城镇老旧小区改造工作情况的调研报告范文范文

城镇老旧小区改造工作情况的调研报告范文根据*年工作安排，*月下旬和*月上旬，市人大常委会组织调研组对全市城镇老旧小区改造（以下简称老旧小区改造）工作情况进行了调研调研坚持问题导向，采取前期随访暗访与集中调研、重点调研与委托区县调研结合的方式开展*月下旬，市人大城环资委组织召开业务培训会，学习老旧小区改造有关法律法规和政策；赴六区县实地查看改造项目*个，组织区县主管部门及街道、社区、施工、监理等单位召开座谈会*次，查阅资料，收集各类问题线索及建议意见*余条；赴*市学习考察先进经验

一、主要做法和成效

（一）工作机制比较完善一是强化领导机制市、区县均成立了以党委或政府主要领导为组长的领导小组，市委、市政府主要领导经常专题研究推进工作，出台了《*市城镇老旧小区改造实施方案》《*市城镇老旧小区改造实施导则》等规范性文件，推动解决审批流程优化、管网管线改造、经费分摊模式等关键问题市委、市政府连续三年将老旧小区改造列入了*件民生实事项目，市人大常委会连续三年将老旧小区改造项目列入了民生实事票决项目，整体推进全市老旧小区改造二是创新推进机制全市创新构建“市级统筹、区县实施、基层协同、企业力推”工作推进机制，形成项目

（五）强化长效管理一是完善基层治理把推进老旧小区管理与加强基层党组织建设相结合，采取单独建、联合建、派驻建等方式，在老旧小区建立基层党组织，构建“街道党组织-社区党组织-小区党组织”三级架构，落实党建引领二是突出党员带动探索党支部书记或成员担任业委会主任发挥小区党员模范作用，带动居民参与老旧小区管理，促进管理水平提升三是创新管理模式探索多路径物业管理模式，对已有物业管理的小区，加大对物业企业的管理力度提升服务水平；对物业管理不健全的小区，引导业主灵活选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式；对微型小区、开放式小区，探索采用街区或连片模式聘请物业管理公司，统一提供物业服务；对未归集维修基金的小区，引导业主补交，为小区设施维修维护提供资金保障;探索盘活老旧小区停车场、邻里中心等公共资源，激活造血机能，为小区后续管理提供资金支持市委常委本年度民主生活会班子六个带头对照检查材料市委常委会对开好这次民主生活会十分重视，严格按照“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”这一主题，紧密联系思想和工作实际，严格对照民主生活会各项工作要求，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评市委常委班子通过召开座谈会、参加所在支部组织生活会、谈心谈话等形式，广泛征求意见建议，大家一致认为，全市同全省一样，圆满完成了2022年度目标任务，2022年全市生产总值由第十名升至全省第六名，财政收入位列全省第五名市委常委会也清醒认识到，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，对照习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，对照党章党规，市委常委班子在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的二十大精神、落实全面从严治党责任等方面还存在一些问题和不足需要高度重视，切实加以解决市委常委班子在认真学习中央政治局民主生活会精神和省委常委班子民主生活会精神的基础上，坚持把民主生活会当成一项重要政治任务，精心组织、认真准备一是深入学习领会研讨市委常委会采取多种方式，读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神在学懂弄通做实上下功夫，进一步深化了认识、统一了思想二是广泛征求意见建议聚焦6个方面，广泛征求党组织、党员群众、党代会代表等有关方面对常委班子和班子成员的意见建议市委常委班子成员之间、班子成员与各县（市、区）和分管单位负责同志之间，深入沟通思想、听取意见建议三是认真查摆突出问题紧扣民主生活会主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“六个带头”，逐个对照、逐条查找，找准查实存在的突出问题四是撰写对照检查材料在深入学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题的基础上，XX同志主持研究起草了市委常委班子和个人的对照检查材料市委常委在充分准备的基础上撰写了个人发言提纲，XX同志对各位常委的发言提纲也进行了审核把关，确保大家查摆问题深入彻底，整改措施务实有效现将对照检查情况报告如下

一、存在的问题和不足

（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护工严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面一是在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上还有较大差距市委常委班子始终坚持正确政治方向，始终沿着中国特色社会主义道路前进，时刻从政治上观察和处理问题坚持政治立场不移、政治方向不偏，但还存在一定差距比如，我们认真贯彻落实习近平总书记关于“推动宗教治理由治标向治本深化”的重要指示精神，通过集中治理和督查整改，切实解决了一批重点难点问题，不断提升我市宗教工作规范化、法治化、常态化水平目前，我市没有较大的佛道教寺庙宫观、佛道教商业化倾向不明显等方面问题，但个别地方仍然存在以宗教为噱头，发展经济、发展旅游的想法和做法，某个县区汇报重点项目时仍用“禅修小镇”作为项目名称等二是以政治建设统领党的建设还有一定差距市委常委班子能够牢牢树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持以政治建设统领加强新时代党的建设，但是在层层传导压力方面还不够比如，推动基层党组织落实管党治党政治责任工作还不够有力，一些基层党组织功能发挥还不够充分，还存在组织不健全、不规范，“三会一课”、主题党日落实不好等问题今年全市共排查出X个软弱涣散基层党组织尚需整顿，目前已整顿完成X个，但是也说明抓基层打基础必须持之以恒、一以贯之还有，个别基层党组织书记对政治建设这一党的根本性建设，理解不深、把握不准、抓得不实，不善于用政治的眼光、从政治的角度看问题，有时甚至把政治纪律政治规矩与一般纪律规矩混为一谈，分不清讲不明个别领导同志落实意识形态责任制还不同程度存在弱化的问题，工作头绪一多，就有放一放的现象，对社会上流传的一些不良思潮、错误言论，旗帜鲜明予以抵制和斗争还不够

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想还有一些差距能够深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品格，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南，坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者但是学习不够全面、不够细致，领会不够深刻、不够透彻的情况还依然存在有时认为学了讲话、看了文件、听了报告就是学习了，研讨式、调研式学习还不够，平时忙于事务性工作多，自学的习惯还没有普遍养成，推动理论学习更加入心入脑的办法还不够多二是坚持学以致用还有一些差距能够坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想校准发展方向、完善发展思路但用贯穿其中的马克思主义立场观点方法分析解决新矛盾新问题还有一些差距比如，以习近平同志为核心的党中央提出，践行新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为更好服务融入新发展格局，结合XXX实际，就挖掘1000多万人口的消费需求和发挥连接南北、贯通东西的交通枢纽通道作用等方面，谋划了一系列的措施和项目已经谋划的“十四五”项目和投资比“十三五”增加了一倍但是，在站位全国、全省上思考和谋划做得还不够，对如何提高产业发展与国内市场需求匹配度上，还需要深入研究、制定对策

（三）在带头坚持和加强党的全面领导认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领城广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基方面一是加强基层党的建设还有一定差距市委常委班子在坚持大抓基层的鲜明导向，不断夯实党长期执政的坚实根基但还存在一定差距比如，干部队伍还没有形成梯次合理的结构配备，尤其是年轻干部缺乏；对干部的考核机制还不完善，想干事、能干事、干成事的制度机制尚有不小差距比如，基层党建存在薄弱环节，农村“两委”班子结构还有待持续优化，从目前已经选举出来的村“两委”干部和选举工作还正在进行中的候选人情况来看，还有部分村（社区）党组织书记年龄在60岁以上，35岁以下的优秀年轻干部、妇女干部还达不到每村（社区）1名，还需加大年轻后备力量的储备培养力度二是严肃党内政治生活还有一定差距市委常委班子从严落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，但分类指导、精准督导、动真碰硬抓得不够，以致个别地方和单位党内政治生活经常化规范化不够，作用发挥不充分；有的领导干部讲党课还没有结合基层和联系单位的实际讲深讲透三是团结带领群众不够广泛党员干部以普通党员身份参加分管领域、联系点和所在支部的组织生活未能经常化、常态化，与群众联系不够密切，“关键少数”带头作用不够强劲，在引领带动人民群众团结干事、合力成事方面行之有效的方式方法不多，在贯彻落实中央部署和省委、市委工作安排方面，各层各级齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效方面一是主动融入、服务全国、全省发展大局的主动性还需要进一步增强省委、省政府对XXX发展寄予厚望，省委“十四五”规划《建议》更是提出，XXX要建设全国性交通枢纽；提升XXX区域中心城市规模能级；支持XXX建设新兴工业城市和区域商贸物流中心，对接长三角一体化发展，加快建设东部承接产业转移示范区近年来，我们始终站位全省发展大局来谋划和推动XXX发展，努力为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献更多XXX力量但如何把省委、省政府对XXX的期望和要求变成施工图，转化为生动实践，还需要进一步开阔视野，强化工作谋划，加大落实力度二是城乡融合发展有待持续深化近年来，我们贯彻落实总书记提出的“一尊重五统筹”和“宜业、宜居、宜乐、宜游”要求，坚持以人的城镇化为核心，加快构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系但从城乡结构看，我市常住人口城镇化率为X%在全省排名第X位，比全省平均水平低X个百分点，比全国平均水平低X个百分点，城镇化率偏低的问题依然突出，城镇承载能力不足，中心城区的城市控制力和领带辐射效应还不够强，以城带乡能力还不够，统筹城乡发展任务依然艰巨三是保障和改善民生还需要进一步增强市委常委班子始终重视民生事业发展，全年民生支出占地方财政支出的比例保持在近八成左右，但工作的力度和效果与群众的新期待还有差距随着全市人口持续增加，经济社会结构、各种利益格局的深度调整，教育、医疗、文化等社会事业发展相对滞后，公共服务体系不健全，就业和社会保障压力加大等一批事关群众切身利益的问题和矛盾还没有得到很好解决，与群众期盼仍有一定差距四是以钉钉子精神抓落实的劲头还需要进一步加强有的党员缺少“马上就办、一抓到底”的韧劲，不善于一张蓝图绘到底，以钉钉子精神，一锤接一锤敲，一个钉子接着一个钉子钉，把工作抓出实实在在的成效有的领导干部以口号代替行动，以思路代替成绩，导致一些工作推进不力，影响了政策和措施落地这些问题虽然是个别现象，出在个别党员干部身上，但是也反映了市委常委班子在压紧压实工作责任上还需要加强，还需要持续践行“马上办抓落实“推进工作机制，巩固“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动成果推进强大合力*区推行项目方案多部门联合审核机制，*区创新“六步七化”工作机制，*县建立“领导联系+部门负责+社区服务”三级管理协调机制，*县探索“四不改”“七个一”“回头看”等机制，不断破解老旧小区改造难点和痛点三是探索要素保障在全省率先推行电力和通信设施改造经费分担模式，电力和通信设施改造实行代建代管，经费由地方和企业各承担*%通信设施实行电信、移动、联通、广电网络“四网合一”，解决小区通信线缆“蛛网”遍布问题燃气、供水企业给予住户经费下浮*%的优惠，同步推进户内设施改造提升

（二）工作推进整体较快*一*年，全市计划开工改造城镇老旧小区*个，*栋、*万平方米，惠及居民*户，预计总投资约*亿元截止*年底，全市已完成投资*亿元，开工老旧小区*个、完工*个，全市*万户城镇居民居住环境得到改善，其中，*区已完成全部任务的*%*县已完成全部任务的*%全市开工率、完工率均位列全省第一方阵，受到省政府分管领导高度肯定*年*月，*市代表*省在全国城镇老旧小区改造工作经验交流视频会上作交流发言

（三）改造效果比较明显一是设施短板基本补齐已实施改造的老旧小区全面实施了雨污分流，改造提升了供水、供电、网络、道路、供气等基础设施，全市老旧小区改造共建设雨污管网*公里，黑化地面*平方米，新增停车位*个，五是攻坚克难、开拓进取的勇气还需要进一步加强市委常委班子能够发挥攻坚克难、开拓进取的表率作用，但是对提振干部精气神的思考不深入、措施不具体，推动干事创业的管用机制不健全由于近年来基层工作事务繁重、压力较大，导致部分基层干部一定程度存在畏难、怕担当的情绪比如，在我们加快建设区域中心城市过程中，有的干部认为，XXX是传统农区，与先进地区相比经济体量小，认识不到XXX人口多潜力大，增长速度快，是高铁、普铁“双十字”交叉综合枢纽的巨大优势，推进工作主动性还需要进一步提升比如，在部署大气污染治理攻坚工作时，有的干部认为任务重、难度大，讲客观条件限制，不讲主观能动性，存在不讲科学治污的现象

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战增强忧惠意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地方面一是抢抓国家重大战略机遇还需要进一步增强近年来长江经济带、长三角一体化、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带等国家重大战略陆续推出，为XXX发展带来一系列的政策机遇我们抢抓产业转移、棚户区改造等历史机遇，经济社会发展取得了长足进步，但是周边的XX、XX、XX、XX、XX等兄弟市也同样发展迅速，区域竞争日趋激烈，同时XXX基础差、底子薄、人均水平低、传统产业占比较高等情况依然存在如何持续抢抓国家重大战略机遇，持续保持高质量高速度的发展，加快建成富有活力、极具魅力的现代化区域中心城市，需要我们保持清醒、加强研究，探索更加高效、更加符合XXX的发展路径同时，在县域经济发展上如何继续保持好的态势还要持续发力二是勇于担责担难担险还需要进一步强化市委常委班子始终以身作则，勇于担责担难担险，但层层传导带动不够一些干部还没有把敢于担当责任、勇于直面困难贯彻到工作的细枝末梢比如，个别基层组织意识形态主体责任意识还不强，熟练运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决意识形态领域问题的能力还有待加强，意识形态工作专项巡察督查的机制方法还有待持续探索，对热点舆情的分析研判和引导处置的预见性、针对性还有待提升三是督促党员发挥党员先锋模范作用还需进一步加强研究落实党员干部履行八项义务的具体举措还不够完善，有的党员与“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的要求差距大比如，在基层调研中，就有群众反映，有个别党员不讲身份讲价钱，不讲奉献讲条件，不能在基层治理等工作中发挥示范领头作用这些问题都说明全面从严治党只能越抓越紧、越抓越细，才能更加有效保持党的先进性

（六）在带头落实全面从严治党政治责任始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调方面一是“四风”问题病根未除、土壤还在市委常委班子大力倡导“马上办抓落实”工作作风，持续健全完善“马上办抓落实“9+1工作机制，全市上下干事创业的氛围愈发浓厚但“四风”问题病根未除、土壤还在，这在我市也一定程度存在一方面，当前，我市还有个别党员干部对中央八项规定及其实施细则精神的实质，认识还不到位，严格执行上还有差距；文风、会风、工作作风上仍需强力改进和提升，绕着走、拖着走等隐形变异问题需更加高度警惕另一方面工作方法还有待创新，对一些“四风”新问题、新表现、新形态还缺乏科学管用的监督手段二是违反中央八项规定精神和关键岗位违纪违法问题还时有发生从查办的….等案件看，特别是近期查办的…案件，截至被查处时…担任市中小企业担保服务中心主任达18年这说明，我们对“一把手”以及关键岗位的监督还不够有力有效，制约机制还有欠缺婚丧嫁娶违规操办现象仍时有发生，比如XX县教体局原副局长…大操大办其子婚事，违规收受礼金6人受到党纪政务处分53人受到组织处理同时，对照..案件和..重大舆情事件以及我市…案件进行深刻反思、汲取教训，对总书记指出的“腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生”，有了更加清醒的认识；对总书记强调的“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，有了更加深刻的体会对照..案件，必须深刻反思，汲取教训，查初心使命、查党性原则、查思想改造、查交友处事、查政商关系、查教育管理、查廉洁自律、查退休生活，深挖问题根源，找准监督漏洞等方面存在的问题，要始终做到警钟长鸣、防微杜渐进一步增强扛牢管党治党责任的政治自觉和行动自觉；必须旗帜鲜明讲政治，时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时校准偏差，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；扎实推进全面从严治党，切实扎紧制度的笼子，把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行起来；始终做到警钟长鸣、防微杜渐，严于律己，当好表率，严格要求家人和身边工作人员，不越红线，不踩底线，不碰高压线，坚决做到“两个维护工对..重大舆情事件，必须从讲政治的高度去看待、去考虑、去反思，坚决杜绝“七个有之”，切实加强理想信念修养，严守政治纪律和政治规矩，始终对党忠诚老实，守牢纪律底线、道德底线，始终做到讲政治、顾大局、守纪律；坚持“五比五不比”要求，不信传言，不传传言，相信组织依靠组织，坚决与组织保持高度一致，坚持民主集中制，时刻加强作风建设，牢记忠诚干净担当的要求，如珍惜眼睛一样珍视班子团结，时刻注意维护班子的权威和形象，不信谣、不传谣，相信组织、依靠组织，凝心聚力干好XXX高质量发展的大事实事我们要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我市发展目标任务落到实处要切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，深化以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力要切实做好市县乡党委换届工作，认真对照检查干部队伍存在的问题，深入剖析原因，完善整改措施进一步突出政治标准，强化政治监督，把严的纪律、严的要求贯穿换届工作全过程，圆满完成换届任务，营造正气更加充盈的政治生态

二、问题产生的原因分析

（一）强化理论武装还不够理论上清醒，政治上才能坚定只有不断从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找方向、坚定立场、领会方法，才能真正实现高质量党建、推动高质量发展针对查摆出的一些问题，究其根源还是主观世界改造不够彻底，没有真正把理论学习作为党员干部终身追求，被动学习居多，主动学习较少，主观能动性发挥不够，马克思主义立场观点方法掌握不够系统全面，学思用贯通、知信行统一落实不够到位，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走的韧劲狠劲不足建设学习型领导班子、弘扬马克思主义学风研究不深、抓得不实，有些学习研讨还停留在工作层面，少有触及理论根源，还没有完全把理想信念转化为指导推动XXX高质量发展的实际行动和内在动力

（二）提升能力本领还不够习近平总书记一再强调，“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”从全市存在的问题来看，市委常委班子还需要进一步提升把握全局的能力、应对挑战的能力、统筹兼顾的能力面对推动“两个高质量”、加快建设区域中心城市等新任务新课题，有的党员干部对世情、国情、党情的变化缺乏足够的敏锐性，对新形势适应不及时，对新问题研究不充分，有的问题抓不住症结、找不到关键，尤其是对新发展阶段推动经济平稳健康发展、新时代提升管党治党水平研究探索还需要加强

（三）发扬斗争精神还不够当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，既有政治领域的也有经济领域的，既有国内的也有国际的，没有一点斗争精神、四平八稳地想把工作搞上去是不可能的面对新形势新任务新挑战思想准备和工作准备还不足，对继续进行伟大斗争的紧迫性认识还不够到位，对如何增强斗争本领、提高斗争艺术的规律性把握还不够好，打好“主动仗”、下好“先手棋”、从根本上防范风险还需要加强目前，很多干部没有经历过什么重大斗争考验，又缺乏经风雨、见世面、长才干、壮筋骨的真刀真枪历练，应对顺境下的工作还行，遇到重大矛盾就可能暴露出不敢斗争、不善斗争的问题，我们对加强干部教育锤炼、强化斗争精神的研究还不够深入，存在形式比较单

一、常态化机制不健全、针对性实效性不够的问题，与新形势的要求还存在差距

（四）从严管党治党还不够市委常委班子能够深刻认识到全面从严治党永远在路上的重要性，但是党建压力传递还不够到位，督促检查还不够经常，追责问责还不够严厉，导致个别基层党员干部单方面把精力放在经济社会发展上，没有完全做到党的建设与经济社会发展两手抓、两手硬、两促进大抓基层的鲜明导向还需要进一步树牢，有的基层党组织乐于“选典型”“造盆景”，还没有完全把新时代党的组织路线落实落细市委对干部管理监督的力度还需要强化干部日常监督还需要进一步加强，警示教育方式方法和手段还不够多，部分党员干部没有真正从内心深处警醒，以至于违法违纪案件时有发生

三、努力方向和整改措施

（一）坚定不移加强政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把党的政治建设摆在首位，始终对党绝对忠诚，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动严守政治纪律和政治规矩，经常同党中央精神对表对标，对“国之大者”了然于胸，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，带领全市各级党组织紧跟总书记步伐，坚定不移听党话、跟党走，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实带头严肃党内政治生活，从严执行党章党规，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，使党内政治生活进一步认真起来、严肃起来、规范起来督促各级党组织和党员干部严格落实“三会一课”等制度，增强组织生活的政治性时代性原则性战斗性

（二）持续强化思想建设，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大政治任务不断学习，不断实践，不断领悟，不断提高理论素养、政治素养，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器深化运用“五种学习方式”，结合巩固深化主题教育成果，更加注重上下结合，更加注重融会贯通，更加注重转化运用，把《习近平谈治国理政》、党的二十大全会精神、总书记最新重要讲话精神，与总书记视察河南重要讲话精神联系起来理解把握，做到学思用贯通、知信行统一持续在学懂弄通做实上下功夫，每当总书记发表重要讲话、作出重要指示都及时跟进学，每当实践中遇到困难、工作打不开局面都从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找思路、找措施，把学习成果转化为推动工作的实际能力，转化为改革发展的实际成效

（三）锲而不舍改进作风，奋力推动经济社会高质量发展市委常委会要带头学习贯彻党的二十大精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，紧扣高质量发展这个主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加强科学谋划，深化改革创新，安装智慧停车充电桩*个，安装照明设施*盏鼓励动员居民加装电梯也收到初步成效，全市老旧小区计划加装电梯*台已建成*台、在建*台二是小区环境明显改善已实施改造的小区基本拆除了违法建筑，全市老旧小区改造共拆除违法建筑*平方米，优化了小区环境部分小区实行拆墙并院、拆墙透绿，增加公共空间，实现资源共享，全市共拆除实体围墙*米，合并小区*个部分小区将小区闲置场地改造成休闲绿地，融入城市文化、党建元素，配置邻里中心、日间照料中心、体育健身设施等，全市老旧小区新增绿化面积*平方米，投入健身器材*套，实现小区环境和功能再提升三是安防水平得到提升消防设施和消防水源得到完善，占用或堵塞消防通道情况大量减少智慧小区建设取得明显成效全市*个老旧小区安装智慧平安小区建设系统，多数小区设置了视频监控、人脸识别、车闸、门卫室等安防设施设备）管理创新初见成效一是强化群众主体*区把维修基金归集、物业管理费预收、居民自治组织设立等作为老旧小区改造的前置性条件，将“要我改”转变为“我要改”，为长效管理“后半篇”文章做好铺垫*经验被人民日报、*日报、*电视台等主流媒体报道二是探索党建引领*县全面推行社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”社区管理模式，以邻里中心建设为核心，增设社区服务点、物业用房、公共卫生间等便民设施，引领社区奋力谱写新时代中原更加出彩XXX绚丽篇章带头加强学习和实践，不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题坚持系统观念，完整准确全面贯彻新发展理念巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，持续以党建高质量推动发展高质量

（四）始终坚持人民至上，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感坚持以人民为中心，坚持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，始终坚持把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量为民服务的重要标准一心为了群众，时刻团结群众，工作依靠群众，自觉接受人民群众的监督要带头落实好“三•五”基层工作日制度经常到群众中去，听真话、找标杆、添动力，把习近平总书记对群众的感情和党的好政策传递下去，把群众对党的感情和奋斗激情激发出来要加大民生投入，办好十件民生实事着力解决好就业、就医、就学、住房等人民群众切身利益问题，加强和创新社会治理，让群众感受到发展的温度、幸福的质感要适应新形势下群众工作对象、内涵、方式的变化，多用群众听得懂的话与群众对话，多用群众乐于接受的方式做工作，多做既解决实际问题又解决思想问题的实事，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作，让人民群众共享改革发展成果

（五）全面推进从严治党，持续巩固发展风清气正的政治生态带头严守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，始终保持为民务实清廉的政治本色，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，抓好工作落实，深化正风肃纪，自觉履行好全面从严治党主体责任，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者，担起政治引领之责、选人用人之责、从严监督之责、正风肃纪之责、惩贪治腐之责，不断推动全面从严治党走向深入以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制，让干部把更多时间精力用到抓工作落实上以永远在路上的坚定和执着推进正风反腐，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”，持续巩固发展风清气正的政治生态，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为谱写新时代中原更加出彩的XXX绚丽篇章、开启全面建设社会主义现代化XXX新征程提供坚强有力的保障市委常委班子2022年度民主生活会总结讲话同志们这次民主生活会开得很好，交流了思想、查摆了问题、明确了方向，达到了红脸出汗、交流思想、凝聚共识、增强党性、促进团结的目的会议开出了好的氛围、好的质量和好的效果今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，做好各项工作意义重大，市委常委同志肩负着重要责任，要发挥好示范带头作用，履行好党和人民赋予的职责使命，推动党的XX大提出的各项任务在又落实落地，推动新时代新征程社会主义现代化新义建设开好局、起好步

一、要持续提高政治站位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，各位班子成员要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“政治三力”，磨炼“七种能力”始终对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻党中央决策部署

二、要持续强化宗旨意识要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把人民群众的利益摆在第一位，聚焦群众各类急难愁盼等问题，全力打通为群众服务的最后一公里，深入践行为民服务的初心使命，把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感

三、要持续强化担当作为要认真贯彻落实好项目工作法、一线工作法和典型引路法要求，坚持任务项目化，项目清单化，清单具体化工作原则，着力推进产业发展、招商引资、项目建设、营商环境、要素保障迈上新台阶，全面推动XX高质量发展、要持续筑牢廉洁底线要始终心存敬畏，手握戒尺时刻自重自省自警，坚持以身作则，落实“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩，带头扛起管党治党政治责任，切实抓好问题整改，将征求的意见建议和查找的各项问题有机结合，认真梳理制定整改清单、细化完善整改措施、全面落实整改责任，真正把整改工作抓细抓实抓到位，以整改落实推动各项工作开创新局面精细化管理走出一条多元化治理新路径三是创新物业管理*区按照“集散为整、组团连片”思路，采取“连片打包”方式，将地域邻近、情况类似的小区连片打包给物业公司管理，解决老旧小区因住户少、体量小，物业服务企业不愿入驻的问题，实现了老旧小区从“社区托管”向“企业接管”，小区治理从“单一自治”向“多元治理”转变*区创新老旧小区造血机能，部分小区将停车场对外开放，既盘活了小区公共资源，又增加了小区公共收入，缓解了小区物业管理资金难题

二、存在的主要问题

（一）协调配合还要加强一是项目申报协作不够老旧小区改造涉及住建、发改、财政、民政、文化等*多个部门，在项目申报上，部门之间没有围绕老旧小区改造形成联动合力，建立相应的项目库二是项目组织统筹不足我市老旧小区改造大多是单个小区改造，对相邻小区及周边地区缺乏统一规划、联动改造，在项目包装和资金争取上，缺乏前瞻性、全局性思考部分区县设计、施工单位分离，不少设计单位为外地企业，项目实施中，施工、设计单位相互协调困难，影响项目进度三是项目实施时序性不紧电力、通信改造不能与整体改造做到同步设计、同步施工，造成重复施工、重复开挖，群众意见大由于成片开工，部分改造项目工期拖得过长，个别项目甚至超过*年，影响群众正常生活四是资金统筹还有差距过度依赖中省资金，地方配套和社会投入不足*年，全市老旧小区改造实际完成投资*亿元，中省补助资金到位*亿元，占比达*%;区县地方投入资金*亿元，占比*%;社会资本投入*亿元，占比*%;业主自筹资金*亿元，占比*机资金整合不够，多数区县仅整合财政和发改项目资金，未充分整合党建、民政、教体、环保、文旅等其他专项资金

（二）群众参与还需强化一是群众参与项目设计不够部分项目设计方案不能准确反映群众改造需求，导致施工过程中出现群众阻工现象个别区县在改造方案中策划绿地过多，增加后期管护成本，挤占群众停车需求二是群众参与施工监管不足部分项目实施中，存在群众监督缺位现象，有群众反映，部分项目存在不文明施工、工程质量瑕疵等问题，但群众意见反馈途径不畅三是群众参与长效管理积极性不高部分群众对维修基金归集、违建拆除、后期物业管理等工作有抵触情绪

（三）改造品质有待提升一是改造深度不平衡少数改造品质较高的项目覆盖了基础类、完善类和提升类三大类品质较低的仅实施了雨污分流和地面平整*年，全市户均改造费用投入最高的区县达到*万元，最低的仅为*万元二是亮点打造不够突出个别区县老旧小区改造未能与城市规划方向保持一致，集中连片打造不够，文旅元素植入不足，地方特色、区县亮点不够突出三是群众实际困难亟待解决多数区县未将屋面改造和外立面改造等纳入基础性改造范围，部分小区屋顶漏雨、外墙砖脱落隐患较突出，群众意见较大）长效机制亟待加强实施改造的老旧小区普遍没有聘请专业物业公司、没有归集维修资金、没有组建业主委员会，严重影响小区后续管理和维护—县已实施改造的*个小区，成立业委会的小区*个，占比*%物业服务费收取率*%均未归集维修基金和聘请专业物业公司*县已实施改造的*个小区，成立业委会的小区*个，占比*沆物业服务费收取率*如均未归集维修基金和聘请专业物业公司调研发现，多数已实施改造的老旧小区后续维护管理跟不上，部分小区安装了路灯和充电桩，由于无人负担电费，导致长期不能使用；部分小区绿地无人管护，已经看不出改造痕迹

三、建议意见

（一）强化统筹协调一是强化政府统筹建立健全政府统筹、辖区为主、街道主责、各部门齐抓共管的工作机制，在落实责任和协同解决问题上完善工作规则、议事规程和考核机制，确保工作推进规范有序及时总结老旧小区改造工作中的亮点和成熟经验，加强推广，提升全市整体改造水平二是突出规划引领依托城市总规和专项规划，将老旧小区改造放在城市更新行动中统筹推进，做好城市风貌、综合交通、公共服务设施、绿化空间、历史文化保护等整体设计加强横向统筹和连片规划，推进相邻小区及周边地区统一规划、改造、管理，使老旧小区改造由单个小区向连片街区纵深推进，从根本上解决改造深度不平衡的问题，打造老旧小区改造“升级版”三是实现推进协同在项目方案设计和施工中，有机整合电力、通信、燃气、供排水等专项改造方案，加强设计、施工单位工作协调，确保基础设施、地下管网、“四网合一”项目等同步设计、同步施工和同步验收，确保改一个算一个，改一个成一个；合理安排开工时序，缩短单个小区施工时间

（二）强化群众参与一是加大宣传动员力度老旧小区改造宣传，既要突出优秀项目和正面典型，引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”；更要宣传相关法律法规和政策知识，让群众理解物业管理费、维修基金的现实需要增强群众责任意识二是突出主体作用实施改造前，坚持把居民自治组织建立、违建拆除等作为纳入改造范围的先决条件，将维修基金归集情况较好、后期物业管理意见比较一致的小区优先纳入改造范围方案设计时，提高意见征集对象的覆盖面，做深做实改造方案公示工作，尽量满足群众改造需求，“怎么改”要尊重群众意见实施改造中，发挥自治组织和小区群众的监督作用，畅通意见反馈渠道，提升工程质量水平项目验收时，邀请自治组织和群众代表参加“行不行”要听取群众意见

（三）强化品质提升一是着力解决基础问题优先实施小区供排水、供电、燃气、通信、停车场、智慧小区建设等基础工程项目，逐步化解屋顶漏水、外墙砖脱落等问题解决群众“急难愁盼:二是努力提升改造效果根据小区实际，建设邻里中心、日间照料中心、党员活动中心、体育健身等项目，鼓励植入文化元素合理拓展改造施工单元推进相邻小区及周边地区连片改造，实现服务设施、公共空间、物业管理共建共享支持老旧小区加装电梯，提升居住品质三是全力保障质量安全严格执行招投标、施工图审查、工程监理、竣工验收备案等制度，加强巡查检查，落实五方责任，确保项目改造按图、现场施工文明、进场产品合格、工程质量优良

（四）强化资金保障一是积极向上争取充分把握政策机遇，高水平高质量包装老旧小区改造项目，积极向上争取资金，做到应改尽改进一步落实电力、通信等专营企业配合老旧小区改造工作任务，加大要素投入二是增加地方配套市、区县政府通过市政项目配套支持等方式加大投入力度，解决地方财政配套资金不足的问题民政、文体等专业部门积极参与老旧小区改造项目整合，加大资金投入三是鼓励社会参与出台激励政策，支持社会资本参与老旧小区完善类、提升类改造，鼓励社会资本参与老旧小区管理和运营积极推动居民出资参与小区提升性改造，实现可持续发展。