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文本内容:
XX市长在2023年安全生产工作会议上的讲话同志们刚才,XX同志通报了2022年全市安全生产总结,有关单位作了发言,市安委会成员单位负责人递交安全生产责任状XX常务副市长作了工作报告,讲的很到位,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实下面,我再强调三点意见
一、提高政治站位,牢固树立安全发展新理念党的XX大报告将“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”作为单独一个章节,并明确指出“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定J这既是新时代党中央对安全生产工作的总要求,也为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循各级各部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神,坚持以人民为中心的发展思想,切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记关于抓好的权重,严格实施黄牌警告一票否决”制度坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义,要多深入一线、深入企业,解决安全生产工作中存在的各种问题市政府督查室、市纪委监委、市安监局要加强督促检查,对落实不到位,尤其是拖延不办,甚至拒不执行的,要依照法纪严肃处理凡属企业不落实安全监管指令、存在重大安全隐患或非法违法违章行为的,该罚款的,要顶格处罚;该停产整顿的,要坚决停产整顿;该关闭取缔的,要一律关闭取缔对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规严厉追责凡政府监管部门履职不到位,工作严重滞后,非法违法突出,隐患长期得不到治理的单位和相关责任人,要实行严厉通报批评、警示约谈等事前问责发生责任事故不是问责的唯一条件,只要工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责追责同志们,安全生产涉及各行各业,关联千家万户,时时刻刻都要高度重视,任何时候都不能丝毫放松全市各级各部门要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强责任感、使命感和紧迫感,切实筑牢安全生产防线,促进安全生产形势进一步稳定好转,为建设美丽开放幸福的新XX提供强有力安全保障!党员对党支部工作在组织生活会上进行评议的3种基本方法组织生活会上有一个重要议程,就是要在党员大会上,党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职,报告一年来党支部工作,通报党支部委员会查摆问题情况,接受党员评议上面这项议程可以分解为3个步骤一一
①党支部书记向党员大会报告党支部一年来的工作;
②党支部书记通报党支部委员会查摆问题情况;
③党员对党支部一年来的工作和党支部委员会查摆问题情况进行评议其中,
①和
②都比较好理解,关键是
③我们知道,组织生活会往往和民主评议党员一起开展,这也就意味着同时要落实两类评议一是党员对党支部的评议;二是党员对党员的评议(即民主评议党员)民主评议党员一般采取民主测评的形式进行,在这里就不多说了;今天要讨论的关键问题,是党员对党支部的评议应该采取什么形式进行要回答这个问题,笔者先去查阅了相关党内法规,发现并没有专门的规定;然后又去查了不同地区不同领域不同单位的实践做法,发现互有不同那该怎么办呢?咱们今天一边分析一边把所有的方法都列出来首先,我们来看辞海中的解释所谓评议,有两个解释,一是经议论而评定;二是评论接着,我们看组织生活会之外的其它党内法规中在包含“评议”这个词时是如何说的在《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》的第五条中,能够明显看出这里所谓的评议,指的其实是点评而在《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》当中,此处所说的评议即“一报告两评议”当中的评议,具体是要填写两张评议表《干部选拔任用工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》笔者找了很多样式的上述《评议表》,发现本质上其实大致等同于测评表党员干部2022年组织生活会个人对照检查材料根据支部工作安排,我紧紧围绕本次组织生活会主题深入学习党的二十大精神,认真对照六个方面内容,广泛征求意见建议,紧密联系个人实际,深入查摆自身问题,明确了整改措施与努力方向现将有关情况对照检查如下
一、存在的主要问题
(一)在政治信仰方面一是理想信念有待树牢思想认识跟不上形势发展的需要,认为自己长期接受党的教育,人生价值取向和理想信念已经“定形”、不会出什么问题,自觉不自觉地放松了对自身的严格要求二是党性锻炼有待加强在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的尊党爱党意识还不够强,理想信念仅仅停留在感性认知上,没有在理性思考中不断巩固升华为思想认同参加党内组织生活还不够积极主动,有重业务,轻党务的表现
(二)在党员意识方面一是斗争意识有所退化随着工作年限的增加,业务逐渐熟练,紧抓快干、攻坚克难的锐气和闯劲逐渐减退,逐渐产生了还可以、差不多的自满心态二是实干精神有待加强在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题,有时工作浮于表面,急于求成,导致一些问题推进缓慢,始终没有落地落实
(三)在理论学习方面一是理论政策的学习研究不深入更多的是快餐式阅读、碎片化学习,原原本本读原著、学原文、悟原理坚持得不好,深层次领会不足比如,平时的线上学习,学得不深、思考不多二是学用结合推动工作上不紧密理论联系实际不够,政策指导实践不足,没有做到知行合
一、学用结合比如,在抓系统内党建上,强调得比较多,但在真正实现党建工作和业务工作融合共促问题上办法还不多,效果不够明显
(四)在能力本利方面一是能力素质稍显不足注重稳步推进业务工作,但面对退役军人事务工作新的发展要求,在工作中对政策性难题有等靠思想二是方式方法有待探索在处理退役军人信访问题上,还缺乏行之有效的方式方法,紧靠单一的处理手段,无法解决退役士兵实际问题
(五)在作用发挥方面作为一名老党员,经验传授和榜样作用发挥的不够明显因年龄和身体原因,干事创业的激情大不如前,对年轻干部的指导还有待加深
(六)在纪律作风方面能够遵守各项规章制度,时刻牢记条例规定,但接受廉政教育不够入脑入心,有时停留在典型案例学习上,没能真正吸收警示教育
二、存在问题的原因分析
(一)理论学习不够深入有时候把学习当成一项任务,加强理论学习的紧迫感认识不足,对深层次问题研究还不够没有养成主动学习的良好习惯,学用结合的能力有待加强
(二)宗旨意识不够扎实坚持以人民为中心的思想随着退役军人工作的逐渐增多而稍有淡化,有时忙于各项业务工作,没有真正考虑到退役军人需要什么,导致个别工作贯彻落实的不够及时
(三)斗争精神不够牢固站在新时代,面对新要求仍习惯于凭借过往工作经验处理问题,创新开展各项工作的意识没能牢固树立,缺少开拓创新的思想和勇气
(四)工作作风不够务实在日常工作中,把精力主要放在解决领导交办的各类任务上,精进业务基础,处理退役军人实际问题有所弱化
三、今后努力方向和整改措施
(一)加强政治思想武装深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大精神,坚定政治立场、强化责任担当,把忠诚体现到岗位上、落实到行动中,用实际行动忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”
(二)牢固树立宗旨意识强化为人民服务的宗旨意识坚持从群众中来到群众中去,自觉同群众想在一起、干在一起自觉强化技能本领,主动深入调研,切实增强退役军人的获得感、幸福感、满足感
(三)努力夯实工作作风坚持问题导向,进行清单式解决,在解决问题中推动发展,以钉钉子的精神,一件一件抓到底,服务管理好广大退役军人
(四)遵纪守法廉洁从政严格落实中央八项规定精神主动报告个人有关事项,做到廉洁自律,让廉洁从政内化于心、外化于行,筑牢拒腐防变的政治底线,永做政治上的明白人,永葆“忠诚干净担当”的共产党人本色汇报完毕,不足之处恳请各位同志批评指正安全生产工作重要讲话精神和党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署上来,始终把安全生产放在首要位置,强化忧患意识、风险意识、底线思维,从源头抓起,从基础抓起,有效防范事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,把增强群众的幸福感、安全感落到实处
(一)安全生产事关党的执政宗旨全心全意为人民服务是党的唯一宗旨习近平总书记强调,要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,不断提高全社会安全生产水平,更好维护广大人民群众生命财产安全人世间最宝贵的莫过于生命,生命对每一个人只有一次没有生命就没有一切,保护生命就是保护生产力我们必须把“以人为本、生命至上”价值取向作为安全生产工作的价值追求,始终把保护人民生命安全放到首要位置
(二)安全生产事关经济社会发展大局安全生产是经济社会发展的重要基础和保障当前,我市正处于后发赶超的黄金期、脱贫攻坚的决战期、产业转型升级的关键期,如果没有安全作保障,没有安全这个前提,实现经济高质量发展推进社会主义现代化建设就无从谈起因此,抓安全就是抓经济,抓安全就是抓高质量发展我们一定要牢固树立安全意识,坚持“安全第一”的思想,为经济社会发展创造良好的外部环境
(三)安全生产事关实现社会主义现代化全面建设社会主义现代化是实现中华民族伟大复兴的关键一步社会和谐稳定,人民群众生活幸福平安,是建设社会主义现代化的基本要求安全生产作为今后5年的重要内容,安全生产水平必须与社会主义现代化建设相适应我们必须严格落实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定,为全面建成社会主义现代化强国创造稳定的安全环境
二、突出工作重点,切实加强安全生产监管今年全市安全生产工作要紧紧围绕坚决杜绝重特大事故、努力遏制较大以上安全事故、减少一般安全事故,实现安全生产事故起数、死亡人数同比“双下降”目标任务,着力抓重点,补短板,强弱项,着力强化措施,大胆改革,真抓实干,确保实现“双下降”目标
(一)深入开展安全隐患排查治理坚持把隐患排查整治作为安全监管的先手工作,切实把工作落实在前,把风险控制在前,把事故防范在前一是突出重点行业领域安全整治深入开展道路交通安全专项整治,突出“两客一危”及校车、工程运输车等重点车辆安全监管认真开展煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全“体检”专项工作,严厉打击矿山超深越界、危险化学品违规动火等违规行为开展尾矿库及其采选企业环境污染和安全整治专项行动,深化建筑施工、水上交通、消防、特种设备、粉尘防爆、有限空间等重点行业领域安全专项整治各级卫计部门要深入开展以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点的职业病专项防治工作二是全面推行“一单四制”管理建立重大事故隐患清单,实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,推进重大事故隐患治理“一单四制”制度向企业延伸,促进企业及时排查治理安全隐患三是加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设按照“分级监控、实时预警”的原则,建立重大危险源信息管理体系,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制督促企业定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程四是强化源头管控,淘汰不安全落后产能严格矿山、危险化学品和重大危险源行业领域建设项目审批,严格实行项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,切实减少高风险项目数量和重大危险源要抓好烟花爆竹、煤矿、尾矿库、金属非金属矿山关闭退出、关库工作
(二)大力开展安全生产监管执法各级各部门要把加强监管执法力度作为今年安全生产工作的重点任务,严厉打击违法违规生产行为一是突出执法重点要重点加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸物流“八大”行业领域的监管执法,加大非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上交通、有限空间、粉尘防爆等重点行业和领域安全生产违法违章行为的监管执法二是加大执法力度要依法从严“打非治违”,始终保持严管重罚高压态势,坚决纠正过去监管执法“宽、松、软”的问题对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任三是严格事故调查处理要按照“四不放过”的原则,对所有生产安全责任事故认真组织调查、严肃问责建立完善生产安全事故调查组长负责制
(三)着力推进安全生产领域改革推进安全生产领域改革发展,是进一步加强安全生产工作的现实需要,各级各部门要严格按照上级要求,不折不扣的加快推进一是加强安全监管体系顶层设计要按照党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求,尽快出台我市推进安全生产领域改革实施办法,确定责任单、时间表和路线图建立健全安全生产责任、监管、法规、防控、保障“五大体系”,推动我市安全生产工作再上新台阶二是积极推进安全监管体制改革按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步明确综合监管和行业监管职责,制定部门安全生产、职业健康权力清单和责任清单,建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制认真抓好安全监管执法机构和应急救援机构体制改革三是大力推行安全生产社会化服务要积极探索建立政府购买安全生产技术服务制度,通过向安全生产技术服务机构和专家购买地下矿山、尾矿库、高危行业领域安全隐患排查,安全培训技术服务,着力解决监管力量薄弱、专业技术水平欠缺等问题充分调动群团组织、保险机构、新闻媒体和行业协会等社会力量参与和监督安全生产
(四)不断夯实安全生产基层基础加强基层基础工作是实现安全生产的治本之策一是进一步完善安全监管机制各级各部门要进一步建立健全安全生产工作例会、专题会议、联合督查等工作制度,建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制要严格落实安全生产工作经费、车辆及必要的监管执法设备,为安全生产提供人力、财力、物力保障二是强化安全监管科技支撑加快推进高危行业“机械化换人、自动化减人”项目建设加强基层安全生产网格化监管,尽快建成覆盖所有乡镇(街道)、村(社区)和监管对象的基层安全生产网格化监管体系,打通安全生产监管“最后一公里:深入开展“智慧安监”工程建设,建立市、县市(区)安全监管与应急救援指挥平台和重点行业领域在线监测预警管控系统,推动部门信息深度融合、信息共享和在线监管三是加强应急管理与演练各级各部门和企业要及时修订完善应急预案,严格应急预案报备制度,实现各类应急预案有机衔接大力开展应急管理演练和应急救援执法检查,促进应急预案优化简化、演练实战化,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效四是加强安全生产宣传教育要深入开展“安全生产月”活动和“安全生产法宣传周”活动,大力推进安全生产进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,普及安全知识和技能,提高全民安全意识和安全素质同时,要加强企业安全诚信体系建设,把失信生产经营单位纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理持续推进安全标准化建设和安全示范创建工作,严格等级认定、到期复审和摘牌管理,进一步扩大省级安全生产示范乡镇创建覆盖面
三、层层压实责任,全面强化履职担当抓好安全生产工作是各级政府及部门的重要职责,全市各级各部门一定要牢记责任,履职担当,密切配合、形成合力一是落实各级党委、政府责任要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责“安全监管制度建立健全市县乡三级党委、政府领导班子及其成员安全生产责任清单,实行党政领导干部任期安全生产责任制,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度各级各部门主要负责人必须履行安全生产第一责任人的责任,定期研究、检查安全生产工作,解决安全生产重大问题,对重大隐患做到心中有数,对重大问题亲自协调,对重大工作部署亲自推动省委、省政府明确规定各县市政府常务副职直接分管安全生产工作,各县市必须严格执行乡镇(街道)党委书记、乡镇长(街道主任)要对安全生产工作负总责,乡镇(街道)由担任党委委员的副乡镇长(街道副主任)分管安全生产工作二是落实各部门监管责任要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”责任制度,落实部门监管责任和安委办统筹协调责任要强化安监部门综合监管职责,完善安全生产综合协调、监督检查、巡查考核机制,落实每季一次综合督查、重大事项提醒、重大隐患挂牌督办、警示约谈、点评通报等制度要强化各行业主管部门的监管责任,经信、公安、住建、教体、交通、商务、国土、水利、安监、质监、旅游、气象等部门,要严格依法对本行业领域的安全实施监管,承担直接监管责任进一步厘清各部门安全监管权力清单和责任清单,及时向社会进行公布,尽职照单免责、失职照单问责三是落实企业主体责任要深入开展“落实企业主体责任年”活动,严格落实依法生产经营、投入、培训、隐患治理、应急救援等主体责任,把安全责任落实到企业每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位要指导企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,落实全员安全生产责任制实行“一企一标准、一岗一清单:要在重点行业领域树立一批落实安全生产主体责任的标杆企业督促企业开展隐患自查、自改、自报工作,深入排查生产经营建设过程中的安全风险点和隐患对排查出来的问题,要督促企业列出问题清单,拉条挂账,逐项整改,建章立制对企业主体责任落实不到位的,要发现一起查处一起,坚决处罚到位四是严格考核和责任追究要发挥好考核指挥棒作用,加大安全生产在绩效考核、社会治安综合治理、目标管理考核中。