市乡村产业振兴专项推动组：天津市乡村产业招商引资工作方案

天津市乡村产业招商引资工作方案为深入推进我市农业农村现代化进程，提升乡村产业发展水平，增强农业农村经济发展后劲，为乡村全面振兴提供有力支撑现就乡村产业招商引资工作制定方案如下

一、总体要求

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和市第十二次党代会精神，按照市委、市政府决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以打造小站稻、蔬菜、畜牧、水产、林果等农业重点产业链为主线，以乡村一二三产业融合发展为核心，围绕强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场，加大乡村产业招商引资力度，吸引更多社会资本投入乡村振兴，建设一批发展潜力大、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目和专特精新项目，助力我市乡村产业更好更快发展，加快实现农业农村现代化，提高粮食和重要农产品供给保障水平，促进农民增收致富，打造现代都市型农业升级版，为建设农业强国贡献天津力量

（二）工作目标按照我市建设“三美四乡总体安排，立足乡村产业高质量发展现实需要和资源禀赋，持续推进乡村产业招商引资工作，形成“对接洽谈一批、注册落地一批、开工建设一批、跟踪服务一批”的良性循环机制，延伸产业链、拓展功能链、提升价值链，乡村产业领域招商引资项目数量和质量效益持续提升到2025年，小站稻、蔬菜、畜牧、水产、林果每条产业链产值超100亿元延伸打造生猪、食用菌、淡水鱼等13条以上子产业链；到2030年，小站稻、蔬菜、畜牧、水产、林果5条产业链产值超1000亿元；以种养业、农产品加工流通业、乡村服务业、新产业新业态等为主要内容的现代乡村产业体系加快形成主要农产品供应保障能力大幅提升，自给率继续保持全国大中城市前列，我市特色农产品覆盖京津都市圈、畅销全国，农产品溢价率和市场占用率大幅提升，有力促进乡村产业兴旺和农民增收致富

二、招商方向

（一）锚定做大做强主导产业推进招商引资聚焦小站稻、蔬菜、畜牧、水产、林果5条农业重点全产业链和食用菌、宝纸三辣、沙窝萝卜、武清鲜菜、加工腌制菜、生猪、肉牛、肉羊、奶牛、禽业、淡水鱼、海水鱼、甲壳类等13条以上子产业链，从种（子）、种（养）、管、收、储、运、力口、销、消等产业链条各环节，精准定位招商重点围绕良种育繁、设施基地建设、绿色安全生产、贮藏保鲜、精深加工、冷链物流和电商营销等方面开展招商引资，培育引进大型育繁、种养、加工、物流龙头企业，推进规模化、标准化、设施化种养加工销售基地建设，着力打造从农田到餐桌的农业全产业链，尽可能将整个产业链特别是加工流通环节留在乡村，将产业链延伸的增值收益留给农民

（二）锚定做细做实乡村服务业推进招商引资顺应当地农业生产和常住居民生活需要，围绕农业社会化服务、农业生产托管、农村产权交易、农村金融、交通物流、餐饮购物、商贸流通等农业生产和农村生活服务业开展招商引资在盘活农村资源资产、服务农业生产和农村居民生活中发展壮大乡村产业，加快推进农业农村现代化

（三）锚定做稳做新新产业新业态推进招商引资依托农业农村资源，积极适应城乡居民需求新变化，围绕中央厨房、创意农业、认养农业、农事体验、乡村旅游、科普教育、乡村康养、民俗客栈、农家餐饮、农村电商、代种代收、加工仓储、代寄代送等特色业态开展招商引资，引进一批大型骨干网络销售、中央厨房等区域总部落户天津，大力发展面向京津都市圈的乡村新产业、新业态，不断开辟培育乡村产业发展新增长点

（四）锚定做优做精乡村特色产业推进招商引资以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础，围绕杂粮杂豆、特色畜禽、水产、蔬菜、果品、林特花卉等特色农产品，传统米面豆制品、风味肉奶制品、传统果蔬制品、传统果汁、果酒等特色食品，编制、绘画、剪纸等特色手工产品开展招商引资，引进文化创意、客户营销、精深加工等知名企业，提升产品吸引力、品牌影响力和产品附加值，延伸产业链，提升价值链，拓展农村生产、生活、生态、文化功能，带动农村就业，增加农民收入

三、重点任务

（一）健全招商引资队伍市乡村产业振兴办成立招商引资专项推动组，统筹推进乡村产业招商引资工作市级乡村产业各主导产业链和重点行业牵头主管部门成立协调服务组，制定各产业链和重点行业招商引资实施方案，聘请各相关行业领军专家、知名学者、龙头企业负责人、驻津行业商会协会负责人等作为招商大使并颁发荣誉证书，利用其丰富的社会资源和联系渠道，宣传推介天津良好营商环境和招商引资项目，吸引企业落户天津各涉农区和具有招商职能的市级成员单位充分利用现有招商队伍，强化乡村产业招商引资

（二）完善招商引资载体紧紧围绕农业全产业链专业市场带动、农民合作组织和龙头企业拉动、园区产业集群驱动和功能拓展等融合发展模式，加快农业全产业链招商载体建设着力抓好国家产业融合项目建设和市级产业融合项目培育，规划建设一批现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇加快乡村特色产业园区规划建设，推动滨海新区食品创新产业园申报工作，形成北方地区具有产业竞争力的食品加工创新高地；建设天津市种业科技示范园区和宁河种业、宁河预制菜、静海肉羊、王口炒货等一批乡村产业特色园区积极推进村集体经济组织招商载体建设，以乡村振兴示范村和经济薄弱村为突破，探索村集体经济组织以资源资产出资建立强村富民公司等投资融资和招商引资平台，撬动社会资本和金融资金投入农业农村，有效盘活村集体存量资源资产充分利用现有专业市场、园区、资源开展乡村产业招商引资，摸清农业重点产业链和各涉农区开发区、产业园区、农业园区、农产品市场等优势资源，分产业链、分地区建立招商引资“资源库”，为包装和推介产业项目打下坚实基础

（三）建立招商引资平台依托天津农村产权交易所乡村振兴板块，综合打造“一村一品和一镇一业展示平台”“龙头企业孵化平台，，“项目融资对接平台，，“二三产业需求平台，，，，科技成果转化平台”，建立乡村产业招商平台，及时发布招商引资项目信息，拓展价值评估、财税咨询、融资对接等精细化服务，充分发挥平台在市场配置资源作用探索通过天津农村产权交易所开展个体工商户批量注册服务，提高社会资本与小农户合作经营规范化水平推进投保贷与招商引资项目企业联动，实现政府、银行、保险、担保、企业共同发力，提升乡村产业招商引资水平

（四）拓展招商引资渠道积极参加“中国农产品加工业投资贸易洽谈会津洽会全国糖酒商品交易会”“中国国际种业博览会”“中国国际进口博览会”等重大活动，充分利用各种展会平台开展招商引资活动，做到“逢会必招”借助民主党派、工商联等渠道资源，联合开展各类招商引资活动紧盯乡村产业各行业协会、产业联盟，建立招商合作关系，邀请会员企业来津考察合作加强与我市驻外地联络办、各省市驻津商会、驻外省市天津商会沟通对接，及时掌握企业投资意向，鼓励引导企业来津投资发展发挥天津口岸优势，充分利用“友城”和驻外机构等对外合作平台资源，积极对接农产品进出口和农业对外投资龙头企业来津发展

（五）强化金融支持带动指导天津市乡村振兴基金积极对接计划在我市成立投资基金的投资主体，财政资金按照有关规定向社会资本让利，对符合要求的项目给予重点支持充分发挥市农业农村委与金融机构签订的合作协议作用，强化招商引资企业融资服务，主动对接在我市投资农业农村相关产业的企业，开展“银企”撮合对接，充分发挥天津农业融资担保有限公司作用，最大限度满足企业融资需求对在我市投资从事农业生产的企业，参保政策性农业保险做到应补尽补，并指导保险机构针对企业个性化保险需求开发对应商业保险产品，为企业提供充足风险保障，以高水平的金融服务带动更多企业来津投资发展

（六）加强重点招商活动每年在京津冀、珠三角、长三角等重点地区举办乡村产业招商引资活动，宣传我市乡村产业发展优势，吸引意向投资者和重大项目来津发展、投资落地持续深化企市、院市合作，以中农发、中粮、中信等大型央企国企，京东、大北农、牧原、新希望等大型民企作为招商引资重点，主动上门对接洽谈发挥我市科研和资源优势，以中国农科院、中国农业大学等科研院校作为农业科技合作重点，详细梳理在谈和谋划项目，量身定制招商引资合作方案，积极拓展合作领域，在我市率先探索种质资源等农业领域知识产权盘活路径，实现科研成果转化招商聚焦各产业链链主企业和重点龙头企业发展需求开展以商招商，利用行业相通、产品关联度高的优势，调动企业积极性和主动性，吸引合作意愿强的上下游优质企业来津投资发展

四、保障措施

（一）健全推动机制由天津市乡村产业振兴专项推动组统筹推动乡村产业招商引资工作，组长适时听取我市乡村产业招商引资工作汇报，牵头对接重点企业和项目，协调解决关键核心问题；副组长定期组织召开调度会，及时倾听企业意见，跟进服务重点项目；产业振兴办招商引资专项推动组牵头负责统筹推动、协调服务、考核激励等，做好上下衔接、左右协调等方面工作各产业链协调服务组要做好招商引资项目调度、洽谈跟踪、信息反馈等工作，对重点项目要成立相关行业领军专家牵头、市有关部门、相关区组成的招商小分队，推动项目洽谈合作本市各涉农区发挥招商引资主体作用，利用自身乡村产业基础优势，积极开展招商引资，做好项目对接洽谈和落地服务等工作市级成员单位要结合自身职能，在项目储备、审批、建设、投产等环节要加强协同配合，积极提供用地、人才、教育、医疗、金融、商务配套等政策服务和支持，与各涉农区形成同向发力、同频共振的工作格局

（二）加强项目保障市区两级用足用好现有支农惠农和招商引资政策，充分利用现有各级财政支持资金引导信贷、保险、社会资本等向乡村产业招商引资项目集聚，在农村闲置宅基地和闲置农房等存量资产盘活、农业科技成果转化等方面探索创新支持政策各涉农区强化招商引资项目的服务、资金、人才等要素保障，简化项目审批流程，开辟绿色通道，解决好用地、用电、用水等问题，针对重大项目实行一企一策，精准推动项目落地建设，提高项目履约率、开工率、资金到位率和项目建设入统率确保项目招得进、落得下、建得快、成效好、稳得住

（三）强化考核激励建立完善招商引资绩效评价和激励机制，纳入市对区招商引资绩效考核评价体系，并作为各涉农区乡村振兴工作的一项重要考核内容各涉农区要建立招商项目台账和信息报送制度，每季度将进展情况报市产业振兴办市产业振兴办定期将市、区招商引资情况报乡村产业振兴专项推动组对招商引资完成情况较好的涉农区和服务较好的市级部门，建议在市乡村振兴实绩考核中给予加分奖励鼓励各单位统筹利用现有政策资金渠道支持乡村产业招商引资工作各涉农区按照《市商务局市合作交流办市发展改革委关于印发天津市招商引资工作激励促进措施的通知》规定，对乡村产业招商引资贡献突出人员给予奖励

（四）优化营商环境强化服务意识，对重点企业实行“一企一台账”和一对一专员跟踪服务，推动项目落地和高质量发展要尊重爱护企业家，积极构建亲清新型政商关系建立招商引资投诉促进制度，向社会公开涉农事项投诉电话、邮箱、微信等畅通涉农企业问题反映渠道，及时了解企业困难和诉求，积极协调解决，形成农业企业诉求快速反应、处置、反馈、评估服务体系，对破坏营商环境的进行严肃问责处理，扩大招商引资“口碑效应”，努力吸引更多企业来津发展充分利用电视、电台、报刊及自媒体多渠道、多形式、多层次大力宣传推介乡村产业招商政策、人才政策、区位优势等，营造全社会关心、关注和支持农业农村招商引资的浓厚氛围。