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中小学校党建典型案例近年来,XX市以问题为导向,在全市先后开展“中小学校党的建设年”“中小学校党建质量提升年”“中小学校党建品牌提升年”活动,创新“336”工作法,探索建立党组织领导下的校长负责制,全面规范中小学校党组织,探索形成学校党建和教育工作深度融合、独具特色的学校“党建+”教育模式,实现党建工作与教育改革工作“双融合、双促进”,为中小学校党建高质量发展提供“XX实践”
一、背景与起因中小学校教育是国民教育体系的基础,担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命XX市是广西的人口大市和教育大市,全市共有中小学校2211所(公办1764所、民办447所),在校学生
143.83万人、教职工
8.8万人,在职教职工党员22375名;师生人数、教师党员人数分别占全市人口总数和全市党员总数的
21.2%和
10.5%近年来,XX中小学校党建工作取得明显成效,但也存在着不少薄弱环节和突出问题,主要是一些中小学校党建工作领导体制不顺,党的组织和党的工作覆盖还有空白点;一些中小学校党建工作不规范,机制体制运行不顺畅;一些中小学校党建工作与教学工作出现“两张皮”,等等加强
1、局党组和党支部层面在意识形态、理论中心组学习和筹划基层党的建设等方面用功发力,使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,保障各项重点工作任务的完成
2、局领导班子和支部成员层面全面落实“一岗双责”,自觉践行宗旨,成为组织信赖、群众拥护、以上率下,廉洁勤政的典范
3、一般党员干部层面时时处处讲党性、重品行、作表率,爱岗敬业,锐意进取,勇于担当,甘于奉献,成为岗位服务的表率通过开展党建品牌创建活动,努力打造一支工作效率高、服务群众好、拿起笔能写、张开嘴能说、摺起袖子能干的党员干部队伍,不断提高谋划改革、推动发展、服务群众的能力和水平
三、创建措施(-)围绕学习教育创建通过提高党员干部做好本职工作的能力和素质,结合党史学习教育,以自学和集中学习相结合、理论学习业务知识学习相结合,加强党员干部学习力度;持续抓好机关党建4+2工作,每月召开4次党支部学习会集中开展整治学习,进行工作小结,每半月召开一次组织生活会,开展党员批评与自我批评,通报党务政务情况加强工作监督通过提升党员干部党性修养,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以一流工作业绩和良好工作作风,塑造具有时代特点的先进典型和先进事迹,创建出具有广泛影响的党建品牌
(二)围绕项目服务创建以党建为引领,突出“高效发改,主动服务”的工作理念,认真研究国家产业政策、行业发展规划和专项资金投向,加大争资金、跑项目的工作力度;强化项目监管,加快项目建设进度,切实提高服务项目和重点工程建设的水平,为企业发展提供优质服务提前谋划、提前做好2021年项目入库准备工作,梳理推进缓慢项目存在的问题,结合州发改委《关于切实加快中央预算内未开工投资项目进度的督办通知》要求,进一步落实主体责任,切实增强责任感和紧迫感,严格落实项目“清单制+责任制+限时办结制”,继续做好“一月一调度、一月一通报”跟踪项目推进情况,并积极配合项目业主单位认真研究分析未开工项目存在的问题,拿出针对性措施,加快项目推进,助推项目早日开工早日建成投产;按照“以人为本、基础先行、生态优先和轻重缓急”的原则,对近期群众期盼高、全局性强的建设项目进行认真梳理和研究,结合“十四五”规划提出提前开展项目前期建设项目清单,报请县人民政府同意,做好项目储备;会同统计局、自然资源局、住建局、经信商务局、财政局进一步挖掘符合入库条件的社会投资项目和政府采购项目,为2021年全社会固投做好基础铺垫;全面巩固2021年社会扶贫脱贫成效,在做好广东省“十三五”对口支援项目收尾工作的同时做好与浙江省的沟通衔接,争取更多资金、项目支持,扩大两地交流合作深度,将沿海发达地区先进的工作理念、方法、人才、技术引进高原内地全力抓好政府投资项目、对口援助项目服务,创建出让上级放心、让群众信赖的党建品牌
(三)围绕县域经济高质量发展创建以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指引全面贯彻落实省、州县域经济发展大会精神,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,培育壮大特色优势产业,统筹推进城乡融合发展,不断加强生态文明建设,着力提升民生保障水平,全面深化改革创新,努力实现更高质量发展和更好经济效益,促进县域经济快速健康发展,创造出县域经济发展强县的党建品牌
(四)围绕支部结对共建创建通过支部结对共建共创,每半年到结对村(茶扎乡木通一村)上一次党课、开展一次联谊活动,开展好森林草原防灭火、虫草采挖维稳、疫情防控宣传、脱贫攻坚巩固等工作,并认真解决群众最直接、最现实、最关心的利益问题,设立党员先锋岗,创建出群众拥护的党建品牌
(五)围绕离退休干部服务创建为原粮食局、原商业局、原良种场、原农机厂、原县车队、原农机供应站等110名退休干部做好相关服务工作通过实地座谈(县、温江等地)开展新春慰问、重阳节慰问,积极解决老干部实际困难,鼓励老干部们充分发挥余热,为社会发展贡献绵薄之力,创建出老干部信赖的党建品牌
四、创建时间(-)宣传动员阶段(3月下旬)召开动员部署会议,确定党建特色品牌目标,制定特色党建品牌创建实施方案,完善相关机制(-)品牌创建阶段(4月-9月)紧紧围绕创建措施,扎实开展创建工作,将党建特色品牌创建工作与党史学习教育相结合,同贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和对工作系列重要指示精神相结合,同开展庆祝中国共产党成立100周年各项活动相结合,同统筹疫情防控和经济社会发展结合起来,同提高党的建设质量和水平结合起来,扎实开展好各项工作
(三)评估验收阶段(10月)查找创建工作中不足之处,总结好的经验做法,及时梳理内业资料,并向组织部申请党建特色品牌创建验收
五、相关要求
(一)加强组织领导支部要提高思想认识,加强组织领导,认真统筹谋划,落实工作责任,强化创建措施,切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、优化培育、推广深化、巩固提高等工作要立足当前,着眼长远,建立长效机制,确保党建品牌创建活动落到实处
(二)积极开展创建局党组要围绕中心,服务大局,与时俱进,充分反映时代特点,不断适应经济社会发展的需要,创新工作思路、体制机制和方式方法,促进党建工作科学规范、富有生机、充满活力、卓有成效局党支部要具有较强的凝聚力、号召力和创造力,团结带领党员群众抓好重点、破解难点、打造亮点,充分发挥战斗堡垒作用,创造出显著的工作业绩,成为组织信赖、群众拥护、业绩突出、廉洁勤政的典范局党员干部要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,政治上立场坚定,思想上保持先进,工作上率先垂范,生活上情操高尚,通过一流的工作业绩和服务社会、群众的成效赢得广泛赞誉,成为学习的楷模
(三)健全工作制度支部要研究提出本年度开展党建品牌创建活动的目标任务和工作措施认真做好党建品牌创建情况的统计工作,建立党建品牌创建活动台帐,及时总结经验,定期上报县委组织部党总支上年度组织生活会和开展民主评议党员方案按照上级有关通知要求,结合技能中心实际,研究制订《XX党总支召开2022年度组织生活会和开展民主评议党员活动方案》如下,请遵照执行
一、参与对象总支、各支部及全体党员
二、时间、方法、步骤结合单位实际,XX党总支基层组织生活会以召开党员大会的形式,与民主评议党员一并进行
(一)组织集中学习,夯实思想基础(完成时限2023年2月28日前;责任单位党总支、党支部)党支部要通过集体研讨、个人自学、党课辅导等方式,组织党员原原本本学习党的XX大、省第X次党代会报告和党章,以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神,引导广大党员全面系统学、深入思考学、联系实际学、融会贯通学,确保全面准确领会党的XX大和省第X次党代会精神召开组织生活会前,党支部要在日常学习的基础上,集中1天时间,组织党员专题学习党的XX大、省第X次党代会报告和党章党支部要确保学习全覆盖、无遗漏,打牢开好组织生活会、做好民主评议党员的思想基础
(二)开展谈心谈话,广泛征求意见(完成时限2023年3月10日前责任单位党总支、党支部)党总支(党支部)书记要带头谈、带头听取意见党总支(党支部)委员之间、党总支(党支部)委员与党员之间、党员之间均要普遍进行一次谈心谈话谈心谈话要结合思想和工作实际,一对
一、面对面,既要交流思想、沟通工作生活情况,又要相互听取意见,指出对方存在的问题和不足,防止以闲聊代替交心、以谈感情和提希望代替谈实质问题同时,党总支(党支部)书记要主动征求群众特别是服务对象对党总支(党支部)班子的意见(不设支委会的,征求对支部的意见),并做好谈心谈话记录
(三)严格对照标准,深入查摆问题(完成时限2023年3月10日前责任部门党总支、党支部)
1、党总支(党支部)书记作为第一责任人,须对照党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等规定、职责任务的政策文件;对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡视整改等情况;对照人民群众的期待重点在发挥政治功能和组织力方面还存在哪些差距;工作中是否存在形式主义官僚主织力的问题,在严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风、提升组织力、提升基层治理水平等问题;“三会一课”等组织生活制度落实情况;发展党员存在的问题;基层党支部设置是否合理;上年度查摆问题整改清单完成情况等方面,深入查摆存在问题和不足可采取适当方式听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议查摆出的问题要列成问题清单,并在此基础上形成述职报告
2、党员深入查摆问题党员查摆问题要做到“四个对照”“一个分析”;对照习近平总书记的号召和要求,对照合格党员标准和党员义务,对照入党誓词,对照身边先进典型,联系实际进行党性分析,全面查找在政治信仰、党员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面的不足和问题,剖析主观上、思想上的根源每位党员要在检视基础上形成1份“自我批评发言提纲”以及建立1张问题整改清单
(四)召开党员大会,开展组织生活和民主评议党员(完成时限2023年3月20日前责任部门党总支、党支部)
1、开展组织生活,进行批评和自我批评
(1)党总支(支部)书记代表支委会向党员大会做述职报告
(2)党总支(支部)书记带头开展自我批评,然后其他班子成员逐一对其开展批评
(3)党总支(党支部)每名班子成员依次开展自我批评,然后其他班子成员逐一对其开展批评批评和自我批评都要结合个人履职和查摆问题情况,点到具体人具体事,落细落小,不能大而化之、不痛不痒自我批评时要进行党性分析、深刻剖析原因,提出看得见、摸得着、能操作的具体整改措施党总支、党支部书记要起带头示范作用要坚持实事求是,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,用好批评与自我批评锐利武器,保证高质量开好组织生活会
2、召开党员大会,组织开展民主评议
(1)个人自评和党员互评每名党员依次开展自我批评,然后其他党员逐一对其开展批评个人自评、党员互评都要结合个人履职和查摆问题情况,用具体事例说话,指出问题和不足,提出具体能操作的整改措施党总支书记及委员要作为普通党员参加所属党支部的民主评议
(2)民主测评发放测评表,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行无记名投票测评
(3)党员大会上,还要组织全体党员对党支部班子一年来的工作、作风等进行评议,作为上级党组织考核党支部班子的重要依据
三、组织评定(完成时限2023年3月20日前)责任部门各党总支、党支部召开党支部委员会会议,根据综合民主评议、平时掌握的党员现实表现等情况,实事求是地对每名党员提出评定意见并报上级党组织综合审核后,再向本人反馈,不搞好人主义,不搞平衡照顾评定为“优秀”的比例一般不超过党支部党员总数的三分之一评为优秀等次的,其优秀票应达到三分之二以上评定“不合格”党员不设比例,一般是不合格票超过三分之一,经核实确有不合格党员具体表现情形的,应评为不合格等次对评定为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求;对评为“不合格”的党员,按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发
(2014)21号)规定的办法程序,给予相应组织处置对不合格党员作出劝退和除名处置的,党总支(党支部)应事先逐级上报,报教育厅党委把关,做到客观公正、稳妥慎重
四、提出问题整改清单,认真抓好整改(完成时限2023年3月22日前责任人党总支、各支部、各党员)组织生活会和民主评议党员之后,党总支、党支部和每名党员个人都要针对查摆和评议出来的问题,列出整改清单,明确整改事项和整改措施、整改时限,作出整改承诺党总支、党支部整改清单汇总表、民主评议党员结果汇总表和党员评议党总支、党支部班子情况应在报学校党委组织部备案党总支、党支部要履行直接教育管理监督党员责任,督促党员承诺践诺,确保抓实整改、抓出实效党总支、党支部整改措施要以适当方式公布,适时在党员大会上报告进展情况对形式主义和官僚主义新表现,要抓住最突出的一两个问题马上就改尽快让党员群众看到变化对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距,从眼前改起、从具体事情做起党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况中小学校党的建设工作,是保证党对中小学教育事业坚强领导的重要举措,是全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求,对于落实立德树人根本任务、推进中小学校事业发展,对于维护中小学校稳定、构建和谐校园,对于办好人民满意教育具有重要意义
二、主要做法
(一)健全“三动”机制,构建学校党建管理新格局一是高位推动强统领由党委主要领导牵头,成立市、县两级党委教育工作领导小组,加强党对教育工作的宏观指导建立市委班子领导挂点联系中小学校党支部制度,每半年调研指导,听取汇报强化顶层设计,先后开展“党的建设年”“党建质量提升年”“党建品牌提升年”等活动,2020年,出台《XX市关于推进新时代中小学校党建高质量发展的若干措施》,形成规范有序的工作机制把中小学校党建工作纳入党委书记述职评议范畴,通过党建工作例会测评、巡回督导考评、年终述职测评“三个维度”抓实过程考评,层层压实责任链条二是部门联动同作为主动打破行政壁垒和部门界限,通过“政府搭台、单位参与”的方式,将组织、宣传、财政、人社等部门纳入党委教育工作领导小组,构建起党委统一领导、组织部门牵头协调、教育部门具体负责、有关单位齐抓共管的中小学校党建工作联动体系,促进了党建资源和社会资源的集约利用建立市、县两级中小学校党建工作联席会议制度,完善职责规范和运行机制,通过召开办公会、实地调研等形式,加强沟通协调,实现了心往一处想、智往一处谋、劲往一处使三是党群互动聚合力建立中小学校党群服务联盟,依托玉高附中、特殊教育学校、一职中、民办教育协会等单位,在各自领域建成全区首个党群服务中心,形成特色化党群服务集群,为广大党员群众搭建学习交流平台和一站式便捷服务窗口,有效地把党员群众凝聚在党组织阵地里、凝心在党组织工作上,实现了资源共享、信息互通、活动共办目前,全市共建立各级中小学校党群服务综合阵地53个,有效整合资源为师生提供便捷服务
(二)采取“三大举措”,释放学校党建晋位新动能一是开展“百日攻坚”抓覆盖每年集中100天时间,抓好党组织组建优化工作建立问题清单和任务清单,做到隶属情况、教职工情况、党员队伍情况、出资人(负责人)情况、未建党组织原因“五个清”发挥示范学校引领带动作用,帮助薄弱学校健全组织、完善制度、建好队伍、发挥作用目前,全市中小学校党组织和党的工作实现了100%覆盖,6所新建学校同步成立党组织,切实推动了党组织服务触角向师生有效延伸和拓展二是推行“六好”标准促规范以政治引领好、组织建设好、教书育人好、党带团队好、办学质量好、廉政建设好的“六好”标准为目标,从组织体系、班子队伍、教育管理、组织生活、工作载体、工作运行机制、活动场所、基本工作保障等8个方面建立52项标准,形成党组织标准化规范化建设的“路线图”,让基层党组织建设有章可循目前,全市创建中小学校“六好”党支部100个三是狠抓“评星定级”争先进出台“强基创星”攻坚大行动实施方案,引导学校党组织开展争星活动采取自下而上、上下结合的方式,由上级党组织、市有关党委(工委)、县(市、区)党委组织部负责考核,市委组织部进行抽查达到规定分数的可评为对应星级实行动态管理,对出现8种情形的党组织,以发布“黑榜”通报的形式进行摘星,并纳入软弱涣散党组织进行管理目前,全市共评选出中小学校“五星级”党组织102个,有效发挥以点带面示范辐射作用
(三)推动“六大融合”,实现学校党建质量新跨越一是党建与思想教育融合,发挥党旗领航作用深入实施“红色堡垒建设”“红色园丁培育”“红色基因传承”三大工程,依托红色资源,建立朱锡昂陈列馆、朱锡昂广场、百米党史长廊,打造桂东南抗日武装起义烈士纪念塔、李明瑞俞作豫纪念馆等一批中小学校爱国主义教育基地,传颂“XX故事”,引导青年师生不忘初心跟党走近年来,全市共培养出全国最美中学生6名,全国见义勇为好少年陈玖易等榜样二是党建与学校管理融合,推动教育提质创优探索建立党组织领导的校长负责制,出台《XX市中小学校“三重一大”决策制度实施办法》(试行),构建起以党的领导为核心、党委班子决策为主导、中层执行为主体、纪委监察监督为保障的运行体系打造“一校一品”升级版,推进党建与教学管理工作深度融合,全市涌现出XX高中“五风教育”等60多个优秀党建品牌,建成300所市级党建示范学校,7所民办学校党建工作示范点三是党建与教育改革融合,增强办学办校质量积极开展“城郊互动、先锋同行”活动,推动城区示范学校党组织与农村、薄弱学校党组织结成党建联盟,引导城区学校党建资源向农村学校流动、工作平台向农村学校延伸,实现以城带乡、以强带弱,协同发展、整体提升目前,全市“国检”“区检”通过率分别达
71.43%、100%兴业县义务教育均衡发展经验获中央电视台专题报道是党建与课堂教学融合,提升立德树人水平紧盯“谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的问题,通过“初心课堂、教育在线”等教学平台,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史国史、国防教育和形势政策教育,引导学生增强政治认同、思想认同和情感认同去年以来,全市共有51节优秀案例获评为全区中小学优秀教师“特色示范课堂”,占全区优秀案例的
15.94%五是党建与师德师风融合,提高教师队伍素质开展“师德师风建设年”活动,开设“党员名师讲坛、师德巡回宣讲“等,引领教师领悟“教人求真”真谛实行师德“一票否决制”,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、评优奖励的首要标准近年来,涌现了“用行动坚守初心、用生命书写使命担当”的好校长冯海伦和全国最美乡村教师、勤廉榜样黄业珍等一批优秀教师,全市获得正高级教师16人、全国优秀教师3人、全国优秀教育工作者1人六是党建与校园文化融合,营造浓厚教育氛围建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的校园文化工作机制,让学生在党建文化的熏陶下成长定期举办“微党课”“微讲坛”等党建文化特色传承与发展成果展,进一步增强师生文化自信,培育文化自觉,实现文化自强去年以来,全市有5个德育工作案例获教育部评选为中小学优秀案例,占广西的五分之
一三、成效与反响
(一)完善了“运行机制”,推动党建工作责任全面压实按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则,在下辖的7个县(市、区)成立教育党工委,把全市中小学校党组织全部划归市、县两级党委教育工作部门统一管理,实现了党建工作与教育教学业务同部署、同落实、同考评打破行政壁垒和部门界限,将组织、宣传、财政、人社等17个部门纳入党委教育工作领导小组,构建起党委统一领导、组织部门牵头协调、教育部门具体负责、有关单位齐抓共管的中小学校党建工作联动体系完善党建述职评议制度,各级党组织书记普遍树立起“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,形成了抓党建与抓业务并举的行动自觉
(二)促进了“标准规范”,推动支部建设工作全面从严通过开展“百日攻坚”抓覆盖、推行“六好”标准促规范、狠抓“评星定级”争先进三大举措,全市各中小学校严格按照党组织设置、日常工作、阵地建设、考核管理等方面的标准及细则,以明确的标准和有力的制度确保了学校党组织活动正常有序开展积极探索建立和完善党组织议事规则构建起“三重一大”、党员教育培养等制度体系,推动党建工作与教育教学同向同步灵活组建党组织,对符合组建党组织条件的中小学校、民办学校,加大单独建立党组织力度,进一步提高党组织的覆盖率,全市公办中小学校党组织覆盖率由87%提高到100%民办学校党组织覆盖率由
31.47%提高到
90.3%公办学校和民办学校党的工作均实现100%全覆盖
(三)实现了“创新创优”推动党建工作品牌全面提档通过推进“一校一品”集群、“党建示范校”集群、“党员教师先锋”集群建设,不断丰富校园红色文化、教育文化、校史文化、校园文化建设内容各学校通过党建现场推进会互相学习,取长补短,进一步丰富了党建品牌的发展内涵积极创建示范作用大、导向作用强、辐射带动作用优、党员群众满意度高、时代特点鲜明的学校党建品牌,全市涌现出XX高中“五风教育”等60多个优秀党建品牌2020年,全区中小学校党支部标准化规范化现场推进会在X义召开
四、经验与探讨一是坚持党建引领,是教育事业发展的根本保证加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证XX市中小学校积极推行党建“336”工作法的实践证明,只有把党的建设摆在首位,强化党的全面领导,坚持上级给力、上下联动,构建起党委统一领导、组织部门牵头协调、教育部门具体负责、有关单位齐抓共管的中小学校党建工作联动体系,推动资源共享、信息互通、活动共办,才能有效提高学校教育教学质量、提升管理服务水平,确保教育事业高质量发展二是坚持规范建设,是夯实战斗堡垒的关键所在中小学校党组织是党在中小学全部工作和战斗力的基础,筑牢堡垒是加强中小学校党建的首要任务只有健全组织、完善制度、建好队伍、发挥作用,形成党组织标准化规范化建设的各项标准,让基层党组织建设有章可循,有效提升基层党组织的组织力,筑牢中小学校基层党组织的战斗堡垒,才能确保中小学校党组织有能力为师生服务三是坚持融合发展,是促进提质增效的必然要求党建与教学工作融合是教育发展的助推器,找准党建引领教学管理的着力点,提高靶向精准性是必然选择,只有将党建与思想教育、学校管理、教育改革、课堂教学、师德师风、校园文化进行融合,编织起立体的党建工作网络,不断拓展党建工作的深度和广度,推进党建工作与教育中心工作相融合使党建与育人工作同心同向,才能真正发挥党建引领教学质量发展的作用党建特色品牌创建方案为认真贯彻20XX年度党建述职工作会议精神,进一步激发局机关党建工作活力,经局党组研究,决定在全体党员中深入开展“初心引航、谋远健行、服务发展”党建品牌创建活动具体实施方案如下
一、指导思想以党的精神和关于新时期机关党建工作系列讲话精神为指导,以雷建平书记“全面梳理、精心组织、深入实施、百花齐放、百家争鸣、一家一品”的重要指示,以党史学习教育为重要载体,紧紧围绕发改中心工作,积极开展“初心引航、谋远健行、服务发展”品牌创建活动,用品牌建设的理念、方法和机制,提升党建工作效能,不断激发党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力,为全县经济高质量发展提供强大的精神动力和组织保障
二、创建目标创建“初心引航、谋远健行、服务发展”党建品牌。