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文本内容:
市政府办公室党建工作经验交流材料
一、实施背景近年来,XX市政府办公室机关党委以“强党建、亮品牌、见行动、促发展”为抓手,以党务促政务,通过组织开展市政府办公室“综合能力提升大讲堂”活动,锻造一支关键时刻冲得上、顶得住、打得赢的坚强队伍,全面提升“三服务”工作水平
二、主要做法
(一)焕发新活力,“大讲堂”释放“正能量”市政府办公室机关党委精心策划,把每月一期的“综合能力提升大讲堂”作为党员经常性教育的重要抓手,紧贴办公室工作职责和机关工作实际,科学谋划、守正创新,提升党员干部能力作风和党性修养,奏响“大讲堂”活动最强音一是旗帜鲜明讲政治始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持原原本本学、全面系统学、突出重点学,不断提升机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力二是纲举目张拓主题深入学习贯彻中央和省市最新会议精神和决策部署,引导党员干部学以致用、学用结合,组织学习外地经济社会发展重大动向和典型经验学习产业发展、项目建设、“双招双引”、财税金融等经济领域专业知识,学习法律法规、国土空间规划、城市建设管班、节假日轮值机制,方便居民利用工休时间办理事务在满足居民服务需求和保证社区工作者每周工作时间不少于40小时的前提下,根据实际情况,确定相对灵活的上下班时间和各班次的工作人数,安排好社区工作者工休时间和节假日工作值班,实现社区服务不打烂.落实项目承诺机制社区每年围绕居民需求,联合双报到单位、社会组织、驻社区单位等多方主体,采取“线上+线下”的方式,公开承诺一批为民服务项目,公示服务内容、责任主体、践诺时限等信息,接受居民监督每半年组织开展一次民主评议活动,社区工作者围绕为民服务项目承诺事项进行述职,将社区工作者的民主评议结果作为个人年度考核重要内容,与报酬发放、评先树优、选拔任用挂钩.健全联动服务机制以居民群众需求为导向,建立完善由社区“两委”统筹、社会组织承接、社会工作者和志愿者参与、社会公益慈善资源支持的社区联动服务机制鼓励通过慈善配捐、设立社区基金(会)等方式,引导社会资金投入社区治理领域规范楼栋长队伍建设,发挥其搜集社情民意、组织微自治活动、协助社区开展工作等作用街道社区要建立“两代表一委员”见面日和居民代表、楼栋长定期入户等机制,并通过开通公众号、公开邮箱电话、设立楼栋意见箱等多种方式,及时听取居民意见建议成立社区“两委”“两代表一委员”、党员、居民代表、楼栋长、社区民警、驻社区企业代表等群体组成的议事组织,推行“阳光17议”协商机制,每月定期(原则上每月17日)开展说事议事活动,共同协商解决社区治理存在的难点重点问题
四、夯实基层基础保障.强化社区党群服务中心建设按照总面积不低于600平方米且每百户居民不低于30平方米的标准,加强社区党群服务中心建设现有场所未达标或不能满足工作需要的,区市要根据当地实际,采取单建、配建、扩建、改建、购买、调整等方式解决按照方便居民办事和开展活动的原则,根据居民需求完善社区党群服务中心功能,避免建成单纯宣示性、展示性场所,倡导资源整合、一室多用,提高服务设施和场地的使用效益,其中用于直接服务群众的面积不低于70%健全中心运行管理制度,通过居民群众协商管理、委托社会组织运营等方式,提高社区党群服务中心利用率落实社区服务设施用电、用水、用气、用热价格以及有线电视基本收费维护费执行居民价格.深化社区减负工作严格落实社区工作事项准入制度,凡未列入社区工作事项准入清单的事项,各级各部门一律不准交由基层群众性自治组织落实,如确需在社区开展的,可通过向基层群众性自治组织购买服务的方式委托其办理规范社区挂牌工作,各级各部门不得以是否挂牌作为考核社区的依据,建立健全长效监管机制,实现“牌子减下去、服务提上来”开展“社区万能章”整治专项行动,落实基层群众性自治组织出具证明清单制度,相关部门要规范出具证明的样式及流程,加快推动实现“无证明办事”区市建立统一的综合考评社区机制,各部门不得随意单独对社区进行考核评价,统筹规范面向基层的“一票否决”事项,注重将居民的评价意见作为重要考评标准,建立区市职能部门、街道(乡慎)和社区履职履约双向评价机制.配齐配强社区工作者区市健全社区工作者总量管理和备案制度,按照每万城镇常住人口配备18人且每个社区不少于10人的标准核定社区工作者总量,加快配备社区工作者,完善落实社区工作者职业等级序列和薪酬体系拓宽社区工作者职业发展渠道,连续任职满两届、表现优秀的社区党组织书记,可按规定程序解决事业人员身份,特别优秀的可通过择优调任、换届选举等选拔进街道乡镇班子积极把优秀社区工作者培养发展成为党员,推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级党代会代表、人大代表和政协委员,在评选劳动模范等荣誉时,向社区工作者群体给予一定倾斜.提升社区工作者治理能力实施“全面成长计划”,建立市级示范、区级重点、街道兜底的社区工作者队伍全覆盖培训体系,依托党校、社区实训基地、社区书记工作室等资源采取实体培训班、网络课堂、实践教学、案例分析、特色讲坛等方式,加强社区活动策划、社会组织培育、人际关系协调、突发事件应对等方面的技能培训实施“续航计划”,区市从当地离任社区工作者中确定一批有意愿、有经验、有能力的优秀人才作为社区导师,指导协助社区开展工作规划、破解治理难题、链接社会资源等工作实施“素质提升计划”,区市建立社会工作职业资格证、全科能力证“双通关”认证体系,采取落实职业津贴、免费考前培训、发放考试补贴、给予一次性奖励等方式,鼓励社区工作者参加社会工作职业资格考试,到2025年底取得职业资格证书比例达到40%以上;围绕社区服务办事指南内容,加强“全岗通”业务知识培训,每年组织社区工作者进行一次“全岗通”职业能力测试,确保90%以上社区工作者成为“全岗通”XX市区街长制2023-2025实施方案为进一步加强城市精细化管理,全面推进全国文明城市创建工作,全面实行街长管理制,切实做到每条街道有人抓有人管,让XXX有原味、有风味、有韵味,结合本区实际,特制定本方案
一、指导思想全面贯彻D的义义大会议精神,按照人民城市人民建、人民城市为人民及创建全国文明城市的工作要求,以精细化管理为主线,在主街、次街道设置“街长全面实行街长制让街道的日常管理通往最实处,不断提高城市治理水平,让城市的每个角落都干净、整洁、有序,满足市民、游客对美好生活的向往
二、工作目标按照“广覆盖、精细化、社会化、长效化”的管理思路,坚持“精细管理、服务群众”的工作原则,围绕城市“净化、序化、美化、量化”的管理目标,进一步创新管理模式,提高城市管理水平,落实城市管理“街长制”,对责任路段的市容市貌、“门前三包”、“十乱”现象等进行综合管理,让管理触角渗透到每一个角落,增进民生福祉,不断提高人民生活品质
三、组织体系在城区XXX街道、XXX街道、XXX街道实行街长制管理按照“一街一长、条块结合、责任到人,部门联合”的原则设置街长制工作模式
(一)区级组织体系.区级总街长由区城管委常务副组长,区委常委、常务副区长担任,负责对街长制管理过程中涉及到的大街小巷综合环境提升、精细化管理、文明城市创建等工作进行总统筹、指挥、调度.区级副总街长由分管城市建设管理工作的区人民政府副区长担任,负责对街长制管理过程中涉及到的大街小巷的综合环境提升、精细化管理、文明城市创建、“十乱”现象整治等进行统筹安排,综合协调3区街长办区街长办设在区城管委办公室,办公室主任由区城管委办公室主任兼任,负责街长制具体工作的落实、交办、督促检查等对街长、群众等通过巡查、“微信随手拍”等方式收集的问题,统一进行问题分派处理区城管委成员单位为街长制的成员单位每个成员单位按要求明确一名分管领导、一名专干按照工作职责,处理区街长办指派、街道街长、群众上报反映的问题
(二)街道级组织体系L街道总街长由该街道办事处书记担任领导辖区内街长制全面工作,负责对辖区内城市管理的突出问题进行统筹协调,实时组织各职能部门、街道、社区召开联席会议,协调解决工作中遇到的重大问题,对街长制的落实情况负总责2荷道副总街长由该街道办事处主任担任副总街长协助总街长开展工作对巡查出的各类问题、群众投诉问题,及时协调解决,领导街道街长开展工作,协调各部门综合执法.街长由街道办事处其他班子成员、社区班子成员、联系社区的相关区直单位干部等担任街长街长的主要工作职责
(1)知情全面了解街道的环境建设情况,熟悉掌握所负责街道范围内的环境现状、经营业态、人口状况等信息;
(2)巡查开展日常巡查,填写巡查日志,收集相关问题;
(3)处理街长对巡查发现的问题要及时进行处理,对巡查发现的不能处理的比较重大的问题,及时向街道副总街长、总街长、区街长办进行上报反映
(4)评价街长对上报的问题办理进度进行跟踪,并对办理单位的办理结果进行综合评价各街道办事处结合自己的实际情况,细化责任范围分区,对背街小巷、住宅小区等参照区街长制工作方案,制定工作方案,明确巷长人选,打通城市管理“最后一公里”
四、工作机制
(一)街长制工作机制1日巡街长对责任路段每天巡查不少于1次对巡查发现的问题及时填报巡查台账,及时进行处理对不能现场处理的较为重大的问题及时上报街道副总街长、总街长、区街长办.周查街道总街长、副总街长每周组织开展一次街长工作检查,对街长开展的工作情况进行评查对巡查发现无法处理的重大问题,总街长、副总街长要及时协调相关部门进行处理销号.月评区街长办每月组织一次全区街长制开展工作情况督查对各街道街长开展工作的情况,对相关职能部门处理问题的情况等进行综合督查,并及时下发督查通报.季考每季度召开一次街长工作调度会,由区级总街长或副总街长主持召开,对各街道开展工作情况进行点评,并对街长制推行过程中的重大问题进行统筹指挥,综合调度(-)巡查具体内容以街区为单元,对市容市貌、市政设施、园林绿化、停车秩序、违章搭建等方面开展日常巡查监督L“门前三包”的落实情况“门前三包”是指市城市规划建成区内沿街巷两侧的机关、团体、学校、企事业单位、个体门店、居民住户(以下简称责任人)对各自建构筑物临街立面、橱窗、门前人行道(从建构筑物临街立面至路沿石)承担下列责任
(1)包容貌秩序规范保持建构筑物立面整洁美观;按要求规范设置门店招牌和夜景灯光;自觉杜绝并劝阻和制止有碍市容秩序的不文明行为
(2)包环境卫生整洁配合环卫部门做好责任区内日常清扫保洁,及时清除痰迹、污物、废弃物和积水;临街单位、门店自备的盆栽、垃圾桶、拖把、扫帚等须摆放在单位内、店内;自觉杜绝并劝阻制止随地吐痰、便溺,乱倒垃圾、粪便和污水,乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物,以及违规饲养家畜家禽等行为
(3)包公用设施完好自觉维护好责任区内公共设施,杜绝并劝阻和制止损坏树木花草、擅自修剪或者砍伐城市树木、损坏城市绿化设施、毁损公共绿地,以及未经批准擅自开挖街道路面、毁损隔离墩柱、乱设停车桩(锁)、乱设过桥接坡等侵占、拆毁、损坏城市市政公用道路及设施的行为2•“十乱”现象
(1)乱贴乱画在树木和建筑物、构筑物或其他设施上张贴、刻画、涂写小广告、电话号码、商业占道广告、“牛皮癣”等户外广告多、滥、劣的现象
(2)乱拉乱挂城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上乱晾晒、乱拉商业性横幅、广告,在楼体顶部私自安装大型广告牌;在行道、线杆、灯杆、小区楼层等乱挂灯带、乱搭电线、线缆等“空中蜘蛛网”的现象
(3)乱搭乱建在临街建筑物立面随意设置吊挂物、遮阳伞(棚);违规搭建经营棚点;在住宅小区等区域可视范围内乱搭乱建等行为
(4)乱停(摆)乱放机动车、非机动车不按规定的位置和方向停放;侵占城市道路形成的马路市场;乱摆桌椅形成的餐饮排挡;流动摊点、店外经营、骑门经营、门前乱摆杂物、落地灯箱;绿化带内随意摆(栽)放物品等现象
(5)乱挖乱倒(撒)未经审批随意挖掘城市道路;乱泼乱倒(排)生活垃圾、污水、餐厨油污;渣土、垃圾运输未封闭导致沿街飞扬洒漏等现象.市政设施设备对道路、路灯、井盖、网管、绿植等市政设施进行巡查有无路面坑洼、鼓包、裂缝;有无人行道板缺失、破损、松动;有无路沟岩石凹凸、歪斜、裂角不齐;有无井盖缺失、破损、沉陷、凸起及冒溢;河道护岸护栏等设施有无破损;交通、通信、电力、公用事业等各类公共设施有无破损、歪斜、锈蚀;施工现场是否封闭,施工机物料是否摆放、堆放整齐,工地围挡是否符合要求等.开展文明劝导对责任路段进行巡护时,劝阻各类不文明行为,充当文明行为践行者发动居民、群众通过各种形式收集城市“净化、绿化、亮化、美化”方面存在的问题,使居民、群众成为街长制的监督者、参与者、见证者
(三)问题收集与办理实行问题收集一上报一办理一督查的综合处理流程•问题收集通过“掌上随手拍”微信小程序(以下简称“随手拍”)、街长巡查等方式进行具体问题收集.上报街长对巡查发现的问题及时填报巡查日志,对不能现场处理的较为重大的问题及时上报街道副总街长、总街长进行处理,或通过“随手拍”及时上报区街长办居民群众可直接通过“随手拍”将城市管理的具体问题及时拍照上报区街长办.办理街长对巡查发现的问题能现场进行处理的,及时进行现场处理;对巡查发现的不能处理的比较重大的问题,及时向街道副总街长、总街长反映,由街道副总街长、总街长协调相关部门及时处理;对副总街长、总街长协调不能解决的疑难问题或需要专业、行业管理部门解决的问题,由街长通过“随手拍”及时向区街长办进行反映区街长办对街长、群众通过“随手拍”收集的问题,统一进行问题工单派遣,明确问题处置时限,明确处置责任主体.督查街长办、总街长、副总街长督促相关单位落实处理各成员单位要及时处理街长、群众反馈问题
五、工作要求
(一)压实责任,形成合力各级街长要切实肩负起领导责任,对责任路段全程巡查,摸清路段现状各街长间要加强相互沟通、支持和配合,积极主动与相关职能部门沟通衔接,切实保证把每条街道的管理工作任务落到实处各相关部门要切实履行工作职责,进一步加大执法力度,坚决查处各类违规、违法行为坚持整治和规范并举,实行长效规范管理(二功口强宣传,营造氛围充分利用各种媒体和宣传平台深入宣传实施街长制的重大意义,公布实施街长制的工作计划、责任分工、任务完成情况等信息,接受社会监督向社会公开曝光不文明的现象,宣传整治成果,使全体市民真正了解并参与支持城市综合管理工作,形成全社会共同关注市容环境、共同建设文明城市的良好氛围
(三)强化督查,严格考核各总街长、副总街长、街长对责任街区负主要责任,要切实抓好工作落实,各街道街长通过“随手拍”上报反映问题每周不能少于5次;区街长办牵头对相关街道工作进展、整治措施落实情况及工作存在的主要问题,以明查暗访等形式强化督查督促落实,对阶段性进展情况在一定范围内进行公示充分发挥考核激励作用,实施量化考核,评选一批优秀街长、巷长进行表彰奖励;各单位落实街长制工作考核结果计入各单位当年区城市综合管理绩效XXX城区各街道街长责任区域划分明细表区级街长街道街长联系街区总街长副总街长总街长副总街长街长街区编号起街长工作巡查问题记录表编号巡查人员巡查人员登记人巡查时间年月日时至年月日时巡查范围所在辖区巡查内容现场巡查情况及发现的问题处理意见和措施跟踪督促整改落实情况整改前整改后理、优化营商环境等行政管理领域专业知识,文电会务、联络接待、督查督办、值班值守、政务服务热线、外事管理等办公室业务专业知识,提升党员干部参谋辅政、统筹协调、督促落实、服务保障等各项工作能力,切实将综合能力提升大讲堂打造成为指导工作、交流经验、提升能力的平台三是全员参与严考勤引导党员干部牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念,建立学习考勤签到和请假制度,无特殊原因不得请假,确需请假须履行请假手续,并做好后续补学,把学习变成重塑自我、完善自我的过程,变成指导工作科学开展的原动力
(二)发展新模式,“要我学”变为“我要学”根据新形势、新任务、新要求,“综合能力提升大讲堂”创新党员教育形式,通过党员点单共学、骨干授课领学、专家辅导讲学、考核测试督学等方式,提升授课内容的吸引力与实效性,拓宽党员干部的眼界和思路,为提高业务能力打下坚实基础一是聚焦授课质量,“一人讲”与“大家讲”相结合将“领导讲”“专家谈”“你讲我听”等传统授课方式与“自己学、人人讲、大家听”等方式相结合,在领导干部讲党课、专家学者辅导学之外,引入业务骨干上讲台、先进典型谈经验、普通党员来发言等形式多样的环节,为党员搭建学习交流、展现本领的平台,以讲促学,以学促干,让大讲堂更富有吸引力和感召力二是聚焦党员关切,“点单式”与“定制式相结合立足“干什么学什么”“缺什么补什么”原则,大讲堂坚持以党员关心关切的主题为导向,根据政府工作要求、岗位专业条件,由党员“点单”提出需求,办公室“定制”提供培训,让讲课更接地气,授课内容上既有侧重年轻干部的联络接待、政务礼仪、应急处突等业务能力,又有侧重领导干部的经济高质量发展、国际政治、信访工作等素质提升三是聚焦学习体验,“课堂教”与“现场学”相结合充分利用本地现有红色资源,组织参观西梁山革命烈士纪念馆、和含支队纪念馆、档案馆、党群服务中心等红色教育基地,通过每一个历史事件、每一位革命英雄、每一种革命精神、每一件革命文物,让党员干部受教育、获启示统筹现场讲学、学员讨论、心得分享、成果转化等环节,提升讲堂的生动性和趣味性,实现教学相长
(三)扛起新使命,“走基层”推动“办实事”强基固本,重在基层,通过“综合能力提升大讲堂”常态化实施,机关党员干部逐步具备与时代发展相适应的能力素质,在贴近基层一线中,延伸大讲堂的前沿阵地,凝聚起党群同心、政企同心、上下同心的强大合力一是融入发展中心充分发挥办公室以文辅政、牵头抓总、上传下达、督促检查等各项职能作用,党员干部在基层调研中,增强与群众的血肉联系,坚定不移地服务大局、服务决策、服务群众二是融入惠民真心紧密围绕服务群众,解决群众诉求的主线,发挥12345政务服务便民热线“指挥棒”和“连心桥”的作用,由“接诉即办”向“未诉先办”延伸,主动履职尽责,从源头上减少群众诉求,强化各方协调联动,做到衔接无断点监管、执法无漏洞,群众诉求件件有回应三是融入企业重心全力帮扶企业纾困解难,切实当好企业服务员,围绕高质量推进项目建设主题,抓体制机制建设,统筹资源整合联动推进工作;抓精准帮扶企业,做好全周期服务、分类别服务、分产业服务;抓解决问题成效,扶优扶强企业,打通服务企业“最后一公里”,全方位进行政策宣传,引导“企帮企”链链不断;抓真帮真服企业,开展专项行动,创新主题,解决问题;抓生产要素保障,搭建对接平台,形成针对性建议和相关政策举措;抓跟踪调度督办,开展评估考核营造良好营商环境
三、实际成效
(一)较好实现机关思想政治引领“综合能力提升大讲堂”每期授课完成后,机关党员干部积极反馈授课成效认为授课主题鲜明,形式新颖,针对性强,参与度广,与工作联系紧密,形成了“干中学、学中干”的学习工作机制和讲堂”已成为机关党员干部中参与度较高、认可度较高的理论学习载体,在提升党员理论武装中发挥积极作用,让多数机关党员干部从不喜欢到喜欢,从不理解到理解,从不关心到关心,很好地达到入耳入脑入心的效果大讲堂实现了宣传内容、宣传对象、宣传时间全覆盖,提升宣传效率,增强党建工作吸引力,为党建宣教工作落到实处、收到实效提供保障
(三)延伸党建工作触角新的尝试办公室党建工作迈上新台阶,特别是对领导干部“关键少数”和基层党组织的作用发挥进一步彰显,将日常业务工作与学习任务要求相互促进,将大讲堂的授课从讲台延伸到基层,党员干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,为探索实践解决机关党建工作与业务工作“两张皮”现象提供新的尝试经验探讨
(一)围绕中心大局立根筑基办公室工作具有极强的政治性,必须同党中央保持高度一致,要密切关注各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见和建议、干部群众关注的热点焦点问题,及时收集、归纳综合、分析研判,“综合能力提升大讲堂”抓住党建和业务结合的关键点,深入总结和挖掘理论结合实际的现实素材,把党的理论中具有哲学理论高度和现实指导意义的内容展示出来,把日常工作中具有专业门槛的知识技能和提升眼界认知的报告精选出来,巩固干部队伍理想信念根基,在各级党组织厚植学思践悟的肥沃土壤
(二)助力党员干部全面成才「综合能力提升大讲堂”的教学内容涉猎广泛、内涵丰富,党员干部在自己学、主动讲、认真听的过程中,提高了对党的理论、方针、政策的感悟,找到了学思用贯通、知信行统一的重要方法,在齐聚一堂、畅谈心得、交流感悟、共话担当中,以时不我待、只争朝夕的进取精神积极投身新时代事业高质量发展的具体实践中,逐步成长为政治强、业务精、作风硬、视野广的复合型人才
(三)探索党建业务融合途径“综合能力提升大讲堂”通过组织党员干部赴企业车间、基层一线、红色基地等现场观摩,实地体悟鲜活的经验做法,身临其境学习创新推进工作的手法、步法、打法,进一步准确把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,切实找准找实党建和业务互促互进、同向同行的切入点、结合点,强化党建在推进中心工作、落实重大任务中的政治统领、督促落实、监督保障作用,形成党建业务“一盘棋”格局,以党的建设带动干部队伍建设,增强“在一起”的归宿感、幸福感,促使党员干部心往一处想、劲往一处使,推动工作实现高质量发展XX市加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点为强化城市社区为民、便民、安民功能,提高社区居民生活品质,努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园按照“党建引领、整合资源、打造品牌、整体提升”的思路,推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设利用三年时间,提升社区服务效能,加强数字技术支撑,优化社区治理机制,夯实基层基础保障,推动全市城市社区治理服务水平进一步提升,切实做到“居民有需求、社区有服务”,加快实现全人群、全周期、全链条社区治理服务现代化建设
一、提升社区服务效能1深化社区养老托育服务落实社区养老服务设施“四同步”机制,到2025年底实现社区日间照料服务全覆盖鼓励支持国有企业、社会组织、医疗机构、家政公司、物业企业等参与运营社区日间照料中心和“家庭养老床位”,推进社区养老服务连锁化、规模化、品牌化建设,打造“15分钟养老圈”积极推进社区食堂建设,为老年人就餐提供优惠和便利推进新建住宅小区婴幼儿照护服务设施及配套安全设施“四同步”机制发挥社区服务功能,融合社区综合资源,增强家庭照护能力,加强多元化托育服务供给健全完善普惠托育政策体系,建成一批费用可负担、方便可及的社区普惠性托育机构到2025年,全市每千名常住人口拥有托位数
4.6个.提升社区卫生健康服务常住人口3万以上的城市街道,至少设置1处社区卫生服务中心,确保所有社区卫生服务中心建设全部达到国家基本标准20%以上达到省提升标准和国家推荐标准根据服务人口、服务半径、周边医疗资源配置等情况,合理增设社区卫生服务站提升家庭医生签约服务水平,为社区居民提供健康教育、慢性病管理精准服务加强精神卫生和心理健康服务,积极开展社区社会心理服务疏导和危机干预,提升居民群众心理健康知识知晓率加强严重精神障碍患者服务管理,建立健全由网格员、精防人员、派出所民警、民政干事、残协专职委员、家属、志愿者等人员组成的患者关爱帮扶小组,联合开展严重精神障碍患者管理治疗和社区康复服务工作,全面掌握严重精神障碍患者人员底数和现实情况提升救治救助水平.推动社区文化体育服务推进社区文化“嵌入式”服务,开展送演出、送培训、送电影、送图书、送展览“五送”进社区活动,将文化创意融入社区生活场景,提高社区公共文化服务的可及性以区市为单位,探索开展社区邻里节,策划社区文化体育活动,以活动为载体营造和谐邻里关系,巩固和强化居民社区认同感、归属感根据居民需求,依托各类社区服务阵地等空间,打造社区书屋等文化场所,常态化组织群众文化活动,塑造向上向善向美的社区精神鼓励支持社区发展群众性体育社会组织,选派优秀社会体育指导员到社区进行健身指导,为居民提供精细化的科学健身指导服务.加大社区教育和就业服务建设XX开放大学,探索线上老年教育教学模式持续开展全民终身学习活动周、全民阅读活动,积极培育社区教育品牌项目依托“XX社区教育”微信公众号等网络媒体,加强社区教育宣传工作加强劳动就业服务能力建设,探索在社区设立就业创业空间,开展就业服务进社区活动,为居民送政策、送岗位、送信息、送服务、送维权,提高公共就业服务可及性.加强社区应急管理服务区市建立社区灾害事故隐患清单,强化对重点场所、重点部位的隐患排查,明确灾害事故危险源、危险设施、设施损坏、设备缺失等相关信息,制定实施隐患治理方案加强社区应急避难场所建设,开展安全宣传“进社区”活动社区建立突发事件应急预案,完善协调指挥、预警通知、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等处置体系结合社区所在地灾害事故特点,每年组织社区至少开展一次综合应急演练,鼓励和组织社区居民、辖区内企事业单位、社会组织等广泛参与,提高社区对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力提高火灾事故防范和处置能力,推进消防安全社区建设6推进社区法律和治安服务深入推进社区法律顾问工作,指导法律顾问入驻人民法院调解平台开展矛盾纠纷诉前化解工作,组织法律顾问为社区治理提供法律意见、为群众提供法律咨询和法律援助服务推进“雪亮工程”建设,加强社区公共安全视频监控联网建设,推进公共安全视频全覆盖推动社区警务室与“两委”同址办公,按规定配备必要的交通工具、警用装备、救援装备、服务设备和生活设施推广城区“一警务区一警两辅”模式,实现社区民警专职化,专职社区民警80%以上的工作时间驻在社区,其他社区民警40%以上的工作时间下沉社区开展服务.改进物业管理服务全面实施“红心物业”党建领航工程,推进社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业多方协同、一体服务、互促共赢的治理体系建设,推动建立多方联席会议制度,把问题快速化解、处理在基层在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会,督促业主委员会和物业服务企业履行职责将街道社区对辖区物业服务企业的评价意见作为住房城乡建设部门评价企业信用的重要内容计入信用档案,引领提升物业服务质量.强化重点人群保障服务建立特殊老年人、特殊困难残疾人巡防关爱制度,对独居、空巢、计划生育特殊家庭等老年人和特殊困难残疾人家庭定期开展探视与帮扶服务,特殊老年人、特殊困难残疾人月探访率达到100%为低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员等低收入人口积极提供救助帮扶、康复护理、心理疏导等服务,健全社区对因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难家庭的主动发现、报告、服务和转介机制在有条件的社区建设“如康家园”残疾人之家综合服务平台,开展日间照料、辅助性就业、社区康复等服务推进社区无障碍环境建设,采取上门办、网上办、就近办、一次办等方式为特殊困难残疾人提供贴心便捷的社区服务开展未成年人关爱行动,定期组织排查走访社区困境儿童,有针对性地提供生活帮扶、精神关怀、协助返校复学等服务,加强对监护人的法治宣传、监护指导和监督,提高其监护能力.发展社区社会工作和志愿服务积极推进街道(乡镇)社工站规范建设,吸引社会工作专业人才到社区开展社会工作专业服务通过政府购买服务、市场化运作、居民众筹等方式,引导社会工作机构以项目化形式参与社区服务,形成社会工作发展合力和多元资金支持体系推动街道成立社区社会组织联合会、社会组织发展服务中心等枢纽型、支持型社会组织,支持发展服务性、公益性、互助性社区社会组织,确保到2023年底每个社区平均拥有不少于12个社区社会组织,提升社区社会组织在地域分布、服务对象、业务领域等方面的覆盖面和志愿服务参与度按照“有队伍、有场地、有设施、有制度、有服务、有记录”六有标准,依托社区综合服务设施建立志愿服务站点,搭建志愿者、服务对象和服务项目社区对接平台,公布居民需求、志愿服务资源、志愿项目清单,方便居民随时发布服务需求、加入志愿服务、享受志愿服务落实志愿服务记录与证明出具制度,鼓励开展志愿者星级认定和嘉许活动,探索建立“爱心银行”“时间银行”“服务积分”等志愿服务回馈机制,推进社区志愿服务经常化,确保50%以上的注册志愿者经常参加志愿服务活动
二、加强数字技术支撑.统筹智慧社区建设工作市级统一编制智慧社区建设规划,重点规划社区治理、基础设施运营、疫情防控管理、公共事业管理(安防管理、物业管理、停车管理)等领域智慧化建设(改造)制定标准规范,建立全市统一的镇街数据平台和智慧社区综合管理平台,整合对接各类已有基层信息系统,实现数据和业务互联互通,推动镇街、社区工作有效融合区市要根据《山东省智慧社区建设指标(县级)》,充分用好市级统一平台资源,结合当地实际,加大社区数字基础设施建设投入力度,不断拓展智慧社区应用服务场景,加快推动基础型智慧社区建设,提升成长型和标杆型智慧社区占比率街道(乡镇)要因地制宜探索开发符合本地实际的特色应用,做好数据采集整理和开发利用到2025年底,全市基础型社区覆盖率达到80%以上,打造标杆型智慧社区不少于20个.拓展智慧社区治理场景依托镇街数据平台和智慧社区综合管理平台建立健全民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对机制,提升社区全周期管理水平完善社区网格治理平台功能,整合人、地、事、物、情、组织等各类基础数据,推行“社区输入+网上推送+部门响应”工作模式,深化网格联动融合,健全即时响应机制,提升快速处置能力加快“互联网+政务服务”向社区延伸,依法向社区下放政务服务审批受理权限,推动就业、健康、卫生、医疗、救助、养老、助残、托育、未成年保护等更多事项实现“网上通办”“掌上通办”,扩大社区政务服务事项网上受理、办理数量和种类,拓展线上查询、办理、反馈功能,为社区居民提供“一网式服务”为社区居民统一提供水、电、气、暖等公共事业便捷查询和缴费入口,按需合理部署政务服务自助一体机,完善社区政务、便利店、智能快递柜等自助便民服务网络布局推进智慧安防社(小)区建设,扩大智能感知设施和技术在安全管理、群防群治、机动车(自行车)管理、生活垃圾处理等领域应用加强社区数据安全管理和保障,重点加强对小区物业服务企业数据管理使用情况的监管,依照相关法律法规稳妥慎重使用人脸识别等技术实现门禁及各类业务APP的实人认证服务,推广“居民码”社区应用,依法保护居民个人信息和隐私.精简归并社区数据录入推动县级以上数据向基层返还赋能,完善街道(乡镇)与部门政务数据资源共享交换机制,根据服务群众需要向街道(乡镇)和社区开放数据资源,实现数据资源在区市、街道(乡镇)、社区的多级联动和融合应用优化精简部署在街道(乡镇)和社区的业务应用系统,整合功能相对单
一、相近或重复的办公类、管理类、学习类等APP整治“指尖上的形式主义”
三、优化社区治理机制.推行“定岗网格”机制原则上每个社区只保留保障日常办公的必要工作人员,其余社区工作者全部常态下沉网格开展服务推进基层群众自治与网格化服务有效衔接,居民小组长、居民代表、楼栋长担任网格助理员,配合社区工作者和网格员开展相关工作每个网格要组建一支由网格内双报到党员、转复军人、机关干部、志愿者等力量组成的网格应急预备队,在应急状态下由社区“两委”统一调配开展相关工作.建立延时服务机制区市全面建立社区工作者弹性工时制度,实行错时上下班、全日值作风,基层组织工作的向心力、凝聚力、
(二)探索拓展宣传阵地有效路径吸引力进一步增强o”综合能力提升大。