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县长在全县产业大招商〃百日攻坚〃工作会议上的讲话今天会议的主要任务是,贯彻落实省、市招商引资工作的有关会议精神,分析研判今年以来全县产业大招商工作,安排安排下一步工作
一、聚焦新形势,进一步认识招商引资工作的紧迫性和艰巨性认清新形势下的招商工作,这是我们必须首先解决的问题也是全县干部群众需要凝聚的共识问题我认为有三个层面的认识亟需深化第一,中央对招商引资有明确安排招商引资是对外开放的核心任务党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略特别提出加快推进〃一带一路〃建设和长江经济带发展,加快构筑对外开放新格局,把我国对外开放提升到了新的高度新国发*号文件中明确支持打造内陆开放型经济新高地,要统筹国内国际两个市场两种资源,统筹对外开放通道和平台载体建设,深入推进制度型开放,打造内陆开放型经济试验区升级版,促进贸易投资自由便利,畅通对内对外开放通道,推进开放平台建设,加强区域互动合作这些都是党中央、国务院对招商引资的重大决策安排以及对的殷切希望第二,省市对招商引资有系统要求近几年以来,省委、省政府,市委、市政府对招商引资工作力度之大、重视程度之高前所未有谟贻琴书记指出要以最大下定决心、最有力措施、最过硬作风抓招商,以工程论英雄、凭招商比能力、从落地看作风,奋力实现产业大招商新突破今年以来,省市两级对各县市区招商引资工作实行〃周调度、月通报、季考核〃,并明确要求县市区党政主要领导必须带头招商,全年外出招商不低于**次去年省委省政府就已经提出要将招商引资作为〃头号工程〃,省市接连出台招商引资三年行动方案,并将招商引资工作列入省对市、县高质量发展的重要考核内容,考核分值占比和力度越来越大,由此可见省市对招商引资工作的重视程度第三,*对招商引资有迫切需要发展是解决一切问题的根底和关键我们必须始终把招商引资作为促进县域经济发展的〃生命线〃,以大招商推进大发展,为余庆经济高质量发展注入强大动力从我县的县情实际来看,经济总量不大,人均偏少,不平衡不充分极为突出在发展不充分方面,今年上半年,全县GDP为**.**亿元,全市排第**位;人均GDP为*****元,仅达全市平均水平的**.*%;一般公共预算本级财政收入*.**亿元,一般公共预算支出*.**亿元,本级收入仅为支出的**.**%在税收结构上,我县税收收入占一般公共预算收入的**.**%,低于全市**.**个百分点,充分说明我县发展还任重道远在发展不平衡方面,上半年支撑我县经济的**项指标中排全市后*位的高达**个,近半数指标处于负增长,垫底指标就有*个尤其是规模工业增加值增速为负的**.*%常住人口城镇化率仅为**.**%充分说明我县工业化、城镇化还有很长的路要走总之,我县仍然处于欠兴旺地区、欠发展阶段,发展经济、做大总量的任务还很艰巨,尤其在当前政府债务压力一直不间断增大,自身投资动能明显缺乏的情况下,只能通过招商引资扩大有效投资来拉动,因此,各乡镇[街道]、各部门必须始终坚持发展第一要务不动摇,狠抓招商引资,把经济总量做上去从今年招商引资情况来看,我们的成绩是不及格的截至*月,完成产业到位资金**.**亿元,进度仅为**.**%;引进优强企业*家,进度仅为**.**%;新引进工程投产率仅为**.**%o就招商效果来看,全县签约工程少,缺少大企业、龙头企业带动,竞争力不强,工程落地难、投产慢,*—*月,全县**个新开工工程中招商引资工程只有**个,占比**%;*—*月全县预计完成投资**.*亿元,其中社会资本投资仅*.**亿元,占比**.*%就干部行动来看,主动抓招商的部门不多,对招商引资思路窄、招数少,刚刚投促局通报的数据,新增产业到位资金未到达序时进度的单位高达**家,〃零〃报送的单位竟然有家,充分暴露出一些部门对招商引资工作的不重视大家要深刻认识到,大发展必须得大招商,在当前形势背景下,招商引资不仅是发展县域经济的强大助推器,更是推进余庆高质量发展的关键一招,各乡镇〔街道)、各部门务必要拿出干脱贫攻坚的精气神,钾足一股劲,进一步统一思想、凝聚力量,奋力冲刺***天,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态咬紧招商引资不放松,努力开创余庆高质量发展的新局面
二、聚焦新任务,进一步增强招商引资工作的针对性和实效性年初县委、县政府决定,全年完成招商引资新增重点产业签约资金**亿元,新增重点产业到位资金**亿元,引进优强企业**家以上这是充分考虑我县实际情况定下来的,大家务必要把思想和行动统一到县委、县政府的决策安排上来既然是〃百日攻坚〃,各乡镇〔街道)、各部门就要切实转变招商引资方式方法,变中求进,精准发力,力保完成年度目标任务,不间断取得招商引资新突破第一,要在全域招商上〃求突破〃什么是全域招商,我认为〃全域〃应该表达在四大方面第一个是全空间要打破产业园区限制和辖区限制,不管是产业园区内还是以外的区域,只要符合国家产业发展、生态环境、国土空间开发等政策规定,各乡镇〔街道〕辖区都是招商引资的载体重点要用好已有的〃一区四园〃和全县*个省级现代农业产业园、现代农业示范园这些招商引资主战场,推进产业集约化、集群化、集聚化发展在这里再次强调,在招商引资过程当中,各乡镇〔街道)不能各自为阵,决不能因自身辖区不具备工程落地条件就丢之放之,更不能搞〃政绩竞争〃对优质工程藏着掖着,要坚不可破树立一盘棋思想,对不能落地的优质工程要及时上报,由县级统筹规划落地实施第二个是全产业要打破传统的工业、农业等单一产业招商门类,实行一二三产业全覆盖招商特别要围绕〃四新四化〃,立足县域主导产业资源禀赋,结合上级政策走向和市场需求,注重从适应高质量发展要求的新兴产业上精准招商,重点强抓茶叶和石材精深加工、酒及酒配套、烟花出口等关键领域的重大招商工程,努力招进一批产业关联性强、带动力强、多元化的产业工程,推进形成百花齐放、竞相发展的生动局面三是全动员招商工作没有旁观者、没有局外人,也绝不是投促局一家的事,人人都是招商主体、处处都是招商环境全县各级领导干部要坚不可破树立全员招商和责任在我意识,争做招商引资的坚决支持者、有力推进者、积极参和者各招商专班班长、副班长要带头研究招商工程、带头〃走出去〃招商、带头参和招商谈判、带头协调工程落地,催促专班牵头单位和成员单位保质保量完成招商任务各乡镇(街道)要把招商引资工作作为党政〃一把手〃工程,主要领导要切实负起责任,每半月至少要调度一次,把精力向招商再集中、把资源向招商再倾斜、把力量向招商再聚拢四是全过程要坚决谨防一招了之、招来不管的〃半截子〃效劳现象,坚决不能把企业引进来了就当甩手掌柜,要把招商引资的高昂热情贯穿到工程开工、建设、运营的全过程,针对工程建设过程当中的阶段性需求开展精准效劳前期阶段重点做好工程审批、用地等方面效劳;建设阶段要重点加强融资、水电、材料等要素保障;投产运营后要重点加强安全生产、生态环保、用工招聘、技术创新等方面效劳,决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问第二,要在招商方式上〃求创新〃开展招商引资〃百日攻坚〃,必须遵循市场经济规律,创新招商方式,提升招引实效,归纳起来就是要做到*个〃好〃第一个是招商产业链要强抓关于产业链招商,有一个经典例子,江苏昆山市,在选择发展IT产业的时候,把一台笔记本电脑拆开,对照里面****多个主要零部件,按照〃缺什么补什么〃原则,一个环节一个环节地招,持之以恒,最终形成了*个规模达千亿级的IT产业集群我们招商就要有这种产业链的思维,县投促局牵头抓总,其他部门协作配合,紧紧抓住国发〔****〕*号文件和国家、省、市稳经济一揽子政策措施,以及省委省政府关于〃**加快建设省域副中心,和**唱好双城记,和贵阳毕节打造金三角〃等重大战略机遇,结合我县主导产业上下游配套情况,摸准重点产业缺失环节,尽快完成〃三图两库两池〃编制,有针对性地开展〃补链、延链、强链〃工程,促进我县传统产业转型升级和新兴产业发展壮大第二个是招商感情牌要打好世人皆有故土情人人都望家乡好余庆在外成功人士多不胜数,心系余庆发展的大有人在县投促局和各乡镇〔街道〕要建立起余庆籍在外成功人士信息档案库,在接下来的〃百日攻坚〃中,以乡镇〔街道〕为单位,举办在外成功人士座谈会,向他们讲好余庆故事,宣传余庆前景,既引导疏通他们回来建设家乡,又动员他们牵线搭桥,让更多客商参和余庆发展三是招商大平台要用好刚刚**同志提到,从*月开始,*商大会、*商联盟大会、市政府广州招商活动和珠海招商活动、市政府上海外贸企业招商座谈会和**外贸企业招商座谈会、省央企招商活动等将相继开展,时机很多,尤其是下周即将在我县召开的遵商联盟大会各乡镇〔街道〕、各部门务必要高度重视,一方面要高标准筹办好此次会议,另一方面县筹备办和县投促局要将来余参会的客商信息及时推送给各乡镇〔街道)和各相关部门,提前谋划对接,把握时机,力争促进一批工程签约落地另外,要综合运用好新媒体平台,一方面通过对外广为宣传余庆资源、优势和政策,另一方面全力克服疫情影响,积极开展视频连线、视频洽谈,提升招商实效第三,要在招商环境上〃求优化〃环境是客商投资兴业的基本考虑,是一个地方软实力的重要表达关于营商环境问题,刚刚的会上已经作了具体明确,大家下来后强抓落实,这里就不再过多赘述
三、聚焦新要求,进一步强化招商引资工作的主动性和约束性第一个是要强化履职尽责,这是我们开展招商引资〃百日攻坚〃的应尽本分各乡镇〔街道)、各部门主要负责同志是招商引资的第一责任人、第一实践人、第一推进人,要把更多的精力放在抓招商、抓工程上对来自央企、***强企业、行业龙头等优强企业的客商,需要县级领导出面的,要及时汇报涉及的每位县领导都要全力支持要把招商引资成效作为衡量干部品德、才干、作风的重要标尺,以工程看实绩、以工程比高低、以工程论英雄第二个是要强化尽职免责,这是我们开展招商引资〃百日攻坚〃的应有担当我们的干部要少琢磨人,多琢磨事不能看到哪个人和企业走得近,就〃想入非非、议论纷纷〃这样一扣帽子,一议论,干部就不敢动了,还怎么招商引资?习近平总书记提出的亲清新型政商关系,首先就是〃亲〃,如果我们连朋友都不敢和他们交,谁还会来投资?要敢和企业打交道、能为企业说真话、善为企业搞效劳,只要是实实在在的招商引资,就不要有什么思想潜在顾虑,该走出去的就走出去,该请进来的就请进来,该开展的招商活动就要坚决不移地坚持下去其次要〃清〃,要出于公心、清清爽爽,正确处理政和商、公和私、情和法的关系,不要把利益装进个人的口袋县委、县政府将为冲在招商一线、勇于担当的干部担当,真正当好坚强后盾三是要强化考核问责,这是我们开展招商引资〃百日攻坚〃的应有保障严格落实招商引资考核方法,切实用好考核〃指挥棒〃,以强有力的措施力保招商工作成效投促局要会同发改局定期通报各乡镇〔街道〕、各招商专班招商任务完成情况、工程签约和资金到位情况、工程启动及运转情况、政策落实情况,定期通报各级各部门党政主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约工程个数,定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产工程情况对完成投资方案、开工率和竣工率连续*个月排名后*位的乡镇和部门,该通报的通报,该约谈的约谈各职能部门要树立〃一切为招商引资效劳、一切为工程建设让路〃的思想,对招商引资和工程建设中遇到的难题要想尽千方百计予以解决招商引资只争朝夕,转型提速刻不容缓各乡镇(街道〕、各部门要以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的措施,整合各大方面力量,统筹各大方面资源,集聚各大方面聪明才智,迸发各大方面潜能,全力以赴强抓招商引资〃百日攻坚〃工作。