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杭州市市长姚高员的招商引资观点分享导读他山之石…2月28日,兔年首个工作日,杭州召开全市领导干部大会会上杭州市委书记刘捷、市长姚高员发表讲话会议聚焦招商引资,强调要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感夺取开门红、打好翻身仗,以实而又实、久久为功的持续努力推进经济高质量发展笔者注意到,姚高员于去年22月2夕日当选杭州市市长此前,姚高员曾任温州市市长、嘉善县委书记等职,2021年12月出任浙江省经信厅党组书记,至近期履新在任期间,姚高员对招商引资工作极为重视,他曾长期亲临一线参与招商,积累了丰富的实践经验今天,笔者与大家分享姚高员在招商引资和园区发展方面的相关论述供参考正文:
1、新生代企业家是推动高质量发展不可或缺的重要力量新生代企业家是推动杭州高质量发展不可或缺的重要力量要继承发扬老一辈人艰苦创业的优良传统,接续奋斗,不断书写「青出于蓝而胜于蓝」的创业传奇要重塑发展新优势,着眼精细化、专业化细分领域,充分发挥数字技术优势,瞄准更大市场、更远目标,做优特色、做强企业要聚焦发展新业态,围绕智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源等重要赛道,敢于跨界创新、协同创新,当好高质量发展开拓者要培育发展新力量,不断创新体制机制,优化环境,厚植成长沃土,为成长性好的中小企业提供全方位服务,培精准招商作为招引重大产业项目的有效路径,完善产业谋划布局,明确目标项目定位,用好市场化、专业化团队招商力量,不断提高招商的能力和效率(28年4月工工日在研究重大产业项目招引和落地工作专题会议上)
22、龙头项目带动是「无中生有」的捷径产业工人是发展的主力军,要在源头上减少低端的外来用工,首先要减少低端的产业我们搞了机器换人富士康在嘉善有个企业,用工最多的时候X万多人我们鼓励它机器换人,于是富士康换了机器手只有筑好巢,才能引来金凤凰,这个巢就是开发区嘉善的1个国家级开发区,占了4%的面积,贡献了1/3的经济总量,工/2的招商引资数量和1/3的财政收入再说集群发展产业的发展有一个链条,在一个地方如果链条打通了,它的生产成本会很低培育一个产业集群,必须引进一个龙头企业,以一个龙头项目来带动一个产业发展,这是「无中生有」的捷径引进龙头项目后,产业链招商是招商中的省力办法创新发展方面,这两年我们特别强调科技抓手,特别重视高新技术企业的抓手作用,所以在考核和招商引资当中专门拿出一栏,问一问是不是科技型企业,是不是高新技术企业,这样来引导招商引资的方向,把引资和引智结合起来(215年,时任嘉善县委书记姚高员讲述如何打造县域科学发展示范
23、招商引资要高端外资、优质民资、央企国资三资齐上嘉善的发展从招商引资起步,现在从招商引资中再进一步转型升级第一要把招商作为一号工程我们要求乡镇的党、政两个一把手,其中一个是专门负责招商的,而且这个人要把70%以上的精力进行数字量化用在招商上硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮,这就是我们的招商精神,没有这个感动不了客商第二是一定要树立大外资的理念,县外的资金就是外资我们以前有些偏差,就是一定要用美元来作为考核依据现在,只要是嘉善县外招商来的就算外资,奖励一模一样,但必须是好项目第三是招商的氛围很重要我们每年年初从世界500强、中国500强、浙江500强中各排家定向招商,不管你熟悉不熟悉,年初定个表格给你,县领导一起参与进来,抓住十分之一,就是个大项目开展百家企业二次招商,因为现在有r000多家大型企业在我们这里,第一次招商他进来了,现在要他增资,要他机制改革,要他提升,要锁定有增资意向的工家企业,去给他搞好服务上海自贸区设立的时候,我们租了25平方米建了个招商办事处,这里有21009家企业,有家世界500强企业,我们锁定1OO家,把干部派在那里蹲点招商,现在我们在谈的有30家,进入实际性洽谈的有8家,已经有X家世界50强企业落户嘉善开展百家机构委托招商现在上海有很多中介机构,他们很专业,我们委托他们进行招商还有两个招商叫百强活动密集招商、百日开门春季招商这一系列招商活动就是一种氛围,在这种氛围下,如果谁还坐在办公室里,他会坐不住的在精准招商方面,我们现在提出高端外资、优质民资、央企国资三资齐上,要引资,引人才,也要引税,引大企业,引品牌企业,引科技型企业实现外商、台商、浙商三商齐聚(285年时任嘉善县委书记姚高员讲述如何打造县域科学发展示范点)
24、经济发展要树立四个意识第一,在发展过程中,一定要有强烈的时不我待的发展意识发展是硬道理,发展是第一要务,发展是解决所有问题的关键我觉得现在的发展越来越难抓,但是在越难抓的情况下,就越要去抓一是一心一意抓发展,要消除一个错误的认识,或者叫误区我们不能把「不唯GDP」作为干部懒政的挡箭牌我们不要带血的CDP不要黑色的GDP我们要的是绿色的GDP所以,现在不要讨论要不要发展的问题,要把精力用在怎么样发展、怎么样发展更好上我们也在讨论,在新常态下,新旧的增长动力怎么转换,新旧的发展路径怎么替代,新旧的竞争优势怎么演化,新旧的产业结构怎么调整,这是我们应该考虑的,但在发展上不能有杂音二是合心合力促发展浙江这个氛围很好招商干部很辛苦,天天跑,对客商说我们这里的投资环境怎么好,你说一百遍,他未必听得进去但有一个人说话很重要,就是已经在这里投资的客商以前比地价、比税收优惠、比基础设施、比硬件,现在比什么?比服务在嘉善,招商服务中有「三种人」必须喊响把介绍项目到本地的客商作为「恩人」,把来投资的客商作为「亲人」,把服务好客商的干部作为「能人」三是因时因地谋发展谋发展过程中一定要考虑发展的阶段性特征和地域化的差异,今天我说的现在不一定适合你们,可能年以后适应你们第二,在发展过程中,一定要有稍纵即逝的机遇意识失去机遇有时候就失去了一个时代机遇到处都有,世界上不是没有机遇,而是缺少发现机遇的眼睛和能力第三,在发展过程中,一定要有敢为人先的改革意识改革的背后就是解放思想,改革必须突出问题导向,改革要释放活力,没有活力的改革不叫改革第四,在发展过程中,一定要有海纳百川的开放意识和争先意识浙江省一直用「四线工作法」培养干部好的精神状态,坚持各级干部要践行好「走在群众路线上、干在发展主线上、闯在改革一线上、冲在难点火线上」的I四线」工作法用「工作十法」来培养干部科学的工作方法,用「四个走遍」培养干部好的工作作风(2”5年时任嘉善县委书记姚高员讲述如何打造县域科学发展示范点)育更多专精特新中小企业壮大发展,不断汇聚起杭州经济创新创造的强大活力(2023年工月24日赴有关企业走访调研时强调)
2、一切围着项目干、一切盯着项目转要切实提高政治站位,增强责任感和紧迫感,牢固树立「谋项目就是谋发展,抓项目就是抓未来」的思想,牢记「今天的投资就是明天的产出,今天的投资结构就是明天的产业结构,今天的投资积累是明天的发展动力,今天的投资质量就是明天的发展质量」,一切围着项目干、一切盯着项目转,以大项目引领大投资、支撑大发展、展现大作为要明确工作目标任务,科学把握扩大有效投资和推进重大项目主攻方向,重点抓实先进制造业、科技创新强基、交通强省、清洁能源保供、水网提升安澜、城镇有机更新、农业农村优先、文化旅游融合、民生设施等q大领域投资,把年度增长目标细化为能支撑的具体投资项目抓好落实开足马力全速推进,按照「新开工一批、加快推进一批、建成投用一批」的要求,强化项目全生命周期管理,狠抓关键环节,把规划编制落地和做好项目前期、重大项目谋划和招大引强、项目集中开工和项目竣工达产、加快政府投资和激发民间投资、数字在线调度和项目现场推进一起抓,掀起扩大有效投资和推进重大项目热潮要齐心协力强化机制保障、服务保障、要素保障,确保扩大有效投资和推进重大项目早见成效见大成效(202^年工月L4日在杭州召开扩大有效投资和推进重大项目工作部署会上)
3、招商引资要「六比六看」各地各部门要以「六比六看」为导向,持续掀起「大抓项目、抓大项目」新热潮一要比招商精准度、看谁招引质量更高,谋划实施招商引资「双百亿」工程和「亿级税收」企业梯队培育工程,做到目标更明确、质量更优质、产业更聚焦、管理更规范二要比项目签约率、看谁招引办法更多,以平台聚项目,以资源引资本,以活动促招商,以诚心促签约三要比项目开工率、看谁推进速度更快,加大跟踪服务力度,加快推动百亿产业项目县县全覆盖,以实实在在成果论英雄四要比项目贡献度、看谁产出效益更好,狠抓项目竣工、投产上规、亩均税收,实行全过程闭环管理推进机制五要比服务美誉度、看谁要素保障更优,坚持「要素跟着项目走、服务围绕项目转」,着力破解用能瓶颈、土地供地、审批服务等问题做到快签约、快落地、快竣工、快投产六要比干部担当力、看谁招商氛围更浓,各地主要领导要把三分之一精力花在招商上,产业平台专职招商人员占比要达到三分之一,强化部门联动聚合力,在赛马比拼中勇争先年8月工2日在温州市重大制造业项目招引推进第二次现场会上)
4、以招商地图精准导航,按图索骥「敲门」招商重大产业项目是发展的生命线工程、城市的竞争力工程、现代化先行的希望工程要定好向,提高招引精准度,抢抓窗口期重点招引「大好高」项目要绘好图,提高项目匹配度,聚焦产业链条、重点企业、重点区域,以招商地图精准导航,按图索骥「敲门」招商要筑好巢,增强环境美誉度,推动硬、软环境「双提升」,高标准推进产业平台建设,打造「有求必应、无事不扰」的营商环境要落好地,跑出建设加速度,打好重大项目促签约、促开工、促竣工「三大攻坚战」,以全链条闭环管理加快项目投产要聚好力,提升招商火热度,建立「一把手」招商、协同联动、赛马比拼、考核激励机制,凝聚合力激发干劲,持续掀起「大抓项目、抓大项目」热潮(22工年6月2工日在市政协「请你来协商」——「重大产业项目招引」重点提案办理面商会上)
5、让筑巢引凤成为招商引资的新使命市投资促进局是温州打造一流营商环境的主力军、代言人,要以舍我其谁的担当做好各项基础性、引领性工作,让筑巢引凤成为招商引资的新使命,让谋大招强成为温州高质量发展的新引擎,让优质温商回归项目和非温籍来温投资「双向开放」成为新常态要以一流营商环境招引「高大上」项目,在项目对接、落地、推进中做好全程服务,争当优化投资创业生态的排头兵要以产业招商地图精准招商,细化目标任务,聚焦「5+5」产业头部项目、单体制造业重大项目、世界500强项目、科技创新型项目、「四新」经济项目、优质温商回归项目等重点对象「敲门招商」,推动招商效率和效益最大化要以服务高能级产业平台为工作重点,把招商力量优先向国家级、省级大平台倾斜,推动更多好项目、大项目落户高能级平台要以招才引智赋能招商引资,紧盯以人才为核心竞争力的创新项目和未来产业项目,努力结出一批双招双引标志性成果要以「全生命周期」健全服务机制,把服务贯穿项目「谋划、签约、开工、建设、验收、开业、达产」全过程,丰富服务内容、延伸服务链条要以专业敬业精神加强招商干部队伍建设,拿出虎口夺食的气魄,与时俱进学习,强化统筹思维,进一步激发全体招商干部的积极性与战斗力,合力开创招商工作新局面2020年8月28日在调研温州市投资促进局时强调
6、小微企业园建设五要点要补产业链条,围绕龙头企业整合产业链上下游,积极牵线搭桥形成产业「内循环」,保障小微企业原料供应足、市场有销路要提高入园门槛,锁定主导产业,着眼未来发展,优先招引科技型、高成长型、集约型、配套型企业入园,增强小微园「亩产」效益要降低入园成本,以「保本微利的准公益产品」定位抓开发建设,加强市场监管,控稳工业地价,打造低成本创业空间要强化集成服务,统一规划建设公共配套设施,统一提供招工、检测、研发、融资等公共配套服务,统一实行公共物业管理,推动服务标准化、便利化要加强绩效管理,建立以一亩均论英雄」为导向的考评体系,完善企业动态退出机制、园区开发商倒逼机制,不断提升小微园建设和管理水平(22年月q日,在平阳县督查小微企业园复工复产工作时强调)
7、抓发展重在抓产业项目抓发展重在抓产业项目,重大产业项目更是重中之重要深化思想认识,认清短板差距,牢牢抓住重大产业项目这个「牛鼻子」,集中精力大抓特抓,贯穿全年抓、持续抓几年,抓出惯性、抓出成效,切实增强发展后劲要聚焦「新」「大」「高」三个方向抓招商引资,优先盯牢数字经济、智能装备、生命健康、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业项目,紧紧盯牢规模大、母体大的旗舰型重大项目,重点盯牢创新型、品牌型、总部类、高税源等高成长性的优质项目,提高招引精准度大平台是承接重大产业项目的主载体要以积极主动姿态融入全省大湾区建设布局,高标准推进东部沿海经济带开发建设,切实提升大平台对大项目的承载力要坚持腾笼换鸟和土地双清工作两手抓,清理腾退「低散乱」企业,保障土地供应,为优质项目落地创造空间条件要提高产业培育的聚焦度和精准度,制定正面清单和负面清单,明确主导产业,划定入园项目高线和底线要加大项目招引力度,做大优质企业和重大产业项目增量,引进一批「吃得少、产蛋多、飞得高」的「俊」鸟项目要抓好税源培育,强化税收征管,用有限的产业平台空间争取更多税收贡献各地和各有关部门要切实用好招商地图,强化招商力量配置,滚动谋划招引项目,加快项目落地开工,提高招商工作的计划性、针对性要加强督查通报,围绕项目质量实施考核,倒逼招商效率不断提升(2”8年人人月7日,在全市重大产业招引推进会暨大湾区建设工作会议上)
8、招商引资要发挥龙头企业带动作用要切实增强责任感、紧迫感,进一步坚定信心、正视差距、发挥优势、补齐短板,聚焦产业项目招大引强,努力在推动高质量发展中再创新辉煌要精准培育主导产业,重点布局具有发展潜力、迎合未来趋势的新兴产业,加快形成富有竞争力的新产业集群,优化重塑产业结构要把重大产业项目作为重点招引对象,紧盯先进制造业项目、优质外资项目和世界五百强企业项目,切实提升招商引资的层次、质量和实效要发挥龙头企业带动作用,吸引产业链上下游优质企业集群发展要科学推进自创区建设,集聚高端要素、集合优质企业、集中服务力量,高标准打造区域创新高地,努力为全市创新发展作表率、当示范年8月22日,赴瑞安调研重大项目招引和国家自主创新示范区建设工作时强调)以运用正确方法科学招商「招商引资是推动地方发展的关键一环」要牢固树立「产业项目是发展生命线」的理念,进一步强化意识、把准方向、配足力量、理顺机制、提高水平,加大产业招商力度,加快补齐关键短板,切实提升招商引资的层次、质量和实效要牢固树立「大平台承载大项目」的理念,各级平台要发挥中流砥柱作用,在产业招商上显现「高人一头」的规模、「高人一等」的水平,当好工业经济的主战场、招商引资的主阵地、产业税收的聚宝盆要牢固树立「大招项目、招大项目」的理念,明确「招什么」「去哪招」「谁去招」「怎么招」等关键问题,全面提高产业招商水平要锁定主导产业精准招商,开展「主导产业精准聚焦行动」,明确各地各平台产业发展定位要编制招商地图定向招商,开展「招商地图集中编制行动」,精准导航锁定潜在招商目标要组织精干力量专业招商,研究建立「一把手定期招商机制」,突出产业平台招商主体地位,强化部门服务职能,形成「平台围着项目转、部门围着主体转」的工作格局要运用正确方法科学招商,善用招商地图导航,耐心服务、务实谈判「一事一议」及时决断,提高项目吸引力和竞争力要以高质量的引资成果检验招商工作成效,建立项目联审机制,重点招引大项目、先进制造业、战略性新兴产业、高新技术企业、外资项目和税源项目要以善始善终作风推进招商成果落地投产,以考核激励提升工作水平以科学机制加强招商统筹,加快推动招商引资工作实现新突破年5月24日,在平台重大产业项目招商推进会上)
1、高新区是承载和推动产业高质量发展的大平台、主阵地高新区是承载和推动新时代温州高质量发展的大平台、主阵地要持续推进高新区和自创区指标排名进等升位,提高站位把握全局大势,深入分析考评指标体系,扬长补短、精准发力,不断提升综合实力要建立具有自身特色的主导产业,培育具有支撑作用的标志性企业扩大规模和总量,提升核心区集聚度,打造城市型高新技术产业集群要搭建一批有影响力的科创平台,集聚创新资源、激发区域创新活力要集聚一批领军型创新创业人才,坚持量质并举、质量优先,把人才优势转化为发展优势,把科技创新成果转化为现实生产力要加快建成一批展现高新区整体形象的基础配套设施,深入推进产城融合,创造优良环境要加快构筑具有国际标准的创业创新生态系统,补齐要素短板,推进创新文化建设,打造一流营商环境,更好满足创新主体需求(2”8年5月工8日在调研高新区和浙南科技城建设工作时强调)
21、营商环境和招商引资是发展的,生命线工程「营商环境和招商引资是发展的‘生命线工程」要加快营商环境服务监督局实质性运作,找准自身定位、积极履职尽责,全力以赴打造全国一流营商环境要解痛点,加快推动滞后项目进度,成立专班组织攻坚,一事一策攻克遗留难题要治顽症,以「深化改革优环境」十一条措施为抓手,着力补齐营商环境短板,高度重视、解决群众和企业反映的问题,一经查实严肃处理问责,曝光一批反面典型要强信心,积极宣传温州营商环境提升成效,多渠道、全方位吸引优质企业投资兴业要把招引重大产业项目作为招商引资的首要任务,重点招引单体大项目,优化招商引资结构,增加实体产业项目比重,提高项目的层次和含金量要举全市之力,在年内引进落地3至5个带动力强的重大高端制造业项目,增加资源倾斜和政策扶持,为制造业发展注入强大动力要把大平台作为承载大项目的主战场,加强招商信息传达衔接抓好平台招商队伍建设,提升平台招商引资的积极性和责任感要把。