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2023年全区司法行政工作要点及任务分工(征求意见稿)2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好全区司法行政工作意义重大总的工作要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想全面贯彻落实党的二十大及区委十一届四次全体会议暨区委经济工作会议、区纪委三次全会、全市司法行政工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持目标导向、问题导向、结果导向,围绕锚定“两个确保,深入实施“十大战略二紧扣工作持续进步、排名持续进位“两个持续”要求,推动党的二十大精神在XXX司法行政系统化为生动实践,以我区法治建设和司法行政工作现代化为全面建设现代化XXX提供有力法治保障具体目标是全面依法治区方面,推动法治XXX(法治政府)建设考核争先进位;实现全区党政主要负责人述法全覆盖;全区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况全部纳入党委巡察范围;党委法治建设议事协调机构和办事机构建设得到有力加强〔责任单位(股室)法治股、普法与依法治理股〕法治政府建设方面,积极争创全省法治政府建设示范区;组育整顿“回头看”为契机,抓好节假日廉政提醒、明察暗访、追责问责,紧盯律师、公证、社区矫正等关键部门、关键岗位、重要事项,查找风险隐患,健全完善制度规定,织密制度笼子,坚持靠制度管人管事,对发现的违纪违规问题,坚决查处,形成震慑,确保监督实效深入推进“清廉机关”建设,驰而不息纠“四风”,共同抵制不良风气和负能量,不断营造风清气正、廉洁从政的良好氛围〔责任单位(股室)办公室、驻局纪检监察组、政工股〕织服务型行政执法比武活动;将案卷评查作为行政执法监督重要方式,实现重大行政处罚备案审查率达到100%;开展行政执法突出问题专项整治活动;积极探索建立一支相对固定的行政执法监督队伍,常态化运用明察与暗访、“浸入式”检查与随机式评卷等多种方式开展行政执法监督工作;组织开展行政执法监督培训基层行活动;进一步深化我区常态化府院联动机制建设;规章和行政规范性文件备案审查率、纠错率均达到100%〔责任单位(股室)法治股〕社区矫正方面,加强刑满释放人员安置帮教工作,推进就业和社会保障政策落实,加强社区矫正对象职业技能培训〔责任单位(股室)社区矫正股〕公共法律服务方面,加强公共法律服务体系建设,确保区级公共法律服务中心、街道公共法律服务站达标率100%争创省级公共法律服务示范点;持续深入开展“乡村振兴法治同行”、“法援惠民生”系列活动;开展“做党和人民满意的好律师”主题活动,提升律师职业自豪感组建律师维权惩戒工作专班,加强律师队伍管理;高质量完成新一届人民陪审员的选任工作;进一步加强对人民监督员的管理和培训工作〔责任单位(股室)法律援助中心、律师公证工作指导股〕普法依法治理方面,持续优化XXX法治文化公园建设;做好“八五”普法规划中期验收工作;持续推进精准普法工作〔责任单位(股室)普法与依法治理股〕基层基础方面,持续开展司法所建设强基创优三年行动,高标准抓好“枫桥式司法所”和星级规范化司法所创建工作加强人民调解员队伍建设〔责任单位(股室)基层股〕党建和队伍建设方面,以学习贯彻落实党的二十大精神为主线,实现全区司法行政系统政治轮训全战线全覆盖;以系统党建创建工作为抓手,以创建模范机关为重点,全面提升全系统党建工作整体水平;每半年开展一次队伍思想状况分析研判〔责任单位(股室)政工股〕
一、持续加强政治建设,确保政治引领更加坚定有力.始终把政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,分级分层实现政治轮训全覆盖,教育引导全区司法行政干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护:严格落实《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则,把坚持党的绝对领导体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上,体现在法治建设和司法行政每一项工作中,贯穿到法治建设和司法行政工作全过程和各方面严守政治纪律和政治规矩,凡涉及法治建设和司法行政重大问题、重点事项、重点工作,都严格按照时限、程序进行请示报告,坚决杜绝“七个有之、切实做到“五个必须”〔责任单位(股室)政工股、办公室〕
二、持续围绕中心大局,确保服务发展更加积极有为.提供优质法治保障,以“万人助万企”活动为牵引,持续推进“万所联万会”“千所联千企”“化项目纠纷、促企业发展等活动,深入开展民营企业公益“法治体检”活动,强化法律服务“法企对接“,加大小微企业精准法律服务力度,主动服务、精准服务、常态服务“项目为王”“三个一批”项目建设(责任单位(股室)律师公证工作指导股、普法与依法治理股、基层股〕.持续优化法治化营商环境,牵头做好“企业权益保护指标”整改提升工作,继续完善涉企矛盾纠纷排查化解机制,全面推行行政执法“四张清单”制度,指导有关执法部门全面推行“四新”经济包容审慎监管工作,全面落实证明事项告知承诺制打造公平、透明、可预期的法治化营商环境〔责任单位(股室)法治股、普法与依法治理股、基层工作指导科〕
三、持续紧扣良法善治,确保法治建设更加扎实有效.持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大报告关于全面依法治国的重要论述,出台2023年度建设更高水平的法治XXX工作要点,开展“一规划两方案”法治建设实施情况中期评估〔责任单位(股室)普法与依法治理股〕.加强党委法治建设议事协调机构和办事机构建设,在法治督察同法治巡察协助机制建设、党政主要负责人述法机制等方面,探索创新方式方法,全面推动工作走深走实探索对街道法治建设工作进行检查督导,全面提升我区法治建设水平(责任单位(股室)普法与依法治理股、法治股〕.严格落实1211”法治政府建设机制,加强法治政府建设宣传工作,充分调动全区各级各部门、各行各业参与法治政府建设、宣传法治政府建设的积极性,不断提升法治政府建设知晓度组织服务型行政执法比武活动〔责任单位(股室)法治股〕.全面加强行政执法规范建设,深化行政执法“三项制度”,推进行政执法岗责体系建设,持续加强行政执法人员管理,推进行政处罚裁量权工作落实落地建立健全行政执法监督队伍,积极探索建立一支相对固定的行政执法监督队伍,常态化运用明察与暗访、“浸入式”检查与随机式评卷等多种方式开展行政执法监督工作,通过发现问题、反馈通报、督促整改、完善机制等一系列措施,进一步提升行政执法监督质效,促进行政执法部门严格规范公正文明执法〔责任单位(股室)法治股〕.进一步深化我区常态化府院联动机制建设组织开展全区规范性文件评查工作,充分发挥党政机关法律顾问、公职律师作用〔责任单位(股室)法治股〕
四、持续关切民生福祉,确保服务群众更加求真务实.深化法律援助服务,持续开展法律援助经济困难状况诚信承诺制,扎实做好特殊群体法律援助工作加强律师队伍管理,组建律师维权惩戒工作专班,健全律师执业权利保障机制,引导律师依法依规诚信执业,引导律师在执业实践中遵循群众路线,为人民服务,提升服务质效提高党政机关公职律师工作覆盖率,进一步深化律师与法官、检察官良性互动,打造“亲”“清”法律职业共同体〔责任单位(股室)律师公证指导股、法律援助中心〕.做好“八五”普法规划中期验收工作,根据全区“八五”普法规划任务要求,对全区守法普法协调小组各成员单位贯彻落实《八五普法规划》情况进行检查调研摸底,及时发现问题,查漏补缺,确保《八五普法规划》中提出的各项任务落到实处加强对拟创建民主法治示范村(社区)的指导力度,不断扩大全区法治创建工作覆盖面〔责任单位(股室)普法与依法治理股〕.做好公证改革及质量提升工作,利用年度工作考核活动对公证机构进行全方位检查,提高我区公证服务水平〔责任单位公证处〕持续深化“放管服”改革,深入抓好抓实“双随机一公开”检查和互联网+监管工作,不断提升司法行政服务水平优化行政审批服务深化“全区通办”和“容缺受理”制度,最大限度方便群众、服务民生〔责任单位(股室)律师公证指导股〕
五、持续凝聚维稳合力,确保平安建设更加深入有效.坚持把社区矫正、律师等作为重点领域,高度警惕“灰犀牛”、“黑天鹅”和“蝴蝶效应”事件,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全〔责任单位(股室)律师公证指导股、社区矫正股〕.坚持党管意识形态原则,认真履行一岗双责,推动责任传导到位坚持正确舆论导向,建立健全舆情监测、分析研判、应急处置工作机制,为法治建设和司法行政工作创新发展营造良好氛围〔责任单位(股室)办公室〕.加强社区矫正工作,落实分类教育要求,全面排查整治隐患,严防社区矫正对象脱管失控,贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作要求提升社区矫正对象职业技能水平开展全区社区矫正岗位大练兵活动,提高执法管理规范化水平〔责任单位(股室)社区矫正股〕.强化律师行业党建,加强律师队伍教育管理,加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,完善律师参与常态化扫黑除恶斗争工作机制,加强对律师辩护代理涉黑涉恶案件的监督〔责任单位(股室)律师公证指导股〕.做好刑满释放人员衔接安置、教育帮扶等工作,做好重点人群服务管理工作,健全完善帮教网络,协调推动过渡性安置场所建设,预防和减少重新违法犯罪〔责任单位(股室)社区矫正股〕.坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解第一道防线作用,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,发展行业性、专业性人民调解组织,加强专职人民调解员配备比例,用经费保障助推解决专职人民调解员配备不到位问题〔责任单位(股室)基层股〕.扎实做好信访稳定工作,全面学习贯彻落实《信访工作条例》,严格领导包案和信访工作专班等机制,坚持“三到位一处理”原则,依法依规化解纠纷〔责任单位(股室)办公室、基层股〕
六、持续夯实基层基础,确保固本强基更加均衡有力.加强司法所建设,要以“枫桥式司法所”创建为抓手,不断推进司法所工作提质增效,通过增加编制、人员招录和调剂等方式增加司法所正式在编人员,通过购买服务、设置公益岗位等方式增加司法所辅助人员〔责任单位(股室)基层股〕.深入推进基层依法治理,全力服务乡村振兴战略,深化法治创建“四级同创、三级示范”,加强法治乡村和法治文化建设,指导推进民主法治示范村(社区)创建,不断提高基层治理法治化、现代化水平〔责任单位(股室)普法与依法治理股〕.持续推动“智慧矫正中心”创建活动,积极推动申报创建省、部级智慧社区矫正股工作〔责任单位(股室)社区矫正股〕
七、持续推进改革创新,确保发展活力更加强劲充沛.对标市司法局和区委部署的改革任务,推动改革由“要我改”向“我要改”、“本级改”向“一起改”转变出台具体方案,对账盘点、挂图作战,确保年底前完成各项任务〔责任单位(股室)办公室〕.深化公证体制改革,贯彻落实《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的实施意见》,加强涉外公证治理〔责任单位公证处〕.推进律师制度改革,严格规范律师风险代理行为,提高党政机关公职律师覆盖率,已经配备具有法律职业资格或者律师资格且专门从事法律事务工作人员的党政机关2023年全部设立公职律师〔责任单位(股室)律师公证指导股〕
八、持续加强队伍建设,确保管党治警更加坚定有力.认真贯彻中央《关于加强党的建设的意见》和《中国共产党政法工作条例》,压紧压实“两个责任”,一体推进“三不腐”扎实开展以案促改工作,持续强化作风建设〔责任单位(股室):办公室、政工股〕.贯彻中办《推进领导干部能上能下规定》,建立干部队伍动态管理机制,健全干部担当作为的激励和保护机制,大胆培养使用优秀年轻干部,坚决杜绝干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,实现敢者上、不敢者下,担当者上、不担当者下,能者上、庸者下,廉者上、不廉者下,让愿干事、真干事、能干事、不出事的干部有机会、有舞台,进一步提振广大干部干事创业精气神,持续营造风清气正的政治生态全面提升能力素质深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,对标“八项本领”“七种能力”和政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化要求,分层、分类进行思想政治、业务能力和作风建设方面的系统培训,全面提升干警队伍素质重点加强对青年干部队伍的思想状况进行调研,摸清青年干警队伍的思想、工作和生活等情况,提出青年干警队伍建设有针对性的意见和建议,促进和带动全系统干警队伍能力素质全面提升〔责任单位(股室)政工股〕.把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,以政法队伍教。