泉州市文物领域消防安全生产标准化评定标准考评说明

泉州市文物领域消防安全生产标准化评定标准考评说明.本评定标准由市文物局制定并组织实施文物建筑存在消防安全隐患的重点是土木建筑类文物，依据应急管理部国家文物局印发的《文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引》（应急12021）90号）福建省文物局印发的《福建省文物建筑单位消防安全标准化管理实施方案（试行）》（闽文物字

（2019）245号），本评定标准适用于土木建筑类不可移动文物，非土木建筑类不可移动文物可参照执行.本评定标准共4项考评类目、12项考评项目和44条考评内容.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，企事业单位及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企事业单位实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分.本评定标准共计100分

6.标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）泉州市文物领域消防安全生产标准化评定标准自评/评审单位文物保护小组自评/评审时间从年月日到年月日自评/评审组组长自评/评审组主要成员自评扣分点及原因说明汇总表评定等级评审评分安全绩效一级90考核年度内未发生文物安全生产事故二级75考核年度内未发生文物安全生产事故三级60考核年度内未发生文物安全生产事故考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空项实际得分、检查消防火灾隐患

1.1消防安全制度明确单位的消防安全责任人和消防安全管理人2在场所张贴消防安全承诺书得1分；向社会公开消防安全责任人和管理人得分得1分有明确的消防工作归口管理职能部门或人员（消防安全管理工作的具体实施部门或人员），并与归口管理部门签订安全责任书2明确消防安全管理工作的具体部门或人员得1分；签订安全责任书且签订日期和责任人明确得1分有明确的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案、建立各级各岗位消防安全责任制2建立健全消防安全制度得

0.5分、消防安全操作规程得

0.5分、灭火和应急疏散预案得

0.5分、各级各岗位消防安全责任制得

0.5分制定具体的消防安全检查计划1有明确的目的、要求、内容和各种安全检查记录本形成文字资料，缺少一项扣

0.5分，扣完为止

1.2消防安全疏散通道、安全出口和消防车通道（消防道路）是否畅通，防火间距是否被占用情况1通畅、不被占用得1分；每日巡查消防设施、设备和器材完好有效情况1设施设备完好得1分；每日巡查巡查、检查消防安全标识、疏散标识、应急照明完好有效情况1设施设备完好得1分；每日巡查有无违章用火、用电、用油、用气情况1无违章得1分；每日巡查电器产品的安装、使用及其线路、管线的敷设是否符合消防技术标准和管理规定2符合要求得2分；每日巡查不得在建筑内违规存放易燃易爆危险品和杂草、杂物等易燃物1未在建筑内存放得1分；每日巡查烧香、点蜡等明火使用安全管理情况1文物建筑内不得烧香和点蜡等明火作业，达到要求得1分；每日巡查重点部位的消防安全措施情况1确定重点部位，设置明显防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，严格管理得1分;每日巡查文物保护工程施工工地要配备临时消防水源和消防设施设备10此项为扣分项，有开展文物保护工程的文物建筑未配备消防水源扣4分，未配备消防设施设备扣4分未每日巡查扣2分；未开展文物保护工程的不填报此项消防水源情况1有满足使用要求的消防水源得1分；每季度检查巡查、检查情况16以上几项每日巡查、季度检查未落实一项扣2分消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况2规范记录设施运行情况得1分，正确、及时处理设施报警和故障点得1分本单位消防安全责任人或管理人对以上情况每月至少复查一次，每日定期开展防火巡查对社会开放期间，每2小时开展一次防火巡查，并强化夜间巡查2未达每月、每日复查一次扣

0.5分，扣完为止

1.3火灾隐患整改检查并登记火灾隐患情况，文物建筑所在单位或街道/社区建立“一家一档”4检查发现的隐患和后续整改情况应报告消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门，存在1条未报告扣

0.5分，未建立“一家一档”扣1分，扣完为止对火灾隐患进行整改2立即整改；不能立即整改的应由消防工作归口管理职能部门书面通知整改，做好定措施、负责人、资金来源、完成期限，并形成文字资料、完成得2分隐患整改完成后应对整改情况进行验证2消防安全管理人应组织整改验证，做好形成图片或文字资料得2分

二、扑救初起火灾

2.1应急指挥系统建立应急指挥系统，实行分级管理2落实到位并形成文字资料得2分明确应急指挥系统的职责2落实到位并形成文字资料得2分

2.2专职、志愿消防队按要求成立专职或志愿消防队2距离消防救援队较远、被列入世界遗产名录或者全国重点文物保护单位的文物建筑群的管理单位应建立专职消防队，其他文物建筑单位应建立志愿消防队，有建立的得2分开展消防业务学习和灭火技能训练4熟悉和掌握初起火灾扑救的组织实施程序得4分配备足够的消防装备，并保持完好2定期对消防设备检查，确保完好可以使用得2分

2.3预案制定和演练制定灭火和应急疏散预案2明确每班次、各岗位及报警、疏散、扑救初起火灾等职责，并形成文字资料得1分在宗教、民俗活动等人员集中的重点时段，应结合实际制定专门预案得1分按要求每半年至少开展一次灭火和应急疏散演练2每半年至少进行一次，缺少一次扣1分将灭火和应急疏散预案报主管部门备案，并通报协作单位2未报主管部门备案的扣1分，未通报协作单位的扣1分

2.4灭火和救护员工使用电话、使用火灾报警按钮立即通知消防控制室或单位值班人员；消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散4消防安全管理人熟悉工作程序，1分钟内形成第一灭火力量得4分通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与当地消防部门保持联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；灭火行动组根据火灾情况利用木单位的消防设施、器材扑救初起火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序4消防安全管理人熟悉工作程序，3分钟内形成第二灭火力量的得4分

2.5事故处理火灾事故发生后，单位应当保护好火灾现场，并组织安排好调查访问对象，积极协助公安消防机构调查2能够实现的得2分单位应当全面分析火灾事故原因，按照“四不放过”原则，防止类似事故的再次发生2未发生火灾事故的得2分；若发生火灾能够全面分析火灾事故原因，并形成相关文字材料的得2分

三、组织疏散逃生

3.1基本技能从业人员熟练掌握火场逃生自救技能2全部掌握的得2分；一人未掌握扣

0.5分，扣完为止从业人员掌握组织引导在场群众安全疏散方法2全部掌握的得2分；一人未掌握扣

0.5分，扣完为止

3.2疏散引导员能正确组织引导在场人员安全疏散2根据实际（出入口数量）明确一定数量的疏散引导员的得2分，缺少一人扣

0.5分，扣完为止

3.3应急处置疏散引导员应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导群众采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏9消防安全管理人、引导员熟悉工作程序，根据检查要求实地测试相关人员，存在不熟悉的人员，每个扣2分，扣完为止二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层应根据不同对象的不同特点，采取必要的防护措施组织疏散逃生火灾无法控制时，单位火场指挥员应及时通知所有参加救援人员撤离

四、消防宣传教育培育

4.1培训1教育管理制定、实施消防安全培训教育计划2确保单位人员懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾，会疏散逃生自救，培训计划、培训记录形成文字资料得2分消防安全管理人及专（兼）职消防管理人接受消防安全专门培训3组织学习重点

1.有关消防法律、法规；

2.本单位消防安全规章制度和本岗位安全操作规程；

3.本单位、本岗位的火灾危险性及防火措施；

4.报火警以及自救逃生等消防安全基本常识；

5.有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

6.组织、引导人员疏散，扑救初起火灾的知识和技能；

7.典型事故案例及事故应急处理措施等未学习一项扣

0.5分，扣完为止其他管理人员接受本单位组织的消防安全培训文物建筑单位对本单位从业人员进行消防安全培训教育和基本功训练及考核2每半年至少进行一次，形成文字资料，缺少一次扣1分，扣完为止消防控制室值班、操作人员必须持消防行业特有工种职业资格证书上岗1缺少-一人扣

0.5分，扣完为止消防安全标志、标识应当醒目、简练、美观夜间营业人员密集场所应设置灯光或自蓄发光型标志、标识2根据现场实际情况，未完成一项扣

0.5分，扣完为止序号考评类目标准条款编号扣分说明扣分分值1

一、检查消防火灾隐患

1.1消防安全制度未在场所张贴消防安全承诺书1。