新政〔2021〕4号新明乡2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案

新政20214号新明乡2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案各村、乡直各单位为进一步抓紧抓实抓细我乡春节期间新冠肺炎疫情防控工作，压实“四方责任”，严防因人员流动和聚集性活动增加的疫情输入风险，结合我乡实际，制定本方案

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻洛实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”，统筹推进疫情防控和经济运行，强化“外防输入、内防反弹”防控策略，强化责任担当，坚持“四早”“四集

（五）房间内应当配备体温计、纸巾、口罩、一次性手套、消毒剂等个人防护用品和消毒产品及带盖的垃圾桶

四、管理要求

（一）居家医学观察者管理要求

1.应在社区医务人员指导下进行居家医学观察

2.居家医学观察期间，其日常生活、用餐尽量限制在隔离房间内，拒绝一切探访，其他人员尽量不进入隔离房间.隔离房间内活动可不戴口罩罩尽量减少与其他家庭成员接触上距离，戴好口罩，做好个人防护.居家医学观察期间不得外出社区医学观察管理人员批准后方可罩，避免去人群密集场所.如居家医学观察者为哺乳期母亲，在做好个人防护的基础上可继续母乳喂养婴儿.孕产妇可进行正常产检，应当提前预约，避免集中候诊，做好防护，尽量缩短就医时间，回家后及时洗手.患有基础疾病的居家医学观察者应当按时服药，不可擅自停药，药物储备不足时，可在就近的社区卫生服务机构开药，也可由家属代取药物，就医时做好自身防护

（二）健康监测要求.社区工作人员应当对本辖区内的居家医学观察人员做好登记.居家医学观察者应当每天早、晚对各进行一次体温测量和自我健康监测，并将监测结果主动报告至社区医学观察管理人员.医学观察期间，如居家医学观察者出现发热、干咳、乏力、腹泻等症状时，社区管理人员应当及时向当地卫生健康行政部门和辖区疾控中心报告，按规定将其转至定点医疗机构排查诊治，实行闭环管理

（三）卫生防疫要求.保持家居通风，每天尽量开门窗通风，不能自然通风的用排气扇等机械通风.做好卫生间、浴室等共享区域的通风和消毒.自己准备食物、饭前便后、戴口罩前后，均应当洗手或手消毒擦手时，最好使用一次性擦手纸.讲究咳嗽礼仪，咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮盖口鼻或用手肘内侧遮挡口鼻，将用过的纸巾丢至垃圾桶，如接触呼吸道分泌物立即洗手或手消毒.不与家庭内其他成员共用生活用品，餐具使用后应当使用清洗和消毒餐具首选煮沸消毒15分钟，也可用250mg/L.〜500nig/L含氯消毒液溶液浸泡15分钟后再用清水洗净.台面、门把手、电话机、开关、热水壶、洗手盆、坐便器等日常可能接触使用的物品表面，用含有效氯250mg/L〜500mg/L的含氯消毒剂擦拭，后用清水洗净，每天至少一次每天用250mg/L〜500mg/L的含氯消毒剂进行湿式拖地.居家医学观察者的毛巾、衣物、被罩等需清洗时，要单独放置，用250mg/L〜500mg/L的含氯消毒剂浸泡30min或采用煮沸15min消毒后用清水漂洗干净.如家庭共用卫生间，居家医学观察者每次用完厕所应当消毒一次；若居家医学观察者使用单独卫生间，厕所可每天消毒一次便池及周边可用2000mg/L的含氯消毒液擦拭消毒，作用30分钟厕所门把手、水龙头等手经常接触的部位，可用有效氯为500mg/L的含氯消毒液或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦净.用过的纸巾、口罩、一次性手套以及其他生活垃圾装入塑料袋，放置到专用垃圾桶，每天清理，清理前用含有效氯500mg/L~1000mg/L的含氯消毒液或75%酒精喷洒消毒至完全湿润，然后扎紧塑料口袋，再和家里其他垃圾一起丢弃.被唾液、痰液等污染的物品随时消毒，消毒时用有效氯为500mg/L~1000mg/L含氯消毒液、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦净大量污染物，应当使用一次性吸水材料（干毛巾）完全覆盖后用足量的5000mg/L~1000mg/L含氯消毒剂浇在吸水材料上消毒，作用30min以上，小心清除干净再用500mg/ri000mg/L含氯消毒剂擦（拖）被污染表面及其周围2米处理污染物应当带手套与口罩，处理完毕后应沐浴、更换衣服

（四）心理援助与社会工作服务要求告知居家医学观察者心理援助热线电话号码，提供心理支持、心理疏导等服务，缓解隔离人员的负面情绪，预防与减轻疫情所致的心理困顿，防范心理压力引发的极端事件发现居家医学观察者出现精神卫生问题时，及时向对口精神卫生医疗机构转介

（五）工作人员或陪护人员要求.社区医学观察管理人员应当向居家医学观察者及其共同居住的人员进行日常卫生与防护知识及隔离期间相关要求等培训.社区医学观察管理人员对居家医学观察人员情况进行摸底，如其为单独居住或孤寡老人等脆弱群体，应当对其提供生活上必要的帮助.社区医学观察管理人员或陪护人员与居家医学观察者接触时，处理其污染物及污染物体表面时，应当做好自我防护，穿戴一次性工作帽、医用外科口罩、工作服、一次性手套，与其保持1米以上距离如转运病人或因其他工作需要与隔离者近距离接触时，应当佩戴N95口罩.与居家医学观察者任何直接接触，或离开其居住空间后，准备食物、坂前便后、戴手套前、脱手套后要进行双手清洁及消毒.每天对居家医学观察人员居住楼层走道、楼梯等场所进行1次消毒，至少清理1次垃圾，必要时及时清理.有基础疾病的人员和老年人不能作为儿童、孕产妇、半自理及无自理能力等人员的陪护人员

五、保障要求

（一）组织保障居家医学观察者所在社区指定专人承担社区医学观察管理服务工作，明确职责，落实24小时值班制度，及时发现问题，及时解决问题

（二）物资储备社区应储备足够的防护物资（包括一次性医用外科口罩、N95医用防护口罩、医用手套、医用防护服、医用防护眼罩等）、消杀设施和消毒药品等中”原则，依法科学精准开展春节期间疫情防控，切实保障人民群众生命安全和身体健康

二、基本原则

（一）以人为本，科学防控把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情处置和信息管理工作严格依法实施防控措施，并注重运用先进科学技术，提高防控水平

（二）突出重点，精准防控根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所、重点区域的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高新明乡疫情防控的精准性、精确性和有效性

（三）统筹兼顾，有序防控落实新明乡、村、组和驻乡单位、企业经营户联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理广泛发动群众，营造全乡群众支持、踊跃参与疫情防控的良好氛围统筹好春节期间疫情防控和经济社会发展，两手抓两手硬

三、重点任务

（一）紧盯“两源头”，强化人物同防

1、要紧盯境外来（回）黄人员管理摸清新明乡境外人员名单，建议其在境外居住地过年确需返乡，在入境解除集中隔离后来（返）黄一律实行“7+7+3”（即居家隔离观察7天+社区健康监测7天+3次核酸检测）管理措施具体是在入境集中隔离14天解除隔离相对闭环抵达黄山区后，再居家隔离健康观察7天（居家隔离条件要求参见“居家医学观察指南”），居家隔离期间的第1天、第6天分别进行1次核酸检测（由属地新明乡人民政府、村与区疾控中心对接，联系电话，安排区疾控中心工作人员上门采样）；同时进行每日早、晚两次的体温观察；无法满足居家隔离条件的，可到区集中隔离点进行隔离居家隔离健康观察结束后，再进行7天居家健康监测及1次核酸检测（在做好个人防护的情况下，自行就近到采样点进行检测）1名入境返乡人员需由1名村主要负责人和1名乡联村领导共同负责联系

2、要紧盯进口冷链食品疫情防控认真细致开展省外务工人员、省内冷链从业人员信息摸底登记，建立基础台账建议省外务工人员、省内冷链从业人员留在务工地过春节确需返乡的，主动在务工地进行核酸检测，取得7日内核酸检测阴性证明后再返乡，返回后第一时间到村委会登记报备未取得7日内核酸检测阴性证明的，到村后24小时内、在做好个人防护的前提下，由属地政府有序组织前往区人民医院（1月28日-2月11日在属地新明乡卫生院）开展核酸检测春节期间，新明乡境内的农户、民宿、板店、商店、婚丧酒席等，凡有接触到进口冷链食品，务必登记在案，做好人物同防，“隐患险于明火，责任重于泰山”

（二）突出“三强化”，筑牢防控网络

1、要强化监测预警所有来自或途经国内疫情中高风险地区的人员，原则上应在抵黄后6小时以内且最长不得超过12小时，向所在村委会和单位或所住宾馆报告其中，来自或途经国内疫情高风险地区人员，一律实施14天集中隔离和健康观察，实行2次核酸检测；来自或途经国内中风险地区人员，一律实施14天严格的居家健康管理，实行2次核酸检测；中高风险地区所属地级市的其他地区来（返）黄人员，也需提交3日内核酸检测阴性证明对返乡人员（特别是从事冷链食品、进口货物相关工作返乡人员，边境地区返乡人员，出租车、网约车驾驶员等），严格按照要求进行核酸检测和健康监测

2、要强化疫情防控网格化管理继续落实“乡负责、村为主、组配合、户落实“管理服务机制，乡政府工作人员联村，村两委包片，各村组队长包组，开展好重点人员摸排，做好信息报告，落实健康监测、管理等防控措施；要有乡村两级网格员工作微信群和信息直报员；要凸显乡村两级卫健队伍在疫情防控工作中的前沿作用；乡直、企事业单位、经营单位（户）等也要明确疫情防控责任人和网格化管理员，负责做好责任范围内重点人员排查、防控宣传、信息报告、提供精准抗疫服务等工作，及时向乡疫情防控工作领导组报告排查管理情况，发现重点人员第一时间配合属地落实管控措施

3、要强化重点环节、重点场所疫情防控措施，防止人员瞬间聚集乡党政机关、企事业单位及村两委干部、职工要带头在黄过节，不参加规模性聚会、聚餐及聚集性活动，未经所在单位批准不得离开黄山市；组织或承办大型会议活动，要落实“一责两案”；一律取消集体团拜、大型慰问、联欢、聚餐、年会等活动；要加强红白喜事管理，红事尽量缓办，白事一律简办，春节前后红白事一律向村委会报备；家庭、私人聚会聚餐等控制在10人以下乡卫生院要压实发热门诊的“前哨”责任，严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，要为1月28日-2月11日属地卫生院核酸检测工作做好准备；乡敬老院要实行封闭式管理；乡中心学校要落实好疫情防控相关措施要求，加强校车管理，并倡导本校师生寒假不离开黄山市乡政府和村委会办公楼、本乡境内景点、民宿、假店、商店、理发店等重点公共场所，要履行好主体责任，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常消毒、通风等防控措施要压实本乡用工企业和接待经营单位（户）的疫情防控责任，按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实经营主体责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到生产经营和社会生活的各方面

（三）强化群防群控，引导群众做好个人防护

1、引导公众减少非必要人员流动和聚集性活动通过上门走访亲友、手机短信、、微信等途径，倡导境外人员、省外务工经商人员、中高风险地区大学生等在条件允许的情况下，在外过年倡导本乡境内群众就地过年，避免出国出境和前往中、高风险疫情地区，如有特殊原因确需前往，要在出行前向所在村委会登记，返回后第一时间主动报告，配合落实核酸检测等管理措施未经批准不得举办大规模人群集聚性会议和活动，50人以上活动必须制定防控方案

2、养成良好自我防护习惯树牢“每个人都是自己健康的第一责任人”理念，养成戴口罩、勤洗手、常通风、不集聚、用公筷、分餐制等良好卫生习惯和生活方式，尽量减少非必要的聚集性活动，尽量不前往人员密集场所，特别是密闭场所，保持安全社交距离对拒不执行各级政府依法发布的疫情防控决定、命令行为的，严肃依法处理，情节严重、构成犯罪的，由公安机关依法立案查处全乡广大党员干部及公职人员凡违反上述规定的，按纪严于法的原则，先依纪依规从严处理

3、大力开展爱国卫生运动引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，突出农村卫生死角清理，突出公共环境卫生专项整治，突出家庭卫生密切关注老年人、儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员等弱势群体的健康状况出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送诊

（四）强化责任落实，做好应急值班值守工作

1、保持疫情防控系统高效运转乡村两级要始终保持高效运转状态，加强组织领导，周密部署安排具体做到有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施

2、强化落实岗位责任制加强春节期间的值班值守和领导干部在岗带班、外出报备制度，做好信息报送工作，精准及时报告有关疫情动态，遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时启动预案，采取应对处置措施，并做好大规模核酸检测应急准备

四、相关要求

（一）提高认识，加强领导乡村两级要强化疫情防控意识，强化网格化管理，加强统筹协调，形成整体合力，坚持应急处置与常态化防控相结合，针对关键环节和风险点抓紧抓实抓细防控措施，切实做到外防输入不放松、内防反弹不松懈

（二）严格纪律，强化保障新明乡党政机关、企事业单位应严格落实单位主体责任，并要求本单位干部职工严格落实个人责任，严格防控纪律，对任何渎职失责行为，一律依法依纪严肃处理

（三）加强督查，落实责任要建立疫情防控督导检查制度，要建立疫情防控事件责任倒查机制，发现问题及时督促解决，要统筹好家庭个人、单位、村组、重点场所疫情防控和正常生产生活秩序，促进人流物流安全有序畅通，确保全乡人民群众度过一个健康安全祥和的春节附件居家医学观察指南新明乡人民政府2021年1月140居家医学观察指南

一、管理对象

（一）密切接触者和密接的密接中特殊人群如家庭成员中仅14岁及以下儿童或孕产妇为密切接触者或密接的密接;患有基础性疾病或为半自理及无自理能力特殊人群

（二）自愿实施“7+7”“2+1”的入境人员

（三）出院后的患者和解除隔离后的无症状感染者

（四）其他经专业人员评估无法进行集中隔离医学观察的人员

二、管理期限自愿实施“7+7”“2+1”的入境人员，结束集中隔离医学观察后继续7天居家医学观察其他人员均采取14天居家医学观察

三、场所要求

（一）居家医学观察者最好单独居住；如果条件不允许，选择一套房屋里通风较好的房间作为隔离室，保持相对独立

（二）在相对独立的隔离室放置桌凳，作为非接触式传递物品的交接处

（三）房间不应使用空调，尤其不能使用和其他房间共通的中央空调

（四）条件允许的情况下，尽量使用单独卫生间，避免与其他家庭成员共用卫生间。