在全省医保系统县处级干部学习贯彻党的大会精神培训班上的讲话

在全省医保系统县处级干部学习贯彻党的大会精神培训班上的讲话同志们按照自治区党委和厅党组要求，经过各方精心准备，今天，我们举办厅系统学习宣传贯彻党的二十大精神培训班主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定历史自信，增强历史主动，发扬斗争精神，紧跟伟大复兴领航人阵厉笃行，引导厅系统党员干部把党的二十大各项决策部署付诸行动、见之于成效下面，我就落实好本次培训各项任务将几点意见

一、全面把握、凝心聚力，将党的二十大精神转变为新的赶考路上交出优异医保答卷的强大力量深刻领悟“两个确立”的决定性意义“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果、最重大的政治判断、最宝贵的历史经验和最确凿的历史结论当前，深化医保改革构性矛盾，问题复杂性、改革艰巨性前所未有，已到“中流击水、不进则退”的关键时刻，比历史上任何时候都更需要习近平总书记的把舵引航，更需要以习近平同志为核心的党中央坚强领导，更需要习近平新时代中国特色社会主义思想管总局工作着力点总局党组根据党的二十大精神，结合部门实际，提出“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点我们要锚定建设全国统一大市场目标，努力推动我国市场由大到强转变；加快推进质量强省和知识产权强省建设，有力促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革；不断完善法治监管、信用监管、智慧监管手段，切实提升监管体系与市场体系适配水平；坚决守住食品、药品、重点工业产品、特种设备安全底线，全力保障人民群众生命财产安全三是要全面落实**省委、省政府工作要求**省委经济工作会议和省政府第一次全会提出，要把打好发展“六仗”作为今年经济工作的主抓手，以重点突破带动整体跃升我们要深入落实省委、省政府决策部署，助力打好经济增长主动仗，通过培育发展市场主体，促进经济运行稳中提质；助力打好科技创新攻坚仗，通过加强知识产权保护，促进创新能力稳步增强；助力打好优化发展环境持久仗，通过深化商事制度改革，促进发展环境更加优化；助力打好防范化解风险阻击仗，通过深入排查化解市场隐患，保障各类风险基本可控；助力打好安全生产翻身仗，通过强化“三品一特“安全监管，保障全省市场安全有序；助力打好重点民生保障仗，通过加强民生领域执法，促进民生保障持续提升

二、谋划新发展必须树立新理念以党的二十大精神引领新时期市场监管工作，必须做到理念先行，始终坚持“五个第一”必须坚持以党建为第一引领市场监管机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的领导全省系统要忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，推动习近平总书记关于市场监管工作重要论述入脑入心，推动党的建设与市场监管业务深度融合，推动中央决策部署及省委各项工作要求在市场监管领域落实落细，切实将党建优势转化为市场监管工作动力必须坚持以发展为第一要务我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把市场监管工作放到经济社会发展全局中去谋划和把握，围绕构建新发展格局，加快建设全国统一大市场和高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，为全面建设社会主义现代化新**贡献市场监管力量必须坚持以为民为第一追求坚持人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场市场监管工作直面人民群众，处在为民服务的最前沿，必须增进为民情怀，不断完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制，通过营造稳定有序的市场环境，让广大人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感必须坚持以改革为第一动力全面推进市场监管事业发展，必须坚持向改革要动力、向创新要活力要坚持用改革的观念为监管开路，用创新的思维为发展破题，凡是不符合现代市场体系要求的体制、机制、模式，坚决改革；凡是不适应高质量发展要求的理念、思路、做法，坚决更新坚持以改革创新为根本动力，着力推动市场监管事业更好更快发展必须坚持以安全为第一责任市场安全工作事关发展、事关民生、事关稳定，是重大的政治责任我们要树立“讲安全就是讲政治，抓安全就是抓发展，保安全就是保民生”的工作理念，时刻保持居安思危的警醒、如履薄冰的心态，全力以赴强监管、筑防线、保安全、守底线，努力让人民群众的生命健康安全更有保障、更可持续的科学指引只有坚定拥护“两个确立“，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终牢记“国之大者”不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能完整、准确、全面地把党中央的战略擘画转化为医保高质量发展的生动实践，才能更好更快地把习近平总书记的殷殷嘱托转化为群众真切体会到的医保惠民实绩充分认识“六个坚持”对医保高质量发展的根本要求习近平新时代中国特色社会主义思想是医保高质量发展的科学指引要准确把握蕴含其中的世界观和方法论，在医保工作中坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，坚决做到“六个坚持”必须坚持人民至上，将实现好、维护好、发展好最广大人民的医疗保障利益作为医保工作的根本出发点和落脚点，准确把握群众的健康诉求正从“病有所医”转向“病有优医”、对医保的期望正从“有没有”变为“好不好”的客观现实，切实处理好“尽力而为”和“量力而行”的辩证关系，让群众更多更公平更可持续地享受医保发展成果必须坚持自信自立，把牢扎实推动共同富裕的战略方向，坚持中国医疗保障制度和路线自信，从我国实际出发，坚持和运用马克思主义的立场观点方法，独立自主地思考解决中国医保问题、改革创新中国医保治理，不断丰富完善具有鲜明中国特色的医疗保障制度，持续取得新进展，积小胜为大胜，绘就新征程上医保高质量发展惠民新华章必须坚持守正创新，将党的创新理论贯彻落实到医保工作的各方面、全过程，解放思想、实事求是、与时俱进，对中国特有的医保问题和世界普遍存在的医保难题给出符合我国国情、时代要求、群众所需的正确医保答案，通过改革创新、精细管理、人性服务，乘势借势提高医保治理能力现代化水平必须坚持问题导向，把解决群众医保急难愁盼问题作为应变局、育新机、开新局的突破口，深入群众、深入基层，扎实开展调查研究，摸清深层次的体制机制障碍，找准主要矛盾、核心环节、关键所在，把解决具体问题与破解共性问题、促进建章立制结合起来，持续深化改革、优化管理、完善制度，化解矛盾、突破困境、打开局面，久久为功地精准补齐约束医保惠民效果的各项短板和弱项必须坚持系统观念，将医保改革发展置于中国式现代化大局中谋划，准确把握医保各方面之间、与其他相关领域之间、与各项国家重大战略落地之间的相互联系，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，高效统筹疫情防控、经济社会发展和医保工作，构建系统集成、协同高效、上下贯通的医保治理新格局必须坚持胸怀天下，既要博采众长，对省外先进地区医疗保障实践了然于胸，充分吸收借鉴省外先进地区医保发展优秀成果，融入**实践、解决**问题、完善**方案；又要进而有为，用**智慧探索解决全国性医保和医改难题的**范式，用**经验为其他省份提供重要借鉴；还要守望相助，探索与兄弟省市分享**医保和医药改革红利的创新举措全面准确把握党的二十大对医疗保障工作提出的任务要求党的二十大明确要求按照“覆盖全民、统筹城乡、公平统

一、安全规范、可持续”的原则健全多层次医疗保障体系要准确把握我国“建成世界上规模最大的社会保障体系”的重大判断，将医保工作着力点放到加强系统集成、协同高效上，持续提高医保治理能力，推动改革连点成线、汇线成面，全方位惠民暖民便民“覆盖全民”，要求进一步巩固拓展基本医保全民覆盖成果，建强城市参保动员机制，优化灵活就业人员参保动员服务，精准补齐“人户分离”群众参保动员短板，精准提高居民医保参保动员能力“统筹城乡”，要求将城乡作为整体谋划医保工作，按“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”要求，优化管理服务，更好支持乡村振兴和城乡融合发展、适应新型城镇化和城乡人口流动要求、支持在农村重点发展壮大医疗卫生队伍“公平统一”，一方面，统筹“公平和效率”，既要确保全体人民“基本医疗有保障”，又要衔接好多层次医疗保障制度，更好地满足群众多元化多层次保障需求；另一方面，统筹“差异和统一”，推动全国医保一盘棋，稳步提高基本制度和基本服务均衡性可及性“安全规范”，要求统筹“发展和安全“，以高水平的医保安全服务高质量发展，既要守牢低收入群体基本医疗保障底线，又要切实加强医保基金管理，坚持协议管理和行政执法联动，坚决守住基金不出现系统性风险的底线同时，推动医保法治化、规范化、标准化，提高医保行政执法和公共服务规范化水平“可持续”，既要统筹“需要和可能”，植根我国基本国情，旗帜鲜明反对医保领域“福利主义”，始终坚持“保基本”，在发展中不断拓展基本保障内涵；又要统筹“做大和分好“蛋糕的关系，准确把握“发展是党执政兴国的第一要务”的战略判断，确保医保发展与经济社会发展相互支撑、同向而行更加有效地发挥有限医保资源的保障效能

二、全面推进、积厚成势，把党的二十大重大战略部署转化为医疗保障惠民暖民便民的生动实践全面落实新时代党的建设总要求，以全面从严治党保障E保事业行稳致远深入推进新时代党的建设新的伟大工程始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续涵养守正不渝、创新不止、笃行不怠的医保为民精气神，切实发挥党组织政治功能和组织功能坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，锲而不舍落实中央八项规定精神，加强新时代医保廉洁文化建设建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，持续打造“讲政治、守规矩、敢担当、勇奉献、精业务、善作为”的医保铁军；把青年工作作为战略性工作，培养一批“有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗”的新时代青年干部，确保医保事业血脉震续、薪火相传实现多层次医疗保障有序衔接，更好满足群众多元化医疗保障需求完善基本医疗保险制度，巩固拓展全民医保覆盖成果，完善公平、适度、保基本的待遇保障机制，健全稳健、安全、可持续的筹资运行机制推动法定医疗保障制度更加成熟定型，完善统一规范的医疗救助制度，完善和规范居民大病保险等补充医疗保险，强化三重制度梯次减负功能巩固拓展医保脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略统筹规划多层次医疗保障高质量发展，积极发展商业医疗保险，促进各类医疗保障互补衔接建立中国特色长期护理保险制度，探索长期护理保障的中国方案持续贯彻落实全国医保一盘棋，为群众提供更均衡更公平的基本保障和公共服务全面落实医保待遇清单制度，按预定时间规范统一基本制度、基本政策和基本支付范围全面提高市地级统筹质量，推动基本医疗保险省级统筹，进一步规范均衡省域内地市间政策、管理能力、服务水平突出应用导向，不断完善全国统

一、高效、兼容、便捷、安全的医保信息系统，提高业务支撑能力，加强大数据应用，助力医保治理能力革新，推进医保公共服务均等可及以精细化医保管理推动提质增效，管好用优群众“保命钱”“救命钱”O切实加强基金运行管理和风险预警，全面实施预算绩效管理健全严密有力的基金监管机制，深入推进监管体制改革、机制变革、能力提升，完善创新基金监管方式方法，充分发挥打击医药领域腐败“探照灯”作用，逐步建立完善“不敢骗、不能骗、不想骗”的长效机制实施更有效率的医保支付，在更好保障参保人员权益的同时，切实增强医保对医药服务领域激励约束作用，提高基金使用效能更优质实惠健康的医药服务推进有为政府与有效市场更好结合，制度化常态化开展集中带量采购，提升完善医药集采平台功能，完善医药服务价格形成机制，引领医药服务供给侧改革创新应用各项支付和价格管理工具，推动深化以公益性为导向的公立医院改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，支持以基层和农村为重点发展壮大医疗卫生队伍支持健全全科和专科医疗服务分工合作的现代医疗服务体系优化医保门诊支付管理，协同推动基层医疗卫生服务体系建设、家庭医生签约服务、长期处方管理等，鼓励基层医疗机构提高早诊早治、重大慢性病健康管理等能力优化医疗保障公共管理服务，为人民群众提供更统

一、更适老、更便捷、更精细、更高效的服务完善经办管理和公共服务体系，推进医疗保障公共服务标准化、规范化、便利化，加快推进服务事项网上办理，全面实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，持续优化参保动员服务加快推动医保业务跨省通办，进一步便捷医保关系跨地区转移接续，探索建立跨区域医保管理协作机制，加快完善异地就医直接结算服务规范和加强与商业保险机构、社会组织的合作，延伸医保服务网络，形成管理和服务合力同志们，这次培训时间很短，希望大家珍惜这次机会，严格遵守培训纪律，严格按照要求进行学习和生活更希望同志们经过一个月的学习，有所感悟，有所收获，能够为***的发展作出更大贡献，让人生更加精彩，也通过你们的精彩让***的明天更加精彩最后，预祝本期培训班圆满成功也祝大家学有所获、学有所成，工作顺利、事业有成！谢谢大家！在全省市场监管系统学习党的大会精神培训会上的讲话同志们:党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会习近平总书记所作的重要报告，深刻阐述了一系列关系党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出一系列重要思想、重要观点，是做好当前和今后一个时期一切工作的根本遵循我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确立的目标任务上来，以党的二十大精神为引领奋力推动**市场监管事业新发展

一、引领新发展必须贯彻新要求党的二十大是新的历史起点在新的“赶考”之路上推动**市场监管事业新发展，必须全面贯彻上级新部署、新要求一是要深入贯彻党中央、国务院工作部署习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，提出一系列与市场监管工作相关的重要论述；党的二十大围绕建设中国式现代化，作出了一系列与市场监管工作相关的战略部署；党中央、国务院围绕完善社会主义市场经济体制，作出一系列与市场监管工作相关的决策，为新时代市场监管工作指明方向我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，奋力推进新时代市场监管事业高质量发展二是要准确把握市场监。