合并列出清单,提交支委会研究讨论,明确列入整改清单的问题和需要进一步解释答复的问题,健全整改台账明确整改时间和责任人,逐一抓好落实重点问题要写入党支部自查材料
(三)谈心谈话.谈话对象坚持做到党支部委员之间必谈、党支部委员和党员之间必谈、党员和党员之间必谈同时,党支部书记要与新发展党员、新转入党员、生活困难党员、受到处分处置党员进行约谈,.基本要求谈话双方要提前列出谈心谈话提纲,有的放矢、直指问题,不做漫无目的的空谈,切实发挥“红脸出汗”“咬耳扯袖”作用谈心谈话过程中,双方均需做好谈话记录,以此作为在会上开展批评和自我批评的重要依据.党支部委员会主要对照D章规定的党支部职责,对照完成巡视巡察以及上年度组织生活会等问题整改情况,重点查摆增强政治功能和组织功能存在的问题和差距.党员主要对照习近平总书记的号召和要求,对照党员义务,全面查找在政治信仰、党员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面的不足和问题.有关要求党支部委员会要提前准备2022年度党支部工作报告,同时准备查摆问题情况通报党支部委员会和党员查摆的问题要分别形成问题清单
(五)民主评议按照支部党员人数,提前印制XX份《XX党支部2022年度支委会测评票》、《XX党支部2022年度民主评议党员测评票》,测评票样式按照XX党委下发的模板确定民主评议在组织生活会上一并开展,由XX、XXXo
三、会议召开
(一)时间及地点时间2022年2月XX日地点XX党支部会议室
(二)参加人员主持人支部书记XX参加人员党支部全体党员,共计XX人出席人员公司领导XXX列席人员党委办XXX、组织部XXX、XXXO
(三)议程.工作报告党支部委员会向党员大会述职,报告2022年度党支部工作情况.情况通报通报2021年党史学习教育专题组织生活会问题整改情况.问题通报通报党支部委员会查摆问题情况.支部评议支部党员逐一对支部2022年度工作及查摆问题情况进行评议.党员评议支部党员逐一对照检查发言,作自我批评一名党员发言后,其他党员对他进行批评帮助.民主测评党员填写《XX党支部2022年度民主评议党员测评票》,会后进行统计测评.会议总结党支部书记对组织生活会召开情况进行总结并作表态发言会后议程情况点评公司领导XXX对组织生活会召开情况和民主评议党员开展情况进行点评注如提前在支委会及党小组开展了批评和自我批评,则上述议程4可改为一一
4.1党支部书记代表支委会报告支委批评和自我批评情况;
4.2各党小组长分别报告小组开展批评和自我批评情况
四、会后工作
(一)党员评定.综合测评召开党支部委员会,充分结合民主测评结果和党员日常表现,研究确定每名党员的测评等次评定为“优秀”的比例不超过党员总数的三分之一.反馈处理党支部委员分别与全体党员进行一对
一、面对面谈话,将评定结果告知对方,对评为“优秀”的党员进行表扬,对评为“合格”的党员肯定优点、提出希望和要求,对评为“基本合格”的党员指出差距,帮助改进提高,对评为“不合格”的党员,按照不合格党员处置办法进行处置.结果上报及公示将测评结果以支部文件形式上报党委组织部,同时在党支部公告栏中公示
(二)整改落实.支部整改根据会前征求意见和会上对照检查情况支委会列出整改清单,明确整改事项和整改措施、整改时限.党员整改开展党员承诺践诺活动,每名党员以承诺书的形式对在这次组织生活会上发现的问题提出整改措施明确整改时限.情况公示在党支部内部公开支部整改清单和党员承诺书
(三)记录留存本次组织生活会即民主评议党员情况应完整记入支部工作手册,会议相关资料应完整留存定,成为推动全面从严治党主体责任落实的重要抓手完善推进机制深入实施创新体制明责、分解任务定责、定期报告述责、严格标准考责、高举利剑问责“五责闭环工作法”,进一步推动市委主体责任落实落细
二、强化支撑,拓展“两个维度”横向上加强协调联动牵头研究制定了《市委落实全面从严治党主体责任联席会议议事规则》,将联席会议作为市委落实主体责任的议事协调机构,对联席会议及相关部门单位职责任务进行明确细化,厘清职责界限,提高了工作协调推进效率根据市委《贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉实施意见》要求,对照主体责任细化分解的20项具体任务,由市委办公室加强对各牵头单位的协调调度,以点带面督促各责任单位照单履责纵向上强化压力传导定期开展督导调研,掌握了解全市各级党组织全面从严治党各项任务推进落实情况,并对发现的问题及时反馈、帮助解决,推动主体责任压力传导横向到边、纵向到底组织市委书记与市委常委会班子成员、县市区和功能区党(工)委书记,市委常委会班子成员与分管部门单位主要负责同志签订落实全面从严治党主体责任责任书、开展履职谈话和廉政谈话,督促指导各级各单位制定党委(党组)和领导班子成员落实全面从严治党责任清单,进一步强化各级党组织书记主责主业意识
三、凝聚合力,覆盖“三个层面”领导小组高层谋划发挥好市委落实全面从严治党主体责任领导小组“举旗定向”作用,共计提请市委召开领导小组会议**次,加强对党中央关于全面从严治党决策部署的传达学习,分析研判当前工作形势,谋划部署全市主体责任工作主体责任办公室统筹推动协助市委主体责任办公室发挥好“统筹督办”作用,抓好市委落实全面从严治党主体责任领导小组议定事项、工作部署的督办落实,对工作中发现的苗头性、倾向性问题及时向领导小组汇报,为市委落实全面从严治党主体责任科学决策提供了有益参考联席会议具体运作市委办公室发挥好“协调枢纽”作用今年以来已召开3次落实全面从严治党主体责任联席会议对重点工作任务进行安排部署,明确责任分工同时,加强对联席会议各成员单位工作进展的督促协调、工作薄弱环节的查漏补缺、工作成果的梳理汇总,畅通主体责任执行落实环节的“最后一公里
四、提升效能,抓牢“四个重点”组织检查考核充分发挥考核“指挥棒”作用,自2018年起统筹整合各党群部门单位考核指标,制定出台**市全面从严治党考核办法,将全面从严治党考核作为独立考核体系与经济社会发展综合考核并行实施,每年成立由市委落实全面从严治党主体责任领导小组成员带队的检查考核组,到各县市区、功能区和市直部门单位开展实地检查考核,倒逼全市各级党组织严格落实主体责任开展述职评议以“问题查摆求准、述职评议求真、督促整改求实”为原则,每半年提请市委组织一次市委常委履行全面从严治党“一岗双责”和有关党组(党委)落实全面从严治党工作情况述职,年底开展全市党委(党组)书记履行全面从严治党责任述职评议,这些都成为贯彻落实全面从严治党要求的生动实践在2022年度县市区、功能区党(工)委书记和市直有关工委(党委)书记现场述职评议会上,述职人员自我查摆问题60余项,市委书记采取“一述一评”的方式点评指出问题50余项,切实述出了责任担当、评出了压力动力抓好巡视保障周密细致做好上级巡视相关服务保障工作组织协调各级各单位全力支持配合巡视工作顺利进行针对巡视反馈问题,坚持“当下改”和“长久立”相结合,牵头做好整改落实、跟踪问效等工作,并举一反
三、建章立制巩固提升整改成效,防止问题重复发生推动党务公开牵头起草制定《市推进党务公开工作实施方案》,编制市委党务公开目录,明确各相关责任单位职责分工,共同做好市委党务公开工作加强对全市各级各单位党务公开工作的督促指导,目前全市*个县市区党委、*个功能区党工委和**个市直部门单位党组(党委)均已制定了党务公开实施办法和党务公开目录,为规范推进党务公开工作打下坚实基础下步,**市委办公室将进一步提高政治站位压实工作责任,以“一套体系、两个维度、三个层面、四个重点”工作模式为抓手,充分发挥党建统领作用,深入推动主体责任落实,以扎实的工作成效助力美丽**现代化城市建设再创佳绩某党总支年度组织生活会和开展民主评议党员方案按照上级有关通知要求,结合技能中心实际,研究制订《XX党总支召开2022年度组织生活会和开展民主评议党员活动方案》如下,请遵照执行
一、参与对象总支、各支部及全体党员
二、时间、方法、步骤结合单位实际,XX党总支基层组织生活会以召开党员大会的形式,与民主评议党员一并进行
(一)组织集中学习,夯实思想基础(完成时限2023年2月28日前;责任单位党总支、党支部)党支部要通过集体研讨、个人自学、党课辅导等方式,组织党员原原本本学习党的XX大、省第X次党代会报告和党章,以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神,引导广大党员全面系统学、深入思考学、联系实际学、融会贯通学,确保全面准确领会党的XX大和省第X次党代会精神召开组织生活会前,党支部要在日常学习的基础上,集中1天时间,组织党员专题学习党的XX大、省第X次党代会报告和党章党支部要确保学习全覆盖、无遗漏,打牢开好组织生活会、做好民主评议党员的思想基础
(二)开展谈心谈话,广泛征求意见(完成时限2023年3月10日前责任单位党总支、党支部)党总支(党支部)书记要带头谈、带头听取意见党总支(党支部)委员之间、党总支(党支部)委员与党员之间、党员之间均要普遍进行一次谈心谈话谈心谈话要结合思想和工作实际,一对
一、面对面,既要交流思想、沟通工作生活情况,又要相互听取意见,指出对方存在的问题和不足,防止以闲聊代替交心、以谈感情和提希望代替谈实质问题同时,党总支(党支部)书记要主动征求群众特别是服务对象对党总支(党支部)班子的意见(不设支委会的,征求对支部的意见),并做好谈心谈话记录
(三)严格对照标准,深入查摆问题(完成时限2023年3月10日前责任部门党总支、党支部)
1、党总支(党支部)书记作为第一责任人,须对照党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等规定、职责任务的政策文件;对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡视整改等情况;对照人民群众的期待重点在发挥政治功能和组织力方面还存在哪些差距;工作中是否存在形式主义官僚主织力的问题在严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风、提升组织力、提升基层治理水平等问题;“三会一课”等组织生活制度落实情况;发展党员存在的问题;基层党支部设置是否合理;上年度查摆问题整改清单完成情况等方面,深入查摆存在问题和不足可采取适当方式听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议查摆出的问题要列成问题清单,并在此基础上形成述职报告
2、党员深入查摆问题党员查摆问题要做到“四个对照”“一个分析”;对照习近平总书记的号召和要求,对照合格党员标准和党员义务,对照入党誓词,对照身边先进典型,联系实际进行党性分析,全面查找在政治信仰、党员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面的不足和问题,剖析主观上、思想上的根源每位党员要在检视基础上形成1份“自我批评发言提纲”以及建立1张问题整改清单
(四)召开党员大会,开展组织生活和民主评议党员(完成时限2023年3月20日前责任部门党总支、党支部)
1、开展组织生活,进行批评和自我批评
(1)党总支(支部)书记代表支委会向党员大会做述职报告
(2)党总支(支部)书记带头开展自我批评,然后其他班子成员逐一对其开展批评
(3)党总支(党支部)每名班子成员依次开展自我批评。