开远市市级财政支出项目绩效再评价工作方案及评价指标体系

开远市市级财政支出项目绩效再评价工作方案及评价指标体系—开远市科学技术协会2018年科普经费开远市财政局开远市科学技术协会云南永盛会计师事务所二一九年九月资料报送——准确性评价指标远科技协会师科经绩再价标系开市学术会加年普费效评指体完整性L资料报送考核指标

（三）评价指标表详见附表1-1（指标体系及评分表X附表1-2（资料报送卜

（四）评分计算方法.开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价采用打分法总分设置100分；根据重要性和意义分配权重相应设置标准分.根据评分标准，达到要求的指标记标准分满分不能达到标准的根据评分标准打分，得分最低为0分

（五）评价结果评价结果分为优、良、中、差四等，根据记分结果的分值，确定评价结果对象最后达到的档次，具体见下表备注若出现下列情形

①虚列项目套取资金；

②改变资金用途，项目变更没有办理变更手续

③拉用挪用资金，严重违反财经纪律；该项目一律不得评为优良

三、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价基础信息调查表（-）2018年科普经费资金统计表详见附表2（汇总表、明细表）

（二）调查问卷详见附表3K开远市科学技术协会2018年科普经费绩效报告提纲（开远市科学技术协会）

（一）项目概况.项目单位的基本情况（包括预算部门职能、单位的人、财、物、管理体制等状况）；.项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围（包括项目基本情况、资金用途等状况）O

（二）项目管理情况.项目组织及管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）.项目资金管理情况（包括项目配套、项目资金的使用情况、财务管理制度、办法的制订及执行情况）

（三）项目绩效情况.项目绩效目标完成情况分析将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从资金使用及流向、项目的完成率、本项目产生的社会效益、政策宣传效果、受益对象满意度等方面进行量化、具体分析.项目绩效目标未完成原因分析（若完成则不必撰写）

（四）其他需要说明的问题.项目实施存在的问题和困难.项目相关建议（包括项目实施过程中可以借鉴的经验、改进措施、建议等）.其他（能够证实项目实施的其他资料）

五、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价报告提纲（由中介机构撰写）

（一）项目基本情况

1、项目概况

2、项目绩效目标1项目绩效总目标2项目绩效阶段性目标二项目单位绩效报告情况三绩效再评价工作情况

1、绩效再评价目的

2、绩效再评价依据

3、绩效再评价原则、评价指标体系附表说明、评价方法

4、绩效再评价工作过程1前期准备2组织实施3分析评价U!

1、项目资金情况分析1项目资金到位情况分析2项目资金管理情况分析3项目资金使用情况分析

2、项目实施情况分析1项目组织情况分析2项目管理情况分析

3、项目绩效情况分析1项目完成情况分析项目资金使用情况包括任务完成率、完成质量分析

（2）项目的效果分析

①项目实施产生的社会效益

②项目政策宣传效果

③受益对象满意程度

（五）综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

（六）绩效再评价结果应用建议.以后年度预算安排.评价结果公开

（七）主要经验及做法、存在的问题和建议.主要经验及做法.存在问题

3.相关建议目录

一、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效评价工作方案1（-）项目概况1（-）评价依据2

（三）评价对象2

（四）评价原则3

（五）评价内容4

（六）评价目的及评价结果应用4

（七）评价方法4

（八）评价标准4

（九）工作组织4

（十）工作步骤和进度5

二、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效评价指标体系6（-）指标体系制定原则6

（二）指标体系框架7

（三）评价指标表8

（四）评分计算方法8

（五）评价结果9

三、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效评价基础信息调查表9

四、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效报告提纲9

五、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效评价报告提纲10开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价工作方案和指标体系

一、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价工作方案为加强财政支出的管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）文件精神的要求，根据红河州人民政府《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级财政支出绩效评价办法（试行）的通知》（红政办发〔2007〕233号文件X《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级预算绩效管理实施办法的通知》（红政办发〔2015）171号文件\《红河州财政局关于开展2018年度州级财政专项资金绩效评价的通知》（红财绩发〔2019〕52号）以及《开远市财政局关于开展2018年度财政预算绩效再评价工作的通知》（开财便签35号）的规定，决定对开远市科学技术协会2018年科普经费项目进行绩效再评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案（-）项目概况.项目立项背景为加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，促进科教兴滇，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《云南省科学技术普及条例》，要求县级以上人民政府应当把科普经费列入同级财政预算，逐步增加科普经费的投入，增加对少数民族地区、边远贫困地区科普资金扶持《云南省全民科学素质纲要实施方案（2016-2020年》开远市科学技术协会结合实际情况，制定了《开远市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年》，统一对开远市科学素质提升进行规划和安排.项目概况开远市科学技术协会科普经费主要用于科学普及工作，推进科协系统深化改革，加强基层科协组织建设，培养有活力有能力的科技群团骨干，加大科技信息宣传力度，建设网上科技工作建设，加大科普宣传力度，发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上大幅度提高，实现开远市公民具备基本科学素质的长远目标提高公民科学素质，对增强公民获取和运用科技知识能力、改善生活质量，实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义加强扶贫攻坚工作，围绕乡村振兴战略的总要求聚焦“两不愁三保障”扶贫总体目标和科协全年扶贫目标任务百日行动”实施方案及州要提出的“精准施策、提质增效、坚定信心、争先进位”的工作要求，全面补齐脱贫短板（-）评价依据.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预

（2011）285号）;.《云南省财政厅关于进一步规范财政支出绩效评价工作管理的通知》（云财绩〔2013〕46号）；.红河州财政局、红河州监察局印发的《关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》（红财绩〔2012〕5号）；.《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级预算绩效管理实施办法的通知》（红政办发

（2015）171号文件）；.红河州财政局关于印发《红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）的通知》（红财预〔2015〕97号文件）；.《开远市财政局关于开展2019年财政支出绩效评价工作的通知》（开财字〔2019〕210号）；.《开远市财政局关于开展2018年度财政预算绩效再评价工作的通知》（开财便签35号）；.其他相关资料资金管理办法、会计凭证等

（三）评价对象评价对象开远市科学技术协会2018年科普经费项目按《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）的规定，绩效评价遵循以下基本原则.科学规范原则绩效再评价注重财政支出的效率型和有效性，严格执行规定的程序.公正公开原则绩效再评价应当客观、公正标准统

一、资料可靠，依法公开并接受监督.分级分类原则绩效再评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施.绩效相关原则绩效再评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系

（五）评价内容评价内容主要包括绩效目标完成情况、财政资金落实和使用情况、项目管理、财务管理状况以及为加强项目资金所制定的相关制度、采取的措施等

（六）评价目的及评价结果应用了解开远市科学技术协会2018年科普经费的使用情况和取得的效果，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据

（七）评价方法本项目采用比较法和公众判别法以及问卷调查等方法，定量与定性相结合，项目承担单位与中介机构评价相结合的办法

（八）评价标准.计划标准以预先制定的目标、计划、预算等作为评价的标准.历史标准参照同类指标的历史数据制定的评价标准.其他标准参照相关文件规定的程序、资料、要求等作为评价标准

（九）工作组织为使绩效再评价工作顺利开展，由开远市财政局预算科牵头，项目主管单位和中介机构参与，联合成立绩效再评价工作组，负责绩效再评价的组织管理和实施工作工作组构成如下组长何云飞开远市财政局预算科副组长戴斌开远市科学技术协会成员何孟、缪春艳、赵柏梅（+）工作步骤和进度本次开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价工作步骤及进度具体安排如下:第一阶段2019年9月16日永盛会计师事务所成立绩效再评价工作组，向开远市科学技术协会了解项目基本情况，进行前期调研，并于9月17日前完成；按照资料清单所列准备前期资料，于9月18日前提交永盛会计师事务所；第二阶段永盛会计师事务所根据前期调研和提供的前期资料，拟定绩效再评价指标体系及实施方案，9月20日前完成并提交开远市科学技术协会；第三阶段开远市科学技术协会根据《开远市财政局关于开展2019年财政支出绩效评价工作的通知》（开财字〔2019〕210号）开展自评工作，撰写自评报告，提交市财政局，将电子文档通过电子邮件提交永盛会计师事务所（邮箱:、联系人缪春艳、联系电话）;第四阶段永盛会计师事务所于9月20日至9月25日之间对开远市科学技术协会2018年科普经费项目进行现场评价，撰写绩效再评价报告初稿，并于9月29日前向开远市科学技术协会提交报告征求意见稿；第五阶段永盛会计师事务所根据开远市科学技术协会反馈意见进一步落实问题，修改报告；签署报告确认函后，于10月8日向市财政局提交绩效再评价报告征求意见稿；开远市财政局组织专家对云南永盛会计师事务所提交的绩效再评价报告进行论证，云南永盛会计师事务所根据评议结果对绩效再评价报告进行修改，于10月10日前提交正式绩效再评价纸质版报告第六阶段下发绩效再评价结果通知，根据绩效再评价结果要与预算资金安排相结合、与完善制度规范管理相结合、与通报、报告和公开相结合、与责任追究相结合的要求，被评价单位针对绩效再评价中发现的问题认真进行整改，整改结果及时反馈财政部门

二、开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价指标体系按照财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（财预（2011〕285号］《云南省财政厅关于进一步规范财政支出绩效评价工作管理的通知》（云财绩〔2013〕46号）等文件的要求，制定开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价指标体系（以下简称“指标体系”），对项目支出的投入、过程、产出、效果进行评价（）指标体系制定原则.相关性原则绩效再评价指标与绩效目标有直接联系，正确反映项目目标的实现程度.重要性原则对绩效再评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的核心指标.系统性原则将定量指标与定价指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益和可持续性影响.可比性原则对同类评价对象要设定共性的绩效再评价指标，以便评价结果可以相互比较.经济性原则绩效再评价指标设计通俗易懂、简便易行，考虑现实条件和可操作性，在合理的成本基础上取得绩效目标数据

（二）指标体系框架开远市科学技术协会2018年科普经费绩效再评价指标体系主要考核投入方面（项目立项、资金落实入过程方面（项目管理、财务管理］产出方面（产出数量、产出质量、产出时效1效果方面（项目效益-社会效益、可持续性影响、满意度）等指标体系具体情况见下图档次优良中差分值得分？9585《得分＜9560《得分v85得分＜60。