建筑市场“双随机、一公开”监管执法人员名录库

建筑市场“双随机、一公开”监管执法人员名录库注；本表•式两份，一份检查单位存档，—份被检查单位留存建筑市场“双随机、一公开”监管项目现场提供材料清单注以上材料可提供原件或者复印件加盖公司公章建筑市场“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单注此清单抽查内容为基本内容，各区县可适当增加每月抽出10%项目后，第

1、

2、

3、6内容可同时进行检查建筑市场“双随机、一公开‘监管项目抽查记录表填表单位年月日注本表一式两份，一份在项目部留存备查，另一份住房城乡建设主管部门存档建筑市场“双随机、一公开”监管情况汇总表填表单位年月日注本表一式两份，一份检查单位存档，一份报上级主管部门各级住房城乡建设主管部门履职情况检查表填表单位年月日

四、抽查结果公开运用情况（15分）序a姓名性别出生年月单位职务执法证号联系电话现从事工作25结果通报情况（3分）及时在本行政区域进行通报并在部门网站公示26行政处罚情况（3分）对检查中发现问题的，依法依规责令限期整改、处罚处理未按规定进行处罚处理的，每发现一个扣1分27抽查结果报送（3分）“双随机、一公开”监管工作情况书而报告及相关抽查表格报送.卜.级主管部门情况迟报一次扣1分，报送数据质量不高逻辑错误严重扣1分28按季度报送查处转包、违法分包等违法行为情况（3分）迟报一次扣1分，报送数据质量不高逻辑错误严重扣1分29记入信用信息情况（3分）及时将行政处罚处理信息和市级“信用管理办法”规定的扣分行为记入不良信用信息，少录入一个扣1分

五、招标投标监管（10分）30过程监管情况（5分）对依法必须进行招标的房建和市政工程招标投标活动进行过程监督，包括自行招标备案、招标代理合同备案、招标项目备案登记、招标文件备案、评标委员会成员确定方式、评标专家抽取、评标活动、招标投标书面报告等情况；电子化全过程监督情况31投诉处理情况（5分）对依法必须进行招标的房建和市政工程招标投标活动相关投诉的调查处理情况，发现问题责令暂停、调查取证、处理落实、信用评价联合惩戒记录

六、建筑市场信用体系建设（10分）32制度建设情况（4分）是否建立信用记录建档、报送、奖惩制度33信用评价开展情况（3分）按照《山东省建筑市场主体信用评价导则》和市级“信用管理办法”开展建筑市场主体信用评价34信用信息采集、报送、应用情况（3分）做好建筑市场信用采集、报送和应用，公布优良信用信息、不良信用信息和“黑名单”合计被检查主管部门（盖章）检行组组长签字类别序号材料名称检查情况建设单位1招标公告2招标文件3中标通知书4中标单位的投标文件5总承包合同6专业承包合同总包单位7项目部主要管理人员配备表8项目部主要管理人员劳动工资证明9项目负责人的注册证书10专业分包合同11劳务分包合同12劳务用工人员名册及劳动合同13劳资专管员任命书14农民工工资专用账户银行开户证明15农民工工资发放明细（银行发放记录）16材料设备采购、租赁合同17材料设备采购、租赁台帐、支付凭证18专业分包工程款支付凭证19劳务分包款支付凭证20自有机械设备、周转材料的证明21项目负责人签字的扫黑除恶专项斗争调查问卷分包单位22现场负责人的劳动工资证明、注册证书23工资支付记录表监理企业24项目总监的劳动工资证明、注册证书序号抽查事项抽查内容抽查依据抽查主体抽查对象抽查方式直管项目抽查比例和频次1建筑工程菇工违法建设单位是否存在违法发包、申通招标行为.施工企业是否存在虚假投标、串通投标、转包.违法分包、挂靠.出借资周、超越资质承接业务行为1《住房和城乡次设都关于印发发筑工程施工发包与承包违法行为认定我处管理办法的通知》赛市规20191号第十五条“县级以上人民政府住房和城乡建设主管说门对本行政区域内发现的违法发包、转包、遢法分包及挂靠等违法行为，应当依法进行调查，按照本办法涟行认定并依法予以行政处罚J

2.《山东省住房和城乡建设厅关于贯彻建市规20191号文件产厉打击戏筑工程施工发包与承包逸法行为的通知》鲁洪洪管字20193号落实“双陵机.一公开”要求市和县市、区住房城乡建设主管部门对直接监管的在建建筑工程统一编号，每个月随机抽取不少于10%的项目进行抽查，严厉查处逡法行为.省、市住房城乡蝮设主管卷门要足立健全建筑市场管专家库.成机抽里专家对下级主管部门履职行为和施工发包与承包违法行为进行抽查.直接监管项目的市、区县住房城乡建设主管部门在迂工程的建设单住、施工企业、监理企业也•标与抽果合E查投管场结结五核招值现登相每个月被机抽至10%的项S2场理尚况现管在情工要员职施主人履施工企业检交项目负责人是否与中标通知书、施工许可证一致，项目负责人在岗现职情况监理企亚检查项目总监是否与中标通知书、施工许可证一致，项目总监在忖履职情况.d住房和城乡速设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定宜处管理办法的通知片我市规20191号“存在下列情形之一的，应当认定为楚包但有证据证明赭于挂拿或者其他违法行为的除外施工总承包单位嵬专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人.质量管理负责人.安全管理负责人等主要管理人员，成派驻的项目负责人、技术负责人，质量管理负责人、安全管理负贵人中一人及以上与施工企业没有订立劳动合同且没有建立劳动工安和社会养老保险关系，或派驻的瓯目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解择并提供相应证明的」.《关于印发＜建筑施工项目经理质量安全责任十项规定试行〉的通知》建质2014123号.《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定》建市201535-

7.

1.@山东省住房城乡洪设厅关于印发＜山东省房屋洪筑和市政公用工程监理人员定岗标准〉的通知》鲁建建字201327号直接监管项目的市、区县住房城乡建没主管第门在建工程的施工企业、朕理企业实地核查，资料、监控、签字、问询相结合每个月穗机抽查10%的项目3民支关行况农娄相执情筑工及度实窿工付制落落实实名制管理、工资支付给农民工本人及“一书两金一户一卡”等制度情况

1.《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发

（2016）1号）和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发

（2016）1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实菰意见》（售改办发

（2016）41号）“住房城乡建设、交通运输、水利等工程建设行业主管部门同行行业监管责任，加覆工程淀设项目管理，规范工程建设市场秩序督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定.负责本领域工资保证金管理办法的制定实福和因挂靠承包、违法分包，转包、拖欠工程款等桀成的欠薪案件的查处和督办・“直接监管项目的市、县住房.乡建设主管部门在迂建筑工程的建设单位、施工企业实地核查每个月的机抽查10%的项目4魏筑业、工程监理和工程遁价咨询企业资质合规情况在筑业、工程改理和工程造价咨询企业主要人员、技术、设备等满足资质标准情况出借资质等违法行为.《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第22号）第二十四条“县级以上人民政府住房城乡她设主管部门应当依照有关法律、法规和本规定扣每对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理J.《工程值理企业资岐管理规定》（速设部令第158号）第四条“省、自治区、直辖市人民技用建设主管部门负责本行政区域内工程宣理企业资质的统一贫督管理工作「.《工程造价咨询企业管理办法》（速设部令第149号）第六条”省、自治区、直辖市人民双商戏设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作市、区县住房城乡建设主管部门按分工组织本市•注册的建筑业、工程监理和工程造价咨询企业实埴核查、书面检查和网络造测建筑业企业每年抽查10-20%.监理和工程造价咨询企业每年抽蛋20%.5招标代理机构依法依规从业工程赛设类职称专职人员.代表性业绩以及组织评标等行为情况.住房城乡茂设部办公厅印发£关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市

（2017）77号）.山东省住房和城乡或设厅关于做好工程然设项目招标代理机构信息报送和事中事后监管工作的通知（鲁赛然管函

（2018），1号）房蔡乡赛设主管部门组本市从业的招标代理机构实地核查、书面检查和网络监测每年抽查10-20%6场黑项作况市扫专工情筑域恶争实然领除斗落宣传摸排五不-100%.受理移交两个“及时”.监管机制形成“闭环”等落实情况.国家和省有关工作部署要求直接监管项目的市、区县住房城乡建设主管部n在赛然筑工桎的族工企业地表实核每个月做机抽查1族的项目工程名称工程地点施工许可证号开工日期建设规模m2（万元）市场各方主体情况单位单位名称单位资质项目负责人项目负责人资格建设单位工程总承包企业（如有）施工总承包企业专业承包企业分包企业监理企业检查内容检查结果违法发包、转包、违法分包等情况不存在建设单位违法发包行为符合口不符合口不存在施工企业转包行为符合口不符合口不存在施工企业违法分包行为符合口不符合口不存在施工企业挂靠行为符合口不符合口不存在施工企业出借资质行为符合口不符合口不存在施工企业超越资质承接业务行为符合口不符合口人员情况项目负责人项目负责人与施工企业订立劳动合同符合口不符合口项目负责人工资由施工总承包企业支付符合口不符合口项目负责人按规定持证上岗符合口不符合口项目负责人按合同约定到岗履职符合口不符合口项目总监项目总监与监理企业订立劳动合同符合口不符合口项目总监工资由监理企业支付符合口不符合口项目总监按规定持证上岗符合口不符合口项目总监按合同约定到岗履职符合口不符合口农民工工资支付情况与农民工签订劳动合同符合口不符合口应用“企业实名制管理系统”，并向“主管部门平台”及时准确上传相关信息符合口不符合口签订防范拖欠农民工工费目标责任书符合口不符合口按照要求缴纳农民工工资保证金符合口不符合口实行农民工工资专用账户管理符合口不符合口通过银行卡向农民工发放工资符合口不符合口实现按月足额支付农民工工资符合口不符合口总承包企业配备劳资专管员符合口不符合口实行分包项目的，分包企业委托总承包企业代发工资通过农民工工资专用账户直接向农民工代发工资符合口不符合口落实施工现场维权公示牌制度符合口不符合口“扫黑除恶”专项斗争情况悬挂“扫黑除恶”专项斗争标语横幅符合口不符合口张贴《山东省住建行业涉黑涉恶问题主要表现形式》符合口不符合口“扫黑除恶”专项斗争走访记录符合口不符合口留存项目负责人签字后的扫黑除恶专项斗争调查问卷符合口不符合口项目自查达标口，不达标口综合评述达标口，不达标口建设单位项目负责人签字签名（盖章）年月0项目负责人签字签名（盖章）年月0项目总监签字签名（盖章）年月日检查组组长签字签名年月□序号项目数（个）存在问题项目数（个）存在问题企业数（个）货令整改情况（个）处罚处理情况（个）记入不良信用侑息情况（个）违法发包、转包、违法分包等人员在岗履职农民工工资支付“扫黑除恶”专项斗争违法发包、转包违法分包人员在岗履职农民工工资支付建筑业、监理和工程造价咨询企业资质合规情况扫除”项争“黑恶专斗项目企业人员项目企业人员项目企业人力序号检查内容评分细则分数

一、“双随机、一公开”制度建设（10分）1制定本地建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案（5分）制定本地工作方案并在部门官网公开2落实责任分工（5分）落实分管领导、牵头部门、检查人员，并在部门官网公开检查牵头处室联系电话

二、“两库、一单”建设情况（10分）3检查对象名录库（3分）依托市级建筑市场监管与信用信息•体化平台建立项目库、企业库、专业人员库，库内各项信息完整、准确4执法检查人员名录库（3分）执法检查人员信息完整，且符合选取要求5抽查事项清单（4分）制定随机抽查事项清单，完善抽查事项、内容、依据、主体、对象、方式、比例和频次等内容

三、抽查情况（45分）6制定年度抽查工作计划（3分）每年制定年度“双随机、一公开”抽查计划，分解任务、落实责任7随机抽查情况（4分）按照“双随机、一公开”要求，每月市和县（市、区）住房城乡建设主管部门对直接监管的在建建筑工程随机抽查每月不少于10%的项目进行抽杳8抽查人员情况（2分）检查人员应该为执法检查人员名录库人员9检查档案情况（2分）台账记录清晰有检查记录（表格）和发现问题责令整改、核查、处罚处理记录完整并记入不良信用信息，形成闭环10建立农民工工资投诉台账（2分）台账记录清晰11加强劳动用工管理情况（2分）在建工程项目劳动合同签订率达100%o12建筑工人实名制管理情况（3分）建立本地区建筑工人实名制管理平台，并实现本地区市县各级建筑工人实名制管理平台的互联共享实名制管理制度基本实现在建工程项目全覆盖13农民工工资保证金缴存、返还情况（2分）按照相关规定，差异化缴存并按期返还14农民工工资专用账户管理情况（3分）农民，工资专用账户管理制度基本实现在建工程项目全覆盖；实行分包项目的，分包企业委托总承包企业代发工资，通过农民工工资专用账户直接向农民工代发工资情况，基本实现在建工程项目全覆盖15落实施工现场维权公示牌制度情况（2分）项目现场设立维权信息告示牌制度，实现在建工程项目全覆盖16建筑业、监理和工程造价咨询企业资质合规情况（4分）根据各市实际情况，制定抽查计划、方案，确定抽查的比例和频次，并开展抽查工作17悬挂“扫黑除恶”专项斗争标语横幅情况（2分）在建项目100%悬挂专项斗争标语横幅18张贴《山东省住建行业涉黑涉恶问题主要表现形式》情况（2分）在建项目100%张贴《山东省住建行业涉黑涉恶问题主要表现形式》19“扫黑除恶”走访情况（2分）实现所有在建项目走访100%已开工项目做到一年内走访不少于两次，新开工项目做到开工后一个月内走访20“扫黑除恶”调查问卷发放情况（2分）确保100舟发放填写扫黑除恶专项斗争调查问卷，并由项目负责人签字后留存21建立“扫黑除恶”摸排台账情况（2分）所有在建项目100%建立摸排台账，详细记录专项斗争宜传情况、走访情况、调查问卷情况、线索收集受理及移交情况、信用惩戒情况等22建筑市场领域涉黑涉恶线索受理情况（2分）及时接收、受理通过举报信箱、举报电话、走访、调查问卷等多种渠道摸排的建筑市场领域涉黑涉恶线索，安排专人对线索内容进行整理，整理工作在当日完成23建筑市场领域涉黑涉恶线索移交情况（2分）及时移交排查发现或收到的所有问题线索，涉黑涉恶线索移交同级公安机关，渎职、腐败、“保护伞”等问题线索移交同级纪检监察机关，同时上报省厅扫黑办，确保件件有着落移交工作应在5个工作日内完成24“扫黑除恶”信用惩戒机制（2分）将查实和处理完毕的涉黑涉恶企业和个人信息，及时录入企业信用档案和个人信用记录。