白银区卫生健康系统安全生产大排查大整治行动工作方案

白银区卫生健康系统安全生产大排查大整治行动工作方案为认真贯彻落实5月24日省、市、区安委会全体（扩大）电视电话会议精神，深刻汲取近期全国各类安全事故教训I有效排查和消除事故隐患，确保安全生产专项整治三年行动取得实效，根据区安委办关于印发《白银区安全生产大排查大整治行动工作方案》的通知（区安委发〔2021）2号）文件要求，区卫健局决定在全系统开展为期1个月（5月26起至2021年6月30日）的拉网式、起底式安全生产大排查大整治行动现制定如下工作方案

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，牢固树立红线意识，结合安全生产专项整治三年行动，以对党和人民高度负责的态度，深入细致开展安全生产大排查大整治，紧紧围绕“根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，对所有医疗机构、所有相关人员全覆盖，对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为零容忍，做到抓整改不放松、不达目的不放松

二、工作目标安全生产大排查大整治行动要深刻汲取近期全国各类安全事故教训，以“行业领域全覆盖、重点环节全监控、违法违规零容忍”为目标，既抓治标、又抓治本，既严防死守、又常态长效，堵塞漏洞、消除盲区各医疗卫生机构要以质疑保守的态度开展隐患排查整治，把隐患排查整治挺在事故前面将隐患消除在萌芽状态对排查出的隐患，放着不整改的，一律严肃问责，坚决防止隐患酿成事故

三、重点内容各医疗卫生机构对消防安全、特种设备安全、医疗安全、生物安全、毒精麻药品安全、危旧房屋改造，以及防汛、防地质灾害等方面，全面进行隐患排查，以落实单位安全生产主体责任、压实主要负责人第一责任为主攻方向，重点排查整治以下情形

（一）安全生产方面.单位主要负责人安全生产责任落实情况重点排查是否建立全员安全生产责任制；主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险“底数”，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施；是否按许可资质经营、是否无资质经营，是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为（9个是否）.安全管理度制定及执行情况重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否有照抄照搬、不符合实际的情况;是否设立专（兼）职安全员；安全管理人员、重点岗位人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产；是否配齐并督促工作人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品（7个是否）.安全风险辨识及管控情况重点排查是否建立风险隐患双重预防体系，是否组织全体职工对存在的风险进行辨识并分级管理；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡；是否逐一制定风险防控措施，防控措施是否存在漏洞；是否采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验（6个是否）.全员安全教育培训情况重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；是否足额提取安全培训费用并专款专用；作业人员是否经培训合格上岗，特种作业人员是否持证上岗；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施;采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训（7个是否）.组织职工全员参加隐自查自纠情况重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育，汲取事故教训；是否建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行；对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决;存在的重大隐患是否按规定向主管部门报告（4个是否）.信息化、智能化建设情况是否结合各医疗机构特点积极探索、使用符合各自实际的新技术、新材料、新工艺、新设备，采用自动化程度更高、操作更加简便、智能化程度更高的设备设施;是否大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设，降低劳动强度和安全风险，从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率（2个是否）.应急准备情况是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案；是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位工作人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备（4个是否）

（二）自然灾害方面地质灾害整治情况重点排查是否对已存在的地质灾害隐患点进行了治理，未及时治理的是否设置了警示标语、是否落实地质灾害群测群防体系，明确专人巡查盯守；是否存在地灾隐患；是否开展了地质灾害风险隐患排查（5个是否）

四、职责分工区卫健局负有安全生产监管职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，制定本系统安全生产大排查大整治工作具体实施方案，细化制定检查表，开展督促检查各医疗卫生机构主要负责人负有安全生产主体责任，要建立安全生产责任体系，扎实深入开展安全隐患排查整治工作

五、工作安排

（一）全面部署，广泛动员，自查自改阶段（5月26日至5月28日）.各医疗卫生机构明确大排查大整治行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，组织力量对照排查整治内容深入开展自查自改.各医疗卫生机构组织对每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立事故隐患清单，落实安全隐患整改责任，全面开展隐患整改

（二）深入排查，严格执法，集中整治阶段（5月29日至6月30日）.各医疗卫生机构开展自查自改，对排查整治中发现的每项安全隐患，建立隐清单台账、明确整改责任（单位和人）闭环销号、跟踪督办，确保整改到位.区卫健局将适时对各医疗卫生机构安全生产大排查大整治行动工作进展情况开展督导检查，整改落实情况并入安全生产年终目标考核

六、保障措施

（一）强化组织领导卫健系统安全生产大排查大整治行动由卫健局组织协调，各医疗卫生机构要成立安全生产大排查大整治行动工作领导小组，制定实施方案，明确职责分工要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，按照国家、省市、区安全生产工作部署要求，严格落实各级党政领导干部管安全生产、抓安全生产的责任，推动大排查大整治行动深入开展

（二）强化整改落实坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患，明确专人盯防，严格落实防控措施，确保万无一失，并在限定时间内整改到位，重大隐患必须于6月底前全部整改到位

（三）严格落实责任要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求严格落实安全生产大排查大整治责任，把大排查大整治工作抓实抓深抓细，严查严管封堵漏洞要切实履行安全生产主体责任，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实

（四）F艮踪督查，务求实效各医疗卫生机构要注重对大排查大整治行动工作进行梳理总结，每周星期四中午12时前将本周排查问题清单（附件

1、

2、3累计报送）电子、纸质版报区卫健局412办公室。