工业产品质量安全突发事件应急预案

工业产品质量安全突发事件应急预案总则目的为建立健全工业产品质量安全突发事件应急反应机制，提高我区工业产品质量安全突发事件应急处置能力，切实做到“有效预防、反应迅速、措施有力、处置得当“，最大限度地减少和消除工业产品质量安全事件的危害，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国产品质量法》、《消费者权益保护法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、**等法律法规，制定本预案适用范围本预案所称的工业产品质量安全突发事件，是指在我区范围内突然发生的，因企业生产的工业产品质量安全问题而引起政府、社会各界、媒体关注和人民群众关切的工业产品质量突发事件适用于市区行政区域内由工业产品质量安全问题引起的涉及对公众人体健康或人身财产安全并造成较大社会影响，或可能构成危害并造成较大社会影响的工业产品质量安全事件的应急处置工作事件分级按照产品质量突发事件性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，将工业产品质量安全突发事件依次分为四级I级（特别重大）、n级（重大）、m级（较大）、w级（一般）原则对工业产品质量安全突发事件的应急处置，应当坚持依法处置、快速反应、科学应对、统一指挥、分级负责、属地管理的原则，按照职责分工，及时、妥善做好应急处置工作2机构及职责全区工业产品质量安全事件应急指挥组由局相关股（室）组成领导小组体系组长领导小组办公室主任由产品质量监管股股长担任领导小组工作职责统一领导、指挥全区工业产品质量安全突发事件的处置工作，包括作出重大决定、制定临时对策和意见；制定本应急预案和相关应急处置工作制度；收集、汇总、上报辖区内工业产品质量安全信息领导小组办公室工作职责受理工业产品质量安全突发事件的报告;负责工业产品质量安全突发事件发生后的联系协调、事件上报工作；组织、协调工业产品质量安全风险监测预警防控工作;负责全区工业产品质量安全突发事件应急处置的日常工作；负责建立工业产品质量安全突发事件的处置工作制度3监测与预警1监测市场监管部门应建立健全新型质量安全监管体系，重点关注涉及人体健康、人身财产安全的工业产品，加大风险研判和评估专家队伍建设，及时研究分析工业产品质量安全形势，对工业产品质量安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决如遇突发事件应立即向区政府报告，电话报告最迟不得超过30分钟，60分钟内形成突发事件信息报告报区政府领导小组成员的通信工具要保证24小时开机状态；产品质量监督股应成立应急处置执法小组，小组成员应保持通信畅通，随时待命

3.2事件预警建立应急指挥通讯系统，要保持与公安、应急、商务等部门的联系，确保在应急预案启动时，与各有关单位之间的联络畅通和密切配合配备应急工作的必备车辆，保持与货运公司的密切联系在需要押运假冒伪劣产品时，必须在最短时间内赶到现场确保应急工作需要组织开展工业产品质量安全突发事件应急处置的演练工作，强化日常监管，切实提高工业产品质量安全突发事件的应对能力4产品质量突发事件现场应急处理1处理原则发生工业产品质量安全突发事件时，领导小组要组织执法人员第一时间赶赴案发现场，采取措施控制事态发展应急处置工作必须做到政令畅通、步调一致、各司其职、各负其责、相互配合，形成整体合力

4.2应急处置局分管领导在赶赴案发现场后，应立即成立现场指挥小组，现场指挥小组的组长原则上由领导小组组长担任，加强现场指挥、协调和应急处置工作，并可视突发事件情况下设:现场处理组负责传达贯彻领导指示，随时报告事件处理情况，协调有关部门及人员分工合作进行应急处置工作完成领导交办的各项任务，并进行现场检查；通讯联络组负责保证现场指挥与区政府和市局的通讯联络畅通，沟通指挥组与外界的联系；预备机动组由指挥领导临时确定，机动组力量由指挥领导调动和使用;信息发布组产品质量突发事件的对外宣传信息，由信息发布组统一对外公布对社会公众广泛关注的突发事件处置情况的信息发布，要先报区政府审核后再进行发布现场新闻媒体记者调查、采访要遵守新闻宣传纪律，未经领导小组同意，不接受采访技术保障组由相关产品质量监督检验机构牵头，负责做好相关产品的检验、检测以及抽样工作；协助区局开展工业产品质量安全突发事件分析工作，为应急工作提供技术支持3现场处置现场指挥小组要采取必要的紧急措施维护现场秩序、控制事态发展，严防危害或影响进一步扩大执法人员现场检查时应及时调查取证，初步查清涉嫌产品的范围，对涉嫌产品采取封存、扣押等必要的控制措施对需抽样检验的应立即抽样送检，要及时安排抽检，尽快出具检验报告执法人员检查中发现危及人体健康、人身和财产安全的违法产品，要迅速调查清楚违法产品的具体来源和流向，责成行政相对人追回违法产品违法产品在本区境内的，要迅速依法追缴违法产品，严防违法产品的销售和扩散；违法产品已流向本行政区域外，要迅速查明具体的产品品种、数量、流入地的具体地点，及时向区政府和市局报告4后续处置对突发事件中发现有符合刑事追诉标准的产品质量违法案件，要按照相关规定，及时移送同级公安机关调查处理现场执法受阻或遇暴力抗法的，由现场指挥小组及时向110报警或与公安机关联系，取得公安机关协助，促进执法工作的顺利进行当发生由于工业产品质量安全问题引起人员中毒、严重受伤或死亡的，应配合相关部门进行应急救援工作区局依据有关规定和要求，及时对工业产品质量安全突发事件基本情况、事件原因分析及主要依据、事件结论等情况进行调查、评估5工业产品质量安全突发事件信息通报1工作原则为避免社会恐慌造成负面影响，在应急处置过程中要坚持保密的原则，在事件情况未查明之前，任何人和单位不得擅自披露信息产品质量突发事件中有涉及其它政府部门的，应在事件事实基本查清楚后，函告相关部门需要协查的，及时出具协查函，请求协查信息发布对涉及面广、有可能涉及人民群众身体健康和人身、财产安全的产品质量突发事件，需要向社会公众进行警示或引导的，应对有关情况进行确认并报区政府批准同意发布后通过相关媒体进行通告总结评估应急处置结束后，及时总结分析工业产品质量安全突发事件发生的原因、应吸取经验教训和应急预案实施效果评估情况，提出改进措施。