某某市直机关工委“三圈”联动党建工作机制情况的报告

某某市直机关工委“三圈”联动党建工作机制情况的报告党的二十大报告提出，增强党组织政治功能和组织功能坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒某某市直机关工委对标党的二十大作出的重大战略部署，突出分类别筑牢堡垒、分区域联创联建、分模块精准服务，持续固根本、打基础、强功能，扎实推动党的二十大精神在市直机关落深落细，为全方位推进高质量发展提供有力组织保证

一、画好“核心圈”分类施策筑牢战斗堡垒围绕中心、建设队伍、服务群众，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设成功经验在机关党建工作中的具体体现市直机关工委以创建模范机关为抓手分层分类建立任务清单，画好“核心圈”

（一）统筹谋划上体现分类要求年初制定下发涉及党政机关、国有企业、垂管单位、“两新”组织等领域党建工作的要点意见，分类细化工作要求，明确不同领域工作方向，夯实每个领域工作成效，从而推动基层党建工作从局部发力向整体提升转变

（二）工作操作上实施分类指导从党建工作的方法、载体、路径的操作层面靶向施策，指导基层党组织在产业链上建立党组织，将市直单位（部门）党建与新兴领域党建整合共享，深化近邻党建和“双报到”工作；从规范制度运行、增强队伍素质、提升治理水平、从严教育管理、强化组织保障等方面入手，开出“药方子”、打出“组合拳”，推动基层党建工作从要素建设向功能建设转变

（三）成效检验上坚持分类考评根据不同单位（部门）党建工作特点与实际，分领域、分层次、分类别建立完善考评体系，坚持“正向激励+反向督促”相结合，化无形指标为有形激励；开设“达标创星”晋星榜和创星擂台，推进基层党组织分类定级、晋位升级，树立标杆、带动后进，推动实现基层党组织全面进步、全面过硬

二、拓展“朋友圈”分区协力推动联创联建将市直机关各基层党组织划分为四个片区，并按片区建立区域党建联盟，打破“内循环”，通过拓展建强“朋友圈”开展联创联建，不断激发党建活力，推动基层党建由“点上出彩”到“全面提升

（一）立足区域打造联盟阵指导各基层党组织根据“体量相近、位置相邻、局情相似”的思路开展党建交流互动，按照“行政审批、窗口服务、执法监督、审计监察、基层治理”等职能划分，分别打造“党建+产业发展”联盟、党建+重点项目”联盟、党建+基层治理”联盟、“党建+乡村振兴”联盟和“党建+n”城市党建矩阵如发改局、财政局、自规局、工信局共同探索成立“4+n+l”（4个单位、n个审批部门、1个项目责任单位）的服务重点项目建设机制，加速审批进程，重点项目建设

（二）找准定位创建示范点督促指导各基层党组织围绕“一轴、一心、四区”功能建设和市委市政府中心工作找定位，从产业发展、城市治理、生态文明、乡村振兴、民生保障等方面，找准各自党建工作的重点、难点、堵点和要点根据自身职能定位打造示范点，定位相同的互相取长补短、共同提高，先后共创建了18个党建示范点如发改局、工信局、自规局、打造了“党建+产业发展”示范点，公安局、检察院、法院围绕“党建+执法监督”做文章，政务服务中心、人社局创新推出“掌上跨域通办”服务，着力把易地办事“最大难点”做成“最大亮点

（三）联动互动建强“朋友圈”建立健全加强党建联盟日常沟通交流、观摩学习、擂台比武等各项制度，各党建联盟每季度召开一次联席会议，集中解决“党建+”推进过程中的问题困难，让各基层党组织在充分发挥自身优势打造党建示范点的同时，推动资源共享、优势互补，以点带面、连线成片形成机关党建示范带市直机关工委在第三季度组织党建“大拉练”，召开机关党建现场观摩和推进会，把党建联盟的成果展示出来，表彰了65个优秀党建品牌、30个优秀党员活动场所，选树5个市直机关党员政治生活点，把可借鉴的经验成果汇编成册并推广开来，形成示范带动效应，推动机关党建水平上台阶

三、做优“服务圈”创新模式提升机关形象持续开展“服务基层年”活动，通过结对共建、挂钩帮扶、蹲点服务等措施，着力优服务、促发展、强保障、聚合力，推动机关重心下移、资源下沉、干部下派，让群众切身感受到新变化新气象

（一）积极服务中心工作围绕市委市政府“五盘并转”“打赢疫情阻击战”“打造现代化海滨山水城市”等战略目标积极实施“四个行动”，即“下沉”行动、“突击”行动、“监督”行动和“护航”行动，迅即组织专班和志愿服务队，持续开展“到一线服务、促基层发展”活动，引导党员干部攻坚克难，推动工作提质增效如人社局做实春节后招工用工、稳岗稳工服务，对85家重点企业制作“春风卡”，成立4支跨省招聘先锋队，包机包车累计接回9197名务工人员复工返冈

（二）大力推动党内关怀结合“活力机关”创建活动把党内激励关怀帮扶制度与党内其他工作制度配套衔接，形成党员教育、管理、激励、关怀、帮扶“五位一体”新格局；健全完善党内激励机制，强化身份认同，指导推动各基层党组织深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，开设党员示范岗，发放“入党50周年纪念章”，重温入党誓词，组织党员过好“政治生日”；以长期离家参加援外、执勤等重点工作，参与抗疫、征迁等急难险重任务和“老”“困”“病”党员三类群体为重点，督导推动各基层党组织落实好面对面关心与定期家访相结合、领导重要时间节点慰问与单位建章立制管常态相结合等制度

（三）不断构建创新平台建立健全并运用好“群众呼叫、单位吹哨、党员报到工作机制，持续深化党员志愿服务“云呼叫”常态化开展“进知解”活动推动“双报到”工作和“我为群众办实事”活动走深走实；督促各基层党组织书记扛牢第一责任人责任，将其列入“书记项目”，落实工作措施，及时研究解决推进中的突出问题；结合市直各单位职能特点，创新推出“功能型服务组织”，实行菜单式精准服务，如政务服务中心建立“好差评”工作机制，加快推进“互联网+政务服务”、运用“融e行”智慧审批平台，实现“无差别受理，不见面审批”，切实打通服务群众“最后一米”。