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建筑安全整改措施建筑业的生产活动与其他行业生产活动相比,生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高,属于危险性较大的行业,因此,安全管理对建筑业显得尤为重要近年来,国家陆续颁布了《建筑法》、《建筑安全管理条例》等一系列法律法规,充分考虑对人的尊重、重视,加强了人性化的管理,充分体现了国家对建筑行业安全管理的重视与管理的规范化当前,我国正处于大规模经济建设时期,建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业然而,事故起数和死亡人数一直居高不下,在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位
一、通过对事故发生根本原因的分析,可以发现目前建筑业安全管理主要存在以下几方面问题分包制的不完善导致管理不善目前,建筑业的许多高资质企业都已转变成纯管理型的企业,虽然具有一定的管理能力和水平,但并无过硬的施工队伍因此,有些公司一旦工程中标后,全部分包给有关的专业队伍,公司仅派几个技术人员到现场配合管理安全管理人员配备不足建筑商在激烈的竞标中,为拿到工程而不得不压价,用于安全防护措施的经费往往不充足一旦中标,生产所必要的安全防护设施设备、劳动防护用品等无力购置,给安全管理的实施带来了阻碍和困难建筑业从业人员安全意识不够强建筑业从业人员中农民工的比例占到百分之八十多他们的安全操作技能较差,岗前培训也大多是走过场、型式化,很难实现操作过程中的三不伤害从近几年发生的工伤事故看,大多数的伤亡人员从农村到城市工作不满三个月,他们没有经过正规的上岗培训,缺乏自我保护意识和技能目前,很多分包队伍在对技术工人和工程管理人员的安全培训问题上都没有给予足够的重视,导致许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识,甚至包括某些工程监理人员
二、究其原因,这些问题的存在,在很大程度上反映了传统安全管理模式的缺陷宣传教育不到位传统安全管理对宣传教育没有高度重视领导干部只是注重抓经济效益,对安全工作认识不够,观念上没有加以重视因而,基本上没有做宣传教育工作,即使有,大多也是肤浅地谈谈,走走过场员工也只是听听而已,难以深入人心,没有起到宣传教育的作用,造成员工的意识当中极少有安全的概念轻视事前管理,注重事后处理传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为事后处理模式在工作中常常是出安全事故后,领导干部及时处理,然后加强安全工作的管理,形成头痛医头脚痛医脚的错误观念这样从管理上就容易埋下隐患,可能短时间内会引起员工的注意,但事情过去后,依然故我,产生下一次安全事故的可能性非常大缺乏全员参与安全管理的机制传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度领导讲一讲,墙上挂一挂,执行时再看一看,制度与实际生产过程脱节广大员工认为,安全管理是领导的份内事,与自己关系不大,有事故由单位和保险公司赔,自己不过按制度扣些奖金因此,员工从思想意识上就没把安全问题放在心上,更谈不上积极主动地配合领导,以致于形成了领导干部孤立地抓安全管理,收效很小没有科学的系统的管理方式,制度难以落实传统的安全管理方式没有科学性,过于简单化、形式化,操作起来很难见到实效其实,安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学,与生产实践一样有紧密、严格规范的操作程序,以往的安全管理方式只是单一的制度约束,没有系统科学的标准,因此难以落实
三、随着社会的不断进步和发展,以往的传统管理模式已经不适应时代的要求,需要应用科学的管理方式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做到实处构建以人为本的安全管理体系在安全管理过程中,企业必须本着尊重人、关心人、以人为本的思想,将情感融入安全管理之中,深入了解、沟通和激发员工的内心情感,才能在管理工作中起到事半功倍的效果,也将有利于创造一个和谐一致、团结协作的安全管理氛围,消除员工在安全管理中的抵触情绪,使大家找到归属感,最终形成安全管理命运共同体,从而促进企业从传统安全管理向以人为本的现代安全管理的转变由单纯安全管理向系统安全管理转变,由粗放安全管理向安全目标管理转变,由经验安全管理向标准化安全管理转变,由人工安全管理向信息化安全管理转变,由被动安全管理向主动预测的安全管理转变,由人、物分隔的安全管理向人、物结合的管理转变,切实构建以人为本的安全管理体系引入激励制度,加强规章制度约束力目前,多数企业安全管理采取的是负激励方式如违章罚款等,规章制度虽然有震慑效用,但不免单一,易使人对安全生产产生畏惧心理,从而导致员工的工作热情降低因此,企业要注意多运用正激励,一方面可以在开展安全生产责任制的基础上,对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面,可以通过评选安全集体和安全标兵的方式,满足员工的集体和个人荣誉感有效激励机制的建立,要求管理者深入理解管理对象的内在需求,使激励机制与管理对象与职工的自身利益积极相关,从而使员工自觉自愿地遵守安全规章制度实行全员、全过程、全方位的安全管理现代安全管理特别强调系统的安全管理,这就是要从组织的整体出发,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使组织达到最佳的安全状态一是将全员纳入安全管理,形成安全工作,人人有责的共识,切实做到专业管理与员工管理相结合在充分发挥专业安全管理人员作用的同时,吸引全体员工参与安全管理,充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性二是实行全过程安全管理要求每个项目从规划设计阶段起,就要设计好安全工作模式,并且将安全工作贯穿于整个项目的全过程;要求企业在经营管理的全过程中,都要进行安全的预评、检查、监测、识别、评价,并控制可能出现的安全隐患,以及发现安全隐患后及时整改,特别是要做好事故应急预案的编制,提高事故处理效率三是实行全方位安全管理安全管理不仅是安全管理部门的事情,而且也是其他相关专业的事情,各部门必须协调配合建立安全网络,完善安全管理体系随着建筑业信息化的发展,应充分利用资源,建立安全管理信息系统管理信息系统主要包括信息收集、信息存贮、信息传输、信息加工和信息输出等功能,它把现代信息工具如电子计算机、数据通信设备及技术引入到管理部门,通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来,共享网络中的信息资源,加速信息的周转,为管理者的决策提供及时、准确、可靠的信息通过建立安全技术部门的信息处理中心,以及以各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息网络,进而通过安全信息反馈系统不断检查、整改和监控非安全因素,形成闭环管理,这样就可以解决企业安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息传递渠道不畅、反馈不及时、危险信息不能及时得到处理的问题,从而使企业的安全管理体系真正成为一个安全网络建设工程安全隐患投诉举报处理制度第一条为加强我县建设工程安全生产的监督管理,提高建设工程安全生产水平根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定,结合本地实际,制定本制度第二条投诉举报范围施工单位、监理单位、建设单位等各方工程参建主体及相关人员存在下列违法违规行为的,任何单位和个人有权向县住建局投诉举报
1、违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定的行为;
2、违反工程建设安全生产技术标准,特别是工程建设安全标准强制性条文的;
3、存在安全事故隐患且未经整改继续施工的,或者发生安全事故的,或者发生事故后瞒报、谎报、拖延报告及破坏事故现场的,或者发生重大生产安全事故时,主要负责人不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的;
4、未按规定进行检查或验收的,对检查验收存在的问题整改不落实的;
5、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明、报告的;
6、拆迁项目及其施工作业单位存在事故隐患或安全生产违法行为的;
7、其他违反安全管理规定的行为第三条投诉举报方式被举报的行为一经查实,县住建局将依照有关安全的法律、法规对责任单位或责任人进行处理,情节严重的,将依法进行处罚,其处罚结果记入企业信用档案并向社会公布举报建筑施工安全违法违规行为的,请注明工程建设项目名称、施工单位、监理单位、时间、地点、违法行为及有关人员等调查线索,以便核查举报人可以以电话、信件、邮件形式进行举报,同时对举报人进行保密举报地址蒙阴县住房和城乡建设局(邮编276200)O举报电话4272105c条投诉举报受理程序
1、投诉受理部门在受理投诉后,根据投诉的性质,书面指定责任人承办,并将《安全生产投诉登记、处理表》连同有关材料转交承办人
2、一般施工安全生产隐患,承办人应在三个工作日到所投诉工程的现场,会同责任单位查阅有关资料,询问当事人、知情人,并核实投诉情况,对事实清楚、责任明确、能够确定处理意见的,承办人在处理安全生产投诉时应书面明确处理意见、处理时限和对相关安全生产责任单位的具体要求,并经相关责任单位和投诉人会签归档
3、涉及存在严重安全生产隐患投诉,由站组织有关专家讨论确定投诉处理意见,报站长同意后执行
4、安全生产隐患投诉处理结束后,承办人应将《安全生产投诉登记、处理表》和投诉处理相关资料归档
5、对工程安全生产隐患投诉中的问题不认真及时处理或故意拖延、敷衍了事的责任主体,将予以通报批评,情节严重的按照有关法律、法规等规定由建设行政主管部门进行行政处罚
6、在工程安全生产隐患投诉处理工作过程中,投诉处理人员应做到热情、科学、公平、公正,不得故意拖延、敷衍了事,应把处理的有关程序以及其他的处理方法告知投诉人对无理投诉、反复投诉和不了解专业知识的投诉应做好解释工作第五条本制度自颁布之日起执行。