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省管高校反腐倡廉建设量化指标检查考核表单位总分其中加分(加分规定见尾注)考核内容考核项目项目要点应收集的材料主要责任单位责任人
一、落实党风廉政建设贲任制,构建反腐倡廉责任体系
1、学校党风廉政建设总体情况
(1)是否按照《规划》、《意见》关于高校党风廉政建设指导思想、方针、基本要求、领导体制和工作机制要求部署和开展工作学校有关反腐倡廉建设的有关文件校纪委程思康
(2)是否制定并认真执行学校党风廉政建设责任制实施办法学校关于党风廉政建设责任制实施方法的文件校纪委程思康
(3)是否制定并落实学校惩治和预防腐败体系建设实施办法,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作学校惩治和预防腐败体系建设实施意见校纪委程思康
2、学校党委担负全面领导反腐倡廉建设政治责任的情况
(4)是否将反腐倡廉建设列入党委重要议事日程,纳入学校发展总体规划,融入学校各项工作每年一次专题研究学校反腐倡廉工作,召开一次反腐倡廉工作会议,部署反腐倡廉建设,组织督促检查
1、党委会会议记录;
2、学校党政工作要点
3.学校党风廉政建设工作会议有关材料党办校纪委马英程思康
(5)是否落实监察处长(监察室主任)列席校长办公会规定是否落实纪委办公室负责人与党委其他工作部门负责人同等职级以及纪检监察部门人员编制、办案专项经费、办案补贴等政策规定
1.校长办公会会议记录
2.学校落实纪委办公室负责人与党委其他工作部门负责人同等职级的文件;
3.落实纪检监察部门人员编制、办案专项经费、办案补贴等政策规定的材料校办组织部人事处财务处丁立杰解伟孟闻远杜凤英
3、学校行政领导班子抓教学、科研和其他行政管理中反腐倡廉工作的情况
(6)是否把反腐倡廉建设要求同行政工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核
1、学校党政2010年工作要点;
2、学校2009年年终考核文件党办组织部马英解伟
(7)是否指导和督促校内行政职能部门履行反腐倡廉工作职责,并将其履职情况纳入年终考核内容学校2009年年终考核文件组织部解伟
(8)是否建立对学术权力运行监督和规范管理的制度,加强对学术资源分配、学术成果评价等的规范管理学校关于科技、学术管理的有关文件校办丁立杰考核内容考核项目项目要点应收集的材料主要责任单位责任人
一、落实党风廉政建设贲任制,构建反腐倡廉责任体系
4、学校党政领导班子主要负责人履行第一责任人职责,抓反腐倡廉建设的情况
(9)党政主要负责人是否做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办
1、校党委书记、校长布置、过问、协调反腐倡廉工作的有关材料;
2、校党委书记、校长批阅信件、督办案件的材料党办校办校纪委马英丁立杰程思康
(10)对党政领导班子其他成员是否担负起分管部门党风廉政建设责任、落实廉洁自律有关规定的情况进行监督检查学校将反腐倡廉情况列入处级单位和处级干部考核范围、建全考核机制的材料组织部解伟
(11)是否将反腐倡廉建设情况列入职能部门、院系、二级单位领导班子和领导干部考核评价范围,建立健全督查、考评、奖惩、责任追究的工作机制校属各单位向主管校领导汇报党风廉政建设情况的有关材料校属各单位各单位负责人
5、学校党政领导班子成员履行一岗双责,抓分管部门和单位反腐倡廉建设情况
(12)是否把反腐倡廉建设要求同分管部门和单位行政、业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核;每年至少听取一次分管部门和单位党风廉政建设情况汇报学校领导班子年度述职述廉材料组织部解伟
(13)党风廉政建设责任制年度考核进行述职述廉,报告履行反腐倡廉建设职责情况学校纪委履行三大任务和五项工作要求有关材料校纪委程思康
6、学校纪检监察部门协助党委行政履行职责的情况
(14)是否按照党章规定的三大任务和五项工作要求认真履行职责积极协助学校党委研究部署反腐倡廉工作,抓好任务分解和落实,加强组织协调和监督检查学校纪委协助党委开展反腐倡廉建设有关材料校纪委程思康
(15)是否主动争取学校党委行政对纪检监察工作的领导学校纪委争取党委行政对工作的领导的有关材料校纪委程思康
(16)是否重视纪检监察干部队伍建设,加强对纪检监察干部培养、教育、积极推荐使用校纪委加强纪检监察干部队伍建设有关材料校纪委程思康
7、学校职能部门、院系、二级单位党政领导班子落实反腐倡廉建设责任的情况
(17)是否按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”要求落实领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的责任,各负其责,齐抓共管,形成合力校属各单位领导班子和领导干部落实反腐倡廉建设责任有关材料校属各单位各单位负责人
(18)是否在职能部门、院系、二级单位内构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系处级单位构建反腐倡廉责任体系有关材料校属各单位各单位负责人考核内容考核项目项目要点应收集的材料主要责任单位责任人
二、完善制度,深化改革,加强管理和监督
8、健全领导班子科学民主决策机制的情况
(19)是否按照民主集中制、党委领导下的校长负责制要求,制定并严格执行党政领导班子议事规则和决策程序学校党政领导班子议事规则和决策程序有关材料党办校办马英丁立杰
(20)是否认真执行“三重一大”制度,坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等问题经党委(常委)会集体决定的制度学校“三重一大”有关文件党办校办马英丁立杰
(21)对一些专业性较强的重要事项(学科建设、院系设置等),是否建立并执行决策前经专业委员会咨询论证的制度一些专业性较强的重要事项决策前经专业委员会咨询论证制度的文件党办校办马英丁立杰
(22)对事关学校改革发展全局和涉及教职工切身利益的重要事项,是否建立并执行广泛听取群众意见的制度学校对事关改革发展全局和涉及教职工切身利益的重要事项广泛听取群众意见制度的文件U马英丁立杰郭少龙
9、加强对领导干部管理监督的情况
(22)是否落实学校党政领导班子成员”除因工作需要、经批准在学校设立的高校资产管理公司兼职外,一律不得在校内外其他经济实体中兼职”的规定;是否落实学校党政领导班子成员“确需在高校资产管理公司兼职的,须经校党委会集体研究决定并报学校上级主管部门批准和上级纪检监察部门备案兼职不得领取报酬”的规定;是否落实“学校党政领导班子成员不得在院系等所属单位违规领取奖金、津贴等,除作为技术完成人,不得通过奖励性渠道持有高校企业的股份”的规定学校关于党政领导班子成员不得在校内外其他经济实体中兼职、兼职不得领取报酬、不得违规领取奖金、不得通过奖励性渠道持有高校企业股份等规定的文件党办马英
(23)是否落实校级领导干部个人重大事项报告制度学校落实校级领导干部个人重大事项报告制度有关材料校纪委程思康
(24)是否加强了对领导干部遵守政治纪律、廉洁自律规定,执行民主集中制和党风廉政建设责任制等情况的督查学校加强领导干部遵守政治纪律、廉洁自律规定,执行民主集中制和党风廉政建设责任制督查的有关材料校纪委程思康
10、加强干部人事管理监督的情况
(25)是否认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》,深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,建立健全干部选拔任用科学机制学校执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》有关材料,学校深化干部人事制度改革,建立健全干部选拔作用科学机制有关材料组织部解伟考核内容考核项目项目要点应收集的材料主要责任单位责任人
二、完善制度,深化改革,加强管理和监督
10、加强干部人事管理监督的情况
(26)是否建立并执行“学校任用中层干部应经党委会集体讨论决定”的制度学校建立和执行情况的有关材料组织部解伟
(27)是否建立和完善干部监督工作联席会议制度和党委会讨论任用干部前书面征求学校纪委意见的制度学校建立和完善干部监督工作联席会议制度和党委会讨论任用干部前书面征求学校纪委意见有关材料组织部解伟
(28)是否完善领导干部职务任期、经济责任审计等制度学校关于领导干部职务任期、经济责任审计的有关材料组织部审计处解伟张国庆
(29)是否落实学校“人财物等权力集中的重点部门和单位的负责人要定期轮岗交流”的要求学校落实重点部门负责人定期轮岗交流的有关材料组织部解伟
11、加强内部财务管理监督的情况
(30)是否建立学校经济责任制、内部财务委派制以及学校财务集体决策、专家咨询和决策责任追究等制度学校关于经济责任制、内部财务委派制、财务集体决策、专家咨询和决策责任追究的制度校办财务处丁立杰杜凤英
(31)是否健全学校内部审计制度和重视审计结果的运用学校有关材料市计处张国庆
(32)是否严格执行财务预决算制度以及实施财务公开,每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况学校执行的有关材料财务处杜凤英
(33)是否严格教育收费管理,杜绝各种乱收费行为,纠正损害群众利益的突出问题,建立防治不正之风的长效机制学校严格教育收费管理的有关材料财务处杜凤英
(34)是否严格执行“收支两条线”规定,加强预算外资金管理和监督,严禁“小金库”,严肃处理“小金库”责任人学校严格执行“收支两条线”规定,加强预算外资金管理和监督,严禁“小金库”的有关材料财务处审计处杜凤英张国庆
12、加强基建(修缮)项目管理监督的情况
(35)是否制定学校事业发展规划及校园建设总体规划,按照勤俭办教育的精神,控制建设成本学校制度事业发展规划、校园建设总体规划、控制建设成本的有关材料校办发规处丁立杰丁天彪
(36)是否执行基建(修缮)项目集体决策和按规定报批制度,“新上项目或项目内容的变更必须经集体决策”的规定学校执行的有关材料基建处总务处周锦安苏喜军
(37)是否严格遵守国家基本建设法律法规,严格按照基建程序办事,建立健全各项管理和监督制度,依法依规实行招投标学校执行的有关材料基建处招标办周锦安王成现
(38)是否执行“任何人不得违规干预招投标活动”的规定学校执行规定的有关材料招标办王成现考核内容考核项目项目要点应收集的材料主要责任单位责任人
二、完善制度,深化改革,加强管理和监督
12、加强基建(修缮)项目管理监督的情况
(39)是否建立并执行基建(修缮)工程的项目管理与财务管理分离制度,实行项目工程款支付“两支笔”会签制度学校建立和执行基建(修缮)工程的项目管理与财务管理分离制度,实行项目工程款支付“两支笔”会签制度的有关材料财务处基建处杜凤英周锦安
(40)是否建立并执行基建(修缮)项目全过程审计和基建部门负责人经济责任审计制度学校建立和执行基建(修缮)项目全过程审计和基建部门负责人经济责任审计制度的有关材料审计处张国庆
(41)学校按要求开展工程建设领域突出问题专项治理情况学校开展工程建设领域突出问题治理的有关材料校纪委程思康
13、加强物资(设备)采购管理监督的情况
(42)是否严格执行政府采购有关规定,建立健全学校内部各项采购监管制度,特别是物资采购审计制度学校执行政府采购有关规定,建立健全内部采购监管制度的有关材料设备处刘雪梅
(43)是否设立学校内部采购机构,统一组织实施对仪器设备、教学科研器材、药品、医疗器械、教材图书等大宗物资的采购和管理,做到公开透明、阳光采购学校设立内部采购机构、统一组织实施大宗物资采购和管理的有关材料设备处刘雪梅
(44)是否加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理,严格程序,防止暗箱违规操作学校的有关材料招标办设备处王成现刘雪梅
(45)是否建立严禁在采购活动中违规收受各种名义的回扣、手续费的教育和查处制度,认真治理商业贿赂学校建立严禁在采购活动中块规收受费用的教育和查处制度的有关材料设备处刘雪梅
(46)是否建立健全教学仪器设备等物资使用、报废等环节的规范管理制度,提高使用效率学校教学仪器设备等物资管理制度和措施等有关材料设备处刘雪梅
14、加强科研经费管理监督的情况
(47)是否加强科研经费预算管理,科学编制项目预算;是否将各类科研经费纳入学校财务统一管理、集中核算,确保科研经费专款专用学校科研经费管理有关文件、加强科研经费管理的有关材料财务处科技处杜凤英孙明权
(48)是否建立健全科研经费使用和管理的约束机制;建立科研经费全额成本核算制度,加强对项目管理费、业务费等支出管理,明确开支范围和比例提高科研经费使用效率科研经费、项目资金使用审计有关材料审计处张国庆
(49)是否加强对科研经费使用审计、实施重大科研课题或大额度科研项目资金使用全过程审计,杜绝假公济私等行为科研经费、项目资金使用审计有关材料审计处张国庆考核内容考核项目项目要点应收集的材料主要责任单位责任人
二、完善制度,深化改革,加强管理和监督
15、加强高校企业和国有资产管理监督的情况
(50)是否落实高校企业管理体制和运行机制改革,建立高校资产管理公司,强化公司内部财务管理,构建以资本为纽带的校企关系,规避学校直接经营企业的经济和法律风险学校企业管理有关材料校产处高胜建
(51)是否落实高校不得以事业单位法人的身份直接投资办企业的规定;是否落实严禁高校所属院系及各部处等非法人单位对外开展任何形式的经营活动和投资活动的规定学校企业管理有关材料校产处高胜建
(52)是否执行国有资产管理规定,提高效益,确保安全学校企业管理有关材料校产处高胜建
16、深入推进高校招生“阳光工程”的情况
(53)是否健全完善招生政策、执行高校招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度学校招生工作的有关材料招生就业处张加民
(54)是否建立完善特殊类型招生制度,规范各种特殊类型招生行为,提高特殊类型招生的科学化、规范化管理水平学校招生工作的有关材料招生就业处张加民
(55)是否严格招生计划管理,加强对招生工作各环节的管理和监督,特别是对冒名顶替学生的清理,有效防范试题泄密、录取舞弊、冒名顶替等问题发生学校招生工作的有关材料招生就业处张加民
17、加强学术道德和学风建设的情况
(56)是否把学术道德和学术规范作为教师培训的必修内容,形成学术道德、规范教育的长效机制;是否把学术道德和学术规范融入本专科学生和研究生教育教学中;是否把学风建设绩效作为学校各级领导干部考核和教师考评的重要方面学校学术道德和学术规范有关材料教务处刘法贵
(57)是否建立健全处理学术不端行为的工作机构、执行机构、惩处机制和处理办法,发挥学校学术委员会处理学术不端行为的作用,并依照法律法规及有关规定严肃查处学术不端行为,将查处结果在一定范围内公开,接受群众监督学校学术道德和学术规范有关材料教务处刘法贵考核内容考核项目项目要点应收集的材料主要责任单位责任人
二、完善制度,深化改革,加强管理和监督
18、健全民主监督机制的情况
(58)是否重视发展党内民主,积极推进党务公开,建立和完善党内情况通报制度学校党务公开的有关材料党办组织部马英解伟
(59)是否认真执行校务公开制度,健全完善校务公开目录和公开指南,推进院系二级单位建立公开制度学校校务公开有关材料校工会郭少龙
(60)是否建立健全教职工代表大会制度,建立教职工参与民主管理和监督的机制学校建立健全教职工代表大会制度、建立教职工参与民主管理和监督机制的有关材料校工会郭少龙
三、突出思想教育,加强廉政文化建设
19、加强对领导干部反腐倡廉教育的情况
(61)组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》情况,制定配套落实制度及贯彻执行情况学校反腐倡廉宣传教育有关材料校纪委程思康
(62)是否把反腐倡廉教育纳入学校党委宣传教育总体部署,深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和政治纪律教育;是否坚持每年把经常性教育与集中开展主题教育相结合,加强对领导干部反腐倡廉教育和培训;是否把反腐倡廉教育与切实改进领导干部作风紧密结合,着力解决一些干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题学校反腐倡廉宣传教育有关材料校纪委程思康2()、加强对重要岗位、重点部位工作人员反腐倡廉教育的情况
(63)是否建立对重要岗位、重点部位工作人员进行经常性反腐倡廉教育的工作机制加强对重要岗位、重点部位工作人员坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合,开展法律法规、财经纪律、职业道德等教育情况学校反腐倡廉宣传教育有关材料校纪委程思康考核内容考核项目项目要点应收集的材料主要责任单位责任人
三、突出思想教育,加强廉政文化建设
21、加强师德建设的情况
(64)是否把廉洁从教纳入师德建设范踌,开展弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范和优秀教师先进典型宣传教育活动重视和加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的廉洁自律教育、管理和监督学校师德建设有关材料优秀教师先进典型宣传有关材料教务处宣传部刘法贵饶明奇
22、加强大学生廉洁教育的情况
(65)是否认真落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,建立健全廉洁教育和廉政文化进校园的领导体制和工作机制;在廉洁教育和廉政文化建设中,是否充分发挥了专业教师队伍、思想政治工作队伍、学生骨干队伍的作用,充分利用党课、新生入学和毕业生教育等环节开展廉洁教育探索校园廉政文化建设新途径,总结推广开展校园廉政文化建设的经睑等情况学校对学生廉洁教育和廉政文化建设有关材料校纪委组织部宣传部学工部程思康解伟饶明奇费昕
四、坚持惩防并举,保持惩治腐败的强劲势头
23、坚决查处违纪违法案件的情况
(66)学校党委和行政是否高度重视、及时阅批信访举报,旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办案件学校查处违纪违法案件情况有关材料校纪委程思康
(67)纪检监察部门是否做到职责范围内的信访举报必须受理,学校处级及处级以下干部违法违纪案件必须查处学校查处违纪违法案件情况有关材料校纪委程思康
(68)纪检监察部门是否积极探索科学办案机制,提高办案效率,增强办案效果;是否建立完善与检察院等部门的合作机制,建立预防职务犯罪和防治商业贿赂长效机制学校查处违纪违法案件情况有关材料校纪委程思康
24、充分发挥查办案件综合效用的情况
(69)纪检监察部门是否坚持和完善案件通报制度,开展警示教育,发挥查办案件的治本功能;是否坚持和完善”一案两报告“(即案件调查报告和案件剖析报告)制度学校查处违纪违法案件情况有关材料校纪委程思康
(70)纪检监察部门是否通过剖析案件,注重从管理和制度层面查找问题,提出建议,推进体制机制制度创新学校查处违纪违法案件情况有关材料校纪委程思康。