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修编平安生产责任制工作体会及留意事项集团公司董事会秘书处张涛依据会议支配,下面,我就参与平安生产责任制编制工作的一些体会向大家作一汇报
一、参与编制工作的总体感觉一是编制工作时间紧、任务重从编制工作组成立,到6项成果的完成,用时2个多月时间从现在开头,各单位、各部门的编制工作也已进入倒计时状态,两级机关11月底结束,总体编制工作方案于年底前结束,尤其是四季度是各项年度工作的收官阶段,时间不多、任务繁重二是编制内容专业性强、系统性强编制内容涉及各专业岗位,需要专家型的业务力气投入;同时,编制内容保持了纵向连贯,横向连接工作具有系统性三是编制过程沟通协作多、修改反复多一方面在编制中强化了编制小组内部沟通,实行集中办公实行定期例会制度,准时了解各成员编制进展状况,查找编制存在的问题;另一方面,加强与各部门沟通,借助专业力气,了解各部门功能定位和业务流程,同时,在涉及领导分管领域时,做到乐观汇报,听取意见和建议在此基础上,不断修正编制内容,形成最终成果四是领导重视程度空前,标准要求高此次编制工作,得到了集团公司领导的高度关注编制期间,吴总、汪总全程参与,每十天召开例会,了解工作进展,分析存在问题,部署下步工作,龚总采用一上午时间,集中听取了专项汇报,提出编制工作要“守法规、有创新、能操作”的明确要求,初稿形成后,通过了集团公司办公会集体争论争论
二、编制工作应破除的3个误区误区一认为是做表面文章之事从集团公司平安形势的进展上看,从省局和集团公司领导层对此项工作的认知和重视程度上看,这次编制绝不是做表面文章,也不能做表面文章,责任制一旦确定并实施,就将作为平安生产追责的重要依据将来,集团还要制定并下发责任追究问责清单将与平安生产责任制保持有效连接可以说,对责任制编制不负责,就是对岗位不负责,对自己不负责误区二认为平安生产责任制主要是行政的事、是平安生产相关部门的事、是具体编制人员的事首先依据党政同责、一岗双责的要求,平安生产责任制编制包括政工系统;其次,平安生产相关部门当然是平安生产管理的主要责任主体,但是通过责任制的建立与确认,每个单位和部门都承载着具体的平安相关责任;第三,平安生产责任制编制要细化到每一个具体岗位可以说,在平安责任面前,谁都不能以非直接责任为借口而独善其身误区三编制工作结束就可以了事这次集团公司大规模组织平安生产责任制的修编,是我们强化基础管理的重要内容也是提高我们平安生产管理水平的重要举措这里请大家留意两个词的区分修编与修订,所谓修编一般是在新建或经过一个长周期的运行过程,需要大范围调整时的状态表述;修订则是在平常日常运行中,依据实际状况发生变化,比如我国的平安生产法发生变化、企业内部管理流程作出调整,都需要我们准时进行修改完善修编规模大、调整范围大、时间长,修订工作规模较小、调整幅度小、用时短将来,修订工作将是一种常态化过程,只有进行时、没有完成时同时,修编主要目的在于应用,今后但凡发生平安事故,都将严格依据系统追查的方法,对比责任制进行追责,编制不是结束,而是开头
三、编制的工作内容.编制组织形式集团和恒源股份层面成立了由吴总、汪总牵头的跨专业、跨部门人员组成的编制工作小组,实行集中办公方式各单位应加强对编制工作的领导,成立相应组织,由主要领导挂帅,并指定分管领导具体牵头,制定明确的工作方案,配齐工作组人员明确分解编制工作责任.编制范围组织层面1本单位的平安生产责任制;2董事会平安生产责任制;3党委平安生产责任制;4职能、机关部门平安生产责任制;5基层单位平安生产责任制岗位层面1党政副总及以上领导班子成员含董事会董事,原则是一岗一编〃,一人多岗比如董事长、党委书记由1人担当的要分开编;岗位临时空缺的也要编2部门主要负责人含主持工作的副职;3部门、基层单位各岗位.编制工作过程最少要经受三次集中三次分散,最终汇总上报的过程以矿为例矿上集中分解并下派任务,基层单位进行分散编制,矿上收集编制材料并组织力气集中审核,基层单位依据审核意见进行分散修改,修改后,再由矿上集中组织力气进行修改完善形成定稿后分散确认,经办公会争论后,进行上报备案具体操作程序上,首先要弄清本单位、本部门的机构编制及职责分工先定岗位、部门的平安职责范围,再依据职责范围细化具体职责,然后依据岗位与岗位、部门与部门之间的关联,确保连接.编制标准框架上,要保证格式相对统一,基本是依据《平安生产法》第18条规定的生产经营单位负责人对本单位平安生产负有的7大职责进行分类梳理;内容上,要坚持依法依规,凡平安生产法及相关法律规定的,要做到不缺项、漏项,同时要坚持与实际相结合,符合管理和业务运作流程,符合部门及岗位定位,止匕外,要认清晰〃责任制”这个概念,责权是要统一,但把权力内容写进责任制中就不伦不类;文字表述上,要做到用语精确统一使用负责、组织、参与、参与、帮助等关键词,禁用牵头、主抓、抓好、协作、在…领导下,用语要表述精确、力求简练,易记易行、避开产生歧义具体案例部分,吴总还要具体介绍
四、要留意一些问题.要发动全员参与此次编制工作做到了全层级、全组织、全岗位掩盖全员性的工作,就要做到全员知晓、全员参与编制、全员把握编制内容,只有如此,才能保证编制工作的全面性和高质量,才能让全部员工明晰自身在平安生产中的责任,自觉发挥能动作用,依据编制内容行事,让编制工作不流于形式,发挥责任制应有的效果.要坚持问题导向编制工作,除了要坚持依法依规的原则,还要坚持问题导向,通过查摆分析本单位、本部门在平安生产责任界定、履职方面存在的问题、漏洞、短板让责任制内容在更加具有针对性、有用性,通过责任制形式,堵塞平安管理漏洞、补齐短板3•要留意专业性与综合性组合主要从编制小组成员员的配置上看,专业性与综合性要兼顾,建议工程类(平安管理1〜2人,技术管理1人);政工类(文秘1人,中后期);经营类(财务、审计);法律类(后期)人员都要进入可以分阶段进行调整,如前期以专业人员为主,审核与法律规范阶段以综合性较强的人员为主.要留意全面性与重点突出性结合编制依据法律法规和各单位部门功能界定、各岗位工作职责界定,在形成初稿的过程中,要尽量保证全面性,做到不缺项、不漏项,然后再进行梳理,做到重点突出,有的看似与平安生产工作关联,但实际并没有什么实际意义,如‘参与平安生产工作会议,假如是组织者或者要在参与会议中发挥作用可以保留,仅仅是听会就没有必要体现.要处理好修编工作与日常工作的关系时至年底,各项工作千头万绪,肯定要支配研修编工作与常规业务之间的关系,尤其是被抽调进入修编工作组的人员,都是各单位的业务骨干,一方面各单位要合理支配工作接替,不要影响日常工作;另一方面,这些骨干成员在以修编工作为主的同时,要兼顾做好本单位本部门重要的日常工作,需要更多的努力和付出。